Načini rješavanja rodne ravnopravnosti u našoj zemlji. Problemi ravnopravnosti žena. Preporučena lista disertacija
Poglavlje 1. Koncept rodne ravnopravnosti i razvoj rodnih odnosa.
§ 1. Koncept rodne ravnopravnosti.
§2. Istorijska analiza tenderskih odnosa.
Poglavlje 2. Osobine pravnog položaja žena u sferi rada i drugih direktno povezanih odnosa.
§ 1. Jedinstvo i diferencijacija normi radnog prava koje regulišu rad žena.
§2. Zakonske garancije koje se ženama pružaju prema ruskom zakonu o radu.
Poglavlje 3. Mehanizmi za osiguranje stvarne jednakosti u radnim odnosima između žena i muškaraca.
§ 1. Pravna sredstva za osiguranje ravnopravnosti žena i muškaraca u radnim odnosima.
§2. Praktični prijedlozi za unapređenje pravnog okvira za jednaka prava u radnim odnosima žena i muškaraca.
Preporučena lista disertacija
Ustavni i zakonski okvir za osiguranje jednakih prava i sloboda muškaraca i žena 2013, kandidat pravnih nauka Maksimov, Aleksandar Aleksandrovič
Ustavni i zakonski okvir za osiguranje jednakih prava i sloboda muškaraca i žena u svijetu rada 2006, kandidat pravnih nauka Sabitova, Ilsia Salikhovna
Rodni problemi Rusije kao društvene države: ustavno-pravna istraživanja 2007, kandidat pravnih nauka Nechaeva, Olga Vladimirovna
Osobenosti zakonske regulative rada žena, radnica sa porodičnim obavezama i staratelja (staratelja) maloletnika 2005, kandidat pravnih nauka Moskvicheva, Tatyana Mikhailovna
Teorijska i praktična pitanja rodne ravnopravnosti građana u savremenoj Rusiji 2005, kandidat pravnih nauka Gordina, Marija Konstantinovna
Uvod u disertaciju (dio apstrakta) na temu “Problemi rodne ravnopravnosti u ruskom radnom pravu”
Relevantnost teme istraživanja
Problem jednakih prava i jednakih mogućnosti za muškarce i žene jedan je od najhitnijih i donedavno najmanje proučavan. Važno je da je sada u vidokrugu ruskih državnih organa. Dokaz za to je razmatranje u Državnoj dumi nacrta federalnog zakona „O državnim garancijama jednakih prava muškaraca i žena i jednakim mogućnostima za njihovu implementaciju“, stvaranje Javnog odbora u Vijeću Federacije za osiguranje jednakih prava i jednakih prava. mogućnosti za muškarce i žene.
Međutim, žene ostaju žrtve “rodne asimetrije”.
Ustav Ruske Federacije (3. dio člana 19) propisuje da „muškarci i žene imaju jednaka prava i slobode i jednake mogućnosti za njihovu primjenu“. SSSR je još 1980. godine ratifikovao Konvenciju UN-a „O eliminaciji svih oblika diskriminacije žena“ i neke druge međunarodne dokumente obavezujuće za Rusku Federaciju, kao pravnog sljedbenika SSSR-a, namećući posebne obaveze stranama ovih sporazuma. osigurati stvarnu rodnu ravnopravnost i poboljšati društveni status žena.
Uprkos tome, u poslednjoj deceniji nejednakost u položaju muškaraca i žena u našoj zemlji je sve veća. Sve negativne društvene pojave
1 Rezolucija Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije od 16. aprila 2003. br. 3893-111 GD „O nacrtu saveznog zakona br. 284965-3 „O državnim garancijama jednakih prava i sloboda muškaraca i žena i jednake mogućnosti za njihovu implementaciju” // SZ RF. - 2003. - br. 17. - čl. 1569. Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena (Usvojena 18.12.1979. Rezolucijom Generalne skupštine UN-a 34/180). SSSR je ratificirao Konvenciju (Uredba Prezidijuma Vrhovnog vijeća SSSR-a od 19. decembra 1980. br. 3565-X) // Zbornik međunarodnih ugovora SSSR-a. - Vol. XXXVII. - M., 1983. - S. 26-36.
3 Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 100 o jednakoj nagrađivanju muškaraca i žena za rad jednake vrijednosti (Ženeva, 29. jun 1951.). RSFSR je ratifikovao ovu Konvenciju 30. aprila 1956. // Konvencije i preporuke koje je usvojila Međunarodna konferencija rada. 1919-1956. - T. I. - Ženeva, Međunarodni ured rada, 1991; Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 156 o jednakom tretmanu i mogućnostima za radnike i žene: radnici sa porodičnim obavezama (Ženeva, 3. jun 1981.). Konvencija je ratificirana saveznim zakonom od 30. oktobra 1997. br. 137-FE // SZ RF. - 2004. - br. 32. - čl. 3284; Model zakona o državnim garancijama jednakih prava i jednakih mogućnosti za muškarce i žene (Usvojen u Sankt Peterburgu 18. novembra 2005. Rezolucijom 26-11 na 26. plenarnom sastanku Interparlamentarne skupštine država članica ZND) // Informativni bilten . Interparlamentarna skupština država članica Zajednice nezavisnih država. - 2006. - br. 37. - P. 328-341; i neke druge. cije ruskog društva – nezaposlenost, siromaštvo, bolest danas imaju „žensko lice“. Najkarakterističniji indikator u tom pogledu je nivo nezaposlenosti žena. Prema podacima Rostruda, broj nezaposlenih na evidenciji državne službe za zapošljavanje na kraju 2007. godine iznosio je 1.742.000 ljudi, od čega 1.132.000 žena, odnosno više od polovine." Poslodavci, po pravilu, radije otpuštaju žene nego zapošljavaju Zbog toga je nezaposlenim ženama potrebno duže da traže novi posao.Situacija na tržištu rada je posebno teška za djevojčice bez radnog iskustva i žene u dobi prije penzionisanja.
Muškarci također imaju mnogo neriješenih problema. Prije svega, uticaj očeva na podizanje djece u porodici se katastrofalno smanjio. Usko povezano sa ovim problemom je podcjenjivanje očinstva od strane društva, odgovornost muškaraca za socijalizaciju djece, odgoj mlađe generacije i njihov aktivan samorazvoj. U radnom zakonodavstvu ne važe sve beneficije i garancije u vezi sa podizanjem dece na zaposlene očeve.
Zakoni o ravnopravnosti usvojeni su u mnogim zemljama svijeta - u Kanadi, Danskoj, Norveškoj, Finskoj, Švedskoj, Portugalu, itd. Slični pravni akti se razvijaju u zemljama ZND. Na primjer, u Litvaniji, Ukrajini, Kazahstanu, Kirgistanu.
U Rusiji rješenje za problem rodne nejednakosti može biti korištenje honorarnog zaposlenja ili rada od kuće. Razvoj kućnog rada će poslužiti da se osigura zapošljavanje stanovništva, popuni porodični budžet i razvije ekonomija zemlje, a stvorit će se i prilika za obnovu i očuvanje nekih vrsta zanatske proizvodnje koje se prenose s generacije na generaciju, posebno , proizvodnju narodnih zanata i prenijeti ovo naslijeđe na buduće generacije.
Svrha rada disertacije je sveobuhvatno proučavanje rodnih odnosa u ruskom radnom pravu, uporedno-pravna analiza
1 Broj ekonomski aktivnog stanovništva, zaposlenih i nezaposlenih, podaci Federalne državne službe za statistiku // www.gks.ru. problemi ravnopravnosti žena i muškaraca u Rusiji i stranim zemljama i otkrivanje načina za povećanje efikasnosti mehanizma implementacije i zaštite.
Ciljevi istraživanja disertacije su sljedeći:
Definisati koncept „roda“, „rodne ravnopravnosti i nejednakosti“ u odnosu na rusko radno pravo;
Izvršiti istorijsku analizu tenderskih odnosa, identifikovati specifičnosti njihovog formiranja i razvoja;
Sprovesti analizu problema rodne ravnopravnosti u Rusiji i stranim zemljama;
Identificirati praznine u ruskom radnom zakonodavstvu u pravnom statusu muškaraca i žena;
Razmotriti mogućnost korištenja međunarodnog iskustva u daljem unapređenju ruskog radnog zakonodavstva;
Odredite glavne pravce razvoja strategije za rodnu ravnopravnost u ruskom radnom pravu.
Predmet istraživanja su društveni odnosi koji nastaju u procesu implementacije pravnih normi koje se odnose na ravnopravnost žena i muškaraca u oblasti radnih odnosa.
Predmet istraživanja je kompleks teorijskih i praktičnih problema u procesu regulisanja rodnih odnosa u radnom pravu.
Teorijsko-metodološka osnova bili su temeljni koncepti i hipoteze izneseni u radovima klasika prava i savremenim studijama domaćih i stranih naučnika o položaju i ulozi žene u javnom životu: A.A. Abramova, E.M. Akopova, S.S. Alekseeva, N.G. Aleksandrova, L.Yu. Bugrova, N.V. Vasiljeva, S.Yu. Golovina, K.N. Gusova, F.O. Dzgoeva, I.K. Dmitrieva, I.G. Dudko, E.N. Ershova, A.D. Zaikina, I.Ya. Kiseleva, R.Z. Livšica, A.M. Lushnikova, M.V. Lušnjikova, S.P. Mavrina, G.V. Mertsalova, V.I. Mironova, T.M. Moskvicheva, A.F. Nur-tdinova, Yu.P. Orlovsky, S.V. Polenina, N.G. Prisekina, L.S. Ržanicina, I.O. Snigireva, V.G. Soifer, J.I.C. Talija, V.N. Tolkunova, N.N. Šeptulina, G.F. Shershenevich i drugi naučnici.
Analiziraju se radovi akademskih specijalista u teoriji prava, srodnim granama prava, radovima iz filozofije, ekonomije i drugih društvenih nauka.
Empirijska osnova istraživanja obuhvatala je: međunarodne pravne akte, zakonodavstvo Ruske Federacije, regulatorne pravne akte konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i sporazume o socijalnom partnerstvu na različitim nivoima, kolektivne ugovore i sudske akte.
Prilikom izrade i pisanja disertacije korišćene su različite istraživačke metode, uključujući dijalektičke, istorijsko-logičke, sistemsko-kompleksne, strukturno-logičke, statističke i faktorske analize.
Stepen razvijenosti problema
Domaći pravnici su u proteklih nekoliko godina sproveli niz studija o rodnim pitanjima i objavili radove o rodnoj teoriji.
Problem formiranja rodne ravnopravnosti ogleda se u radovima domaćih naučnika kao što su I.G. Dudko, S.V. Potapova, S.V. Polenina1, kao i A.M. Lushnikova, M.V. Lushnikova, N.N. Tarusina i neki drugi, čija su istraživanja posvećena problemima jednakih prava i jednakih mogućnosti za muškarce i žene.
Pitanja rodne politike i rodne asimetrije razmatrala je N.V. Dosina3, E.V. Kočkina4, N.M. Mitina3, L.B. Samakova6.
Uprkos rastućem interesovanju za rodne studije, mnogi aspekti ostaju van pažnje naučnika. To je, s jedne strane, zbog
1 Dudko I.G., Potapova S.V., Polenina S.V. Rodna ravnopravnost. Problem jednakih prava i jednakih mogućnosti za muškarce i žene: udžbenik za studente. - M., 2005. - Str. 296.
2 Lushnikov A.M., Lushnikova M.V., Tarusina H.II. Rodna ravnopravnost u porodici i poslu: Bilješke pravnika: Monografija. - M., 2006. - Str. 288.
3 Dosina N.V. Rodna politika u kontekstu društvene transformacije kazahstanskog društva: Dis. dr.sc. politika, nauka - M., 2005.
4 Kočkina E.V. Rodna asimetrija u strukturama vlasti Ruske Federacije: problemi političke i pravne regulative: Dis. dr.sc. politika, nauka - M., 2004. - Str. 176.
5 Mitina N.M. Političko učešće građana Rusije na prelazu XX-XXI veka: tenderska strategija: Dis. Doktor političkih nauka. - M., 2005.
6 Samakova L.B. Rodna politika u kontekstu društvene transformacije kazahstanskog društva: Dis. dr.sc. politika, nauka - M, 2005. P. 56. vitalna omladina ovog pravca, s druge strane, specifičnost društveno-ekonomskih procesa koji se odvijaju u našoj zemlji. Generalno, koncept „rodne ravnopravnosti“ je uspostavljen u savremenoj pravnoj nauci, ali njegov sadržaj nije dovoljno proučen, što je odredilo svrhu i ciljeve prikazanog disertacijskog istraživanja.
Disertacija je napisana na osnovu istraživanja i naučne analize međunarodnopravnih dokumenata iz oblasti ljudskih prava, rodne ravnopravnosti, radnog zakonodavstva Ruske Federacije i stranih zemalja, domaće i strane literature.
Naučna novina leži u činjenici da je disertacija prva sveobuhvatna studija u kojoj se identifikuju glavni pravni problemi rodne nejednakosti u ruskom radnom pravu i predlažu načini za njihovo rješavanje.
Odredbe disertacije predate na odbranu:
1. Za Rusiju su važniji problemi skrivene, a ne direktne rodne diskriminacije. Stoga bi zadaci obezbjeđivanja rodne ravnopravnosti u našoj zemlji trebali biti drugačiji od onih formuliranih za svjetsku zajednicu u cjelini. Problemi rodne ravnopravnosti u našoj zemlji imaju šire tumačenje i treba ih posmatrati ne toliko sa stanovišta osiguranja stvarne ravnopravnosti prava žena, koliko sa stanovišta prevazilaženja rodnih neravnoteža koje pogoršavaju i položaj muškaraca.
2. Suverenitet porodice kao jedinstvenog subjekta radnih odnosa treba da se ogleda u sistemu odgovarajućih naknada u mjeri u kojoj takva davanja nisu određena fiziološkim karakteristikama ženskog tijela. Porodica je ta koja odlučuje ko će od članova porodice biti zaposlen u oblasti javnog ili kućnog rada, ko će od članova porodice koristiti garancije, naknade i beneficije predviđene radnim zakonodavstvom.
3. Potvrđeno je da je kombinacija ženskog posla sa porodičnim obavezama olakšana takvim oblikom zaposlenja kao što je rad kod kuće. Smatramo da Poglavlje 49 Zakona o radu Ruske Federacije „Osobine regulisanja rada domaćih radnika“ ne odražava u potpunosti specifičnosti ove radne aktivnosti. Tradicionalna definicija pojma „radnih odnosa“ (član 15. Zakona o radu) nije u potpunosti primjenjiva na odnos između radnika u kući i poslodavca. Aktuelni šef Zakona o radu Ruske Federacije predlaže da se specifičnosti regulisanja rada domaćih radnika utvrde ugovorom o radu. Smatramo da je neophodan centralizovani poredak, odnosno usvajanje regulatornog pravnog akta o kućnom radu od strane Vlade Ruske Federacije. Odredbe ovog regulatornog pravnog akta su predložene u ovoj studiji.
4. Modernom sistemu pravne zaštite radnika potrebna je reforma. Neophodno je proširiti beneficije koje se pružaju isključivo ženama na muškarce i porodicu u cjelini.
5. Predlaže se dopuna i izlaganje dijela 6 čl. 2 Zakona o radu Ruske Federacije „Osnovni principi pravnog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su direktno povezani s njima“ glasi: „jednakost prava i mogućnosti radnika, jednaka plata za rad jednake vrijednosti“.
6. Formulisani su prijedlozi za unapređenje pravne podrške za jednaka prava u radnim odnosima žena i muškaraca.
7. Predlaže se da se u Zakon o radu Ruske Federacije uvede norma kojom se zaposlenima sa porodičnim obavezama koji su prekinuli radnu karijeru na period duži od godinu dana u vezi sa brigom o djeci, pruža mogućnost studiranja po programima napredne obuke ili steknu drugu specijalnost o trošku poslodavca.
Informaciona i empirijska osnova studije su dokumenti državnih organa Ruske Federacije, dokumenti UN i ILO-a, materijali zvanične statistike, publikacije u ruskoj i stranoj štampi, materijali sa globalnog interneta.
Teorijski značaj studije određen je činjenicom da razvija nedovoljno razvijen naučni pravac u teoriji radnog prava koji se odnosi na analizu formiranja i razvoja rodnih odnosa. Materijali odredbi i rezultati studije doprinose sveobuhvatnom razumijevanju problema razvoja radnog prava u Rusiji.
Praktični značaj studije je da izrađeni prijedlozi mogu biti korisni u aktivnostima zakonodavne i izvršne vlasti kako na federalnom tako i na regionalnom nivou za dalju promociju nacionalnih projekata usmjerenih na optimizaciju tenderskih odnosa i rješavanje tenderskih problema.
Rezultati disertacije mogu se koristiti u pripremi nastavnih sredstava, predavanja i materijala za seminarsku nastavu.
Testiranje rezultata istraživanja sprovedeno je u sledećim glavnim oblastima:
Prilikom razmatranja i odobravanja ovog rada na sednici Katedre za građansko i radno pravo Pravnog fakulteta Gorskog državnog agrarnog univerziteta, gde je razmatran;
U izlaganjima autora na Međunarodnom naučno-praktičnom skupu „Garancije za ostvarivanje prava građana u oblasti rada i socijalne sigurnosti. Praksa primjene radnog zakonodavstva i zakona o socijalnom osiguranju”, održanog na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji 2005. godine.
Glavne odredbe rada predstavljene su u 4 publikacije, ukupnog obima od 2,2 pp.
Struktura disertacije. Rad se sastoji od uvoda, tri poglavlja, zaključka i popisa korištenih izvora.
Slične disertacije smjer Radno pravo; zakon o socijalnom osiguranju", 12.00.05 šifra VAK
Osobenosti zakonske regulative rada domaćih radnika 2011, kandidat pravnih nauka Aksenov, Ilja Sergejevič
Pravna ontologija rodne ravnopravnosti 2004, kandidat pravnih nauka Larinbaeva, Ilmira Ishmurzovna
Radnici sa porodičnim obavezama: diferencijacija zakonske regulative kao sredstva za osiguranje jednakih mogućnosti u međunarodnom radnom i ruskom radnom pravu 2003, kandidat pravnih nauka Kharitonova, Alisa Olegovna
Socijalni status žena u modernom tadžikistanskom društvu 2013, doktor socioloških nauka Khushkadamova, Khalimakhon Otambekovna
Sociološki aspekti ženskog najamnog rada u malom biznisu 2003, kandidat socioloških nauka Barabanova, Svetlana Vasiljevna
Zaključak disertacije na temu „Zakon o radu; pravo socijalnog osiguranja", Karamurzova, Inna Barasbievna
ZAKLJUČAK
1. Kategorija “rod” u suštini odražava složeni sociokulturni i pravni proces izgradnje odnosa između muškaraca i žena, koji se manifestuje u svim sferama javnog života, uključujući politiku, ekonomiju, pravo, ideologiju, kulturu i samu rezultat ovog procesa - ili rodna nejednakost, ili rodna ravnopravnost.
2. Ravnopravnost polova treba shvatiti kao jednak pravni status žena i muškaraca i jednake mogućnosti za njegovo ostvarivanje, omogućavajući osobama oba spola da slobodno razviju svoje potencijalne sposobnosti, vještine i sposobnosti za učešće u političkim, ekonomskim, društvenim i kulturnim procesima i savladaju svoja dostignuća.
3. Trenutna priroda ženskog rada i pozadina problema ukazuju na prisustvo rodno specifičnog tržišta rada u našoj zemlji: sužena potražnja, niske cijene rada zbog nedostatka vještina i porodiljskih pauza, povećana potreba za sigurnošću i socijalnim beneficijama. Specifičnosti same ženske radne snage (orijentacija na povoljno radno vrijeme, blizina radnog mjesta kući, dominacija tradicionalnih predstava o ženskim profesijama kao nastavku domaće podjele obaveza).
Uključivanje žena u sferu društvene organizacije rada dovelo je do potrebe njenog zakonskog regulisanja.
Posebno radno zakonodavstvo zasniva se na faktorima diferencijacije. Očigledno je da posebno radno zakonodavstvo odražava karakteristike rada, kako objektivne, tako i subjektivne.
Smatramo da rad žena nije ograničen samo na norme institucije zaštite rada, već je regulisan i institucijama ugovora o radu i posebnim normama radnog zakonodavstva. Međutim, ova posebna pravila o radu žena ne mogu predstavljati nezavisnu instituciju radnog prava i dio su ovih institucija.
4. Unapređenje radnog prava u rodnoj dimenziji u našoj zemlji treba da se sprovodi postepeno, vodeći računa o objektivnim uslovima, a njegov krajnji cilj je prelazak na korišćenje mehanizma pravne regulative zasnovanog na ravnopravnoj konkurenciji muškaraca i žena. , koji se ostvaruje kroz diferencirani i zaštićeni pristup poslu, karijeri, osposobljavanju za posao, novim oblicima ekonomske aktivnosti, programima socijalnog osiguranja i drugim resursima.
5. Kombinacija ženskog posla sa porodičnim obavezama je olakšana takvim oblikom zaposlenja kao što je rad kod kuće (kućni rad).
U uslovima ruske stvarnosti, neophodno je obezbediti uslove u kojima se povlašćeno obezbeđivanje honorarnog rada ženama ne može koristiti na njihovu štetu. To će posebno biti olakšano konsolidacijom zakonskih garancija, kao što je minimalna dozvoljena dužina radne sedmice (mjesec), kao i utvrđivanje minimalne plate po satu.
6. Smatramo da Poglavlje 49. Zakona o radu Ruske Federacije „Osobine regulisanja rada domaćih radnika“ ne odražava u potpunosti specifičnosti ove radne aktivnosti. Tradicionalna definicija pojma „radnih odnosa“ (član 15. Zakona o radu) nije u potpunosti primjenjiva na odnos između radnika u kući i poslodavca. Prije svega, ovdje je isključen zahtjev da domaći radnik lično obavlja radnu funkciju. Osim toga, domaći radnici ne podliježu internim propisima o radu u pogledu rasporeda rada i odmora koji utvrđuju. Samostalno određuju vrijeme za izvršavanje zadataka, ne poštujući opšta pravila o radnom vremenu, pauzama u radu, vikendima i praznicima.
Aktuelni šef Zakona o radu Ruske Federacije predlaže da se specifičnosti regulisanja rada domaćih radnika utvrde ugovorom o radu. Smatramo da je neophodan centralizovani poredak, odnosno usvajanje regulatornog pravnog akta o kućnom radu od strane Vlade Ruske Federacije.
U onoj mjeri u kojoj nije uređeno posebnim podzakonskim aktom, na radnike kod kuće primjenjuju se radno zakonodavstvo i drugi akti koji sadrže norme radnog prava.
7. Kategorija pravnih lijekova može se posmatrati u širem i užem smislu. Sa stanovišta obima delovanja razlikujemo opštu (isto za muškarce i žene) i posebnu (određenu karakteristikama ženskog tela i materinstva) pravnu zaštitu žena. Pravna zaštita žena mora biti ciljana i imati zakonski definisana ograničenja.
Zabrane i ograničenja, kao pravni lijekovi, moraju se uspostaviti centralno; Istovremeno, potrebno je izvršiti postepeni prelazak sa zabranjujuće prirode relevantnog zakonodavstva na onu dozvoljavajuću, dajući ženi ili muškarcu pravo da samostalno odlučuju o korišćenju svojih sposobnosti za rad.
8. Postoje različite rasprave o pravnim sredstvima za postizanje jednakosti:
Treba ukinuti sve beneficije i privilegije, tj. slijediti koncept „jednaka prava kao identična prava“, te je stoga dovoljno analizirati simetriju zakonodavnih normi, te isključiti sve asimetrične norme kao kršenje principa jednakosti.
Potrebno je uzeti u obzir faktor da „stvarna jednakost ima i biološka ograničenja“.
9. Analizirajući različita gledišta, autor disertacije je razvio vlastito poimanje razvoja rodnih odnosa, kao i prijedloge za unapređenje pravne podrške ravnopravnosti i ravnopravnosti rada žena i muškaraca:
Prilikom izrade nacrta kolektivnih ugovora i ugovora treba uključiti sljedeće odredbe kako bi se osigurala jednaka prava i jednake mogućnosti za muškarce i žene, poboljšali uslovi za kombinovanje radnih i porodičnih obaveza, naznačujući vremenski okvir za njihovu primjenu:
Stvaranje radnih uslova u kojima bi podjela obaveza u domaćinstvu i ravnoteža između profesionalnog i ličnog života žena (i muškaraca) bili usmjereni na njihovu dobrobit;
Koristite fleksibilno radno vrijeme. Omogućiti ženama da samostalno odaberu sebi prihvatljiv raspored rada kako bi kombinovali posao i porodične obaveze;
Osigurati zaposlenje za muškarce i žene u skladu sa njihovim obrazovanjem;
Unaprijediti tarifno regulisanje zarada kroz tarifne ugovore i kolektivne ugovore, uzimajući u obzir razumnu procjenu složenosti rada.
Da bi se prevazišle povrede rodne neravnopravnosti koje se uočavaju u stvarnom životu, potrebno je izvršiti ispitivanje važećeg zakonodavstva o sljedećim pitanjima:
Uslovi za zapošljavanje i otpuštanje radnika;
Radni sati;
Plaća;
Uslovi i sigurnost rada;
Usavršavanje i ostvarivanje prava na dodatno obrazovanje.
Spisak referenci za istraživanje disertacije Kandidat pravnih nauka Karamurzova, Inna Barasbievna, 2008
1. Abramova A.A. Ženski posao. M., 1987. - P. 223.
2. Adrianovskaya T.L. Savremeni problemi pravne zaštite žena u sferi radnih odnosa: Dis. dr.sc. legalno Sci. M., 2005.
3. Aleksandrov N. G. Sovjetsko radno pravo. M., 1963.
4. Aleksandrov N. G. Radni pravni odnos. M., 1948.
5. Aleksandrov N.G. Zakonitost i pravni odnosi u sovjetskom društvu. -M., 1955.
6. Aleksandrov N.G. O mjestu radnog i kolektivnog prava u sistemu sovjetskog socijalističkog prava // Sovjetska država i pravo. 1958. - br. 5.
7. Aleksejev S.S. Opća teorija prava. T. 1. - M., 1981.
8. Aleksejev S.S. Pravna sredstva: iskaz problema, koncept, klasifikacija // Sovjetska država i pravo. 1987. - br. 6.
9. Aleksejev S.S. Teorija prava. M., 1995.
10. Amirov N. Kako spojiti posao i majčinstvo // Zaštita na radu i medicina dodatak časopisu Socijalna zaštita. - 2002. - br. 7. - Str. 35-36.
11. Andreev V.S., Pashkov A.S., Smirnov O.V., Smolyarchuk V.I. Problemi općeg dijela sovjetskog radnog prava // Jurisprudencija. 1980. - br. 2.
12. Antonova A.Yu. Glavne karakteristike zakonske regulative rada umjetničkih i kreativnih pozorišnih radnika: Dis. dr.sc. legalno Sci. M., 1976.
13. Astrakhan E.I., Karinsky S.S. Teorijska pitanja sistematizacije sovjetskog radnog zakonodavstva. M., 1962.
14. Ballaeva E.A. Rodna analiza zdravstvene politike // Ljudska prava za žene. Naberežni Čelni, 2002.
15. Baru M.I. Koncepti vrednovanja u radnom zakonodavstvu // Sovjetska država i pravo. 1970. - br. 7. - str. 104-108.
16. Baru M.I. Unifikacija i diferencijacija normi radnog prava // Sovjetska država i pravo. 1971. - br. 10.
17. Baskakova M., Baskakov V. Rodni aspekti penzione reforme u Rusiji // Questions of Economics. 2000. - br. 3. - str. 103-109.
18. Baskakova M.N. Jednaka prava i mogućnosti za muškarce i žene. M.: 2006.- S. 5.
19. Bebel A. Žena i socijalizam. M., 1959. - P. 592.
20. Begičev B.K. Subjektivna diferencijacija pravne regulative u sovjetskom radnom pravu. Sverdlovsk, 1964.
21. Bogdanova N.A. Pitanja rodne ravnopravnosti // Država i pravo. -2006,-br.4.-S. 116-118.
22. Bugrov JI. Yu. Komentar radnog zakonodavstva. Perm, 1993.
23. Bugrov L.Yu. Problemi slobode rada u ruskom radnom pravu. -Perm: Izdavačka kuća Perm. Univerzitet: Informativno-pravna agencija, 1992.
24. Bukreev V., Rudyk E. Preduzeća kojima upravlja radna snaga u Rusiji // Journal of Alternatives. 2006. - br. 2. - str. 12.
25. Vishnevskaya N.T. Regulacija radnog vremena kao sredstvo za ublažavanje problema nezaposlenosti // Rad u inostranstvu. 2000. - br. 1.
26. Vlasov A., Gorodov A. Prednosti i mane rada od kuće // Vaše pravo: Dokument. 2002. - br. 44. - str. 7.
27. Vlasov V. Pravo žena na rad // Legality. 1997. - br. 8. -S. 39-42.
28. Voronina O.A. Žena i socijalizam: iskustvo feminističke analize // Femigapm: Istok, Zapad, Rusija. M.: Nauka. Izdavačko društvo "Orijentalna književnost", 1993.-Str. 205.
29. Vorontsova M.G. Da li očevi učestvuju u zbrinjavanju svoje djece? // Sociološka istraživanja. 2000. - br. 11.
30. Galimov Sh.N. Reproduktivno zdravlje muškaraca: aktualni trendovi i zakonodavne inicijative // Socijalno partnerstvo u rješavanju rodnih problema. Naberežni Čelni, 2002.
31. Ganchev A.I. Status i uloga muškarca u tradicionalnoj bugarskoj porodici u drugoj polovini 20. veka // „Muškarac” u tradicionalnom i modernom društvu. M., 2003.
32. Golovina S. Yu. Problem izbora pojmova za označavanje pojmova u radnom pravu // Pravna praksa. 2000. - br. 5.
33. Golovina S.Yu. Pojmovni aparat radnog prava: Diss. doc. legalno Sci. Ekaterinburg, 1998.
34. Golodnenko V.N. Materijalni podsticaji za rad žena u industriji. Žene u društvu: realnosti, problemi, prognoze. M., 1991.
35. Goršenin K.P. Kodifikacija radnog zakonodavstva. M., 1967.
36. Gusov K.N., Tolkunova V.N. Radno pravo Rusije: Udžbenik. M., Prospekt, 2006.
37. Tar JI.C. Uloga socijalne politike države u osiguranju rodne ravnopravnosti u inostranstvu // Rad u inostranstvu. br. 3. -2002.
38. Dzgoeva F.O. Pravna regulativa rada i socijalnog osiguranja lica sa porodičnim obavezama: Dis. dr.sc. legalno Sci. M., 2001. -P.210.
39. Dzgoeva F.O. Pravno uređenje rada lica sa porodičnim obavezama // Radno pravo. 2003. - br. 2.
40. Dosina N.V. Rodna politika u kontekstu društvene transformacije kazahstanskog društva: Dis. dr.sc. politika, nauka M., 2005.
41. Dudko I. G., Potapova S. V., Polenina S. V. Rodna ravnopravnost. Problem jednakih prava i jednakih mogućnosti za muškarce i žene: udžbenik za studente. M., 2005. - Str. 296.
42. Duryagin I.Ya. Građanin i zakon. M., 1989.
43. Zavadskaya L.N. Tendersko ispitivanje ruskog zakonodavstva. M.: Izdavačka kuća BEK, 2001.
44. Zaitseva S.G. Zloupotreba prava. O pitanju odnosa riječi i pojmova // Pravnik. 2002. - br. 1. - str. 2-5.
45. Ivankina T.V. Prava žena koje rade. L., 1990. - Str. 170.
46. Ivanov S.A., Livšits R.Z., Orlovsky Yu.P. Sovjetsko radno pravo: teorijska pitanja. M., 1978.
47. Kazakova G. V. Sloboda rada: socijalni i rodni aspekt // Država i pravo. Vol. 3. - Kalinjingrad, 2004. - P. 47-54.
48. Karinsky S.S. Diferencijacija i unifikacija sovjetskog radnog zakonodavstva // Jurisprudencija. 1966. - br. 3.
49. Kasimova R.G. Žene u štetnim, opasnim i teškim industrijama: posao, porodica, socijalna zaštita: Dis. dr.sc. sociol. Sci. Kazan, 1996. -P.137.
50. Katkova I. Materinska njega novorođenčeta // Žene na poslu i kod kuće. M.: Izdavačka kuća Statistika, 1978.
51. Kiselev I. Ya. Radno pravo Rusije i stranih zemalja. Međunarodni standardi rada. M., 2005.
52. Kiselev I.Ya. Strano radno pravo: Udžbenik za univerzitete. M.: Izdavačka grupa Norma-Infra. - M., 1998.
53. Kiselev I.Ya. Pravno uređenje međunarodnih radnih odnosa. M., 2004.
54. Kiselev I.Ya. Uporedno i međunarodno radno pravo: Udžbenik. za univerzitete. M., 2006.
55. Kiselev I.Ya. Radno pravo Rusije (istorijska i pravna istraživanja): Udžbenik za univerzitete. M, 2001.
56. Kiselev Ya.L. Zaštita rada prema sovjetskom zakonu o radu. M., 1962.
57. Kovalev M.I. Pravna pitanja zaštite ljudskog života, zdravlja i genetskog dostojanstva. Jekaterinburg, 1996.
58. Komentar Ustava Ruske Federacije / Pod op. ed. V.D. Karpovich. -2. izd., dop. i obrađeno - M., 2002.
59. Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / Rep. ed. Krylov K.D. M., 2005.
60. Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / Rep. ed. Da. Orlovsky. -M., 2007.
61. Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / Rep. ed. I.L. Geykhman, E.N. Sidorenko. M., 2007.
62. Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / Rep. ed. K.N. Gusov. M., 2006.
63. Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / Rep. ed. S.A. Panin. M., 2002.
64. Komentar Zakona o radu Ruske Federacije / Rep. ed. Yu.L. Fadeev. M., 2007.
65. Kon I.S. Majčinstvo i očinstvo u istorijskoj i etnografskoj perspektivi // Sovjetska etnografija. 1987. - br. 6.
66. Korshunov Yu.N., Korshunova T.Yu., Kuchma M.I., Shelomov B.A. Komentar Zakona o radu Ruske Federacije. M., 2002.
67. Kostyunina G.M. Radni odnosi na Novom Zelandu: glavni trendovi i zakonodavna regulativa // Rad u inostranstvu. 2001. - br. 2.
68. Kochkina E.V. Rodna asimetrija u strukturama vlasti Ruske Federacije: problemi političke i pravne regulative: Dis. dr.sc. politika, nauka M., 2004.-S. 176.
69. Kravchenko A.I. "Sociologija". Ekaterinburg: Poslovna knjiga, 1998.
70. Kurilov V.I. XXVII kongres KPSS i društveno-pravni načini oblikovanja individualnog ponašanja na radu // Pravo. 1987. - br. 3.
71. Kurilov V.I. Ličnost. Posao. U redu. -M., 1989.
72. Lebedev K.K. Pravni mehanizam za upravljanje socijalističkom ekonomijom // 70 godina sovjetske države i prava / Ed. A.I. Koroleva, Yu.K. Tolstoj, L.S. Lvicha. L., 1987.
73. Leviant F.M. Regulatorni akti koji regulišu rad radnika i namještenika. L., 1960.
74. Lepeshkin A.I. Pravni status sovjetskih građana. M.: Nauka, 1968.
75. Livšits R.3. Radno zakonodavstvo: sadašnjost i budućnost. M., 1989.
76. Likhobabin L.Yu. Rodne studije kao alat za samospoznaju pojedinca i društva // Konferencija “Putevi saznanja: Općenito i razlike” 31.10.-11.03. Sažeci izvještaja. Rostov na Donu, 2003. - Str. 86.
77. Lushnikov A. M., Lushnikova M. V., Tarusina, N. N. Ravnopravnost polova u porodici i poslu: Bilješke pravnika: Monografija. M., 2006. - Str. 288.
78. Lushnikova M.V., Dushnikov A.M. Predmet Radno pravo: Udžbenik. -T. 2.-M., 2004.
79. Mavrin S.P. O pitanju diskriminacije u radnim odnosima // Bilten Kalinjingradskog državnog univerziteta. Vol. 3. - Kalinjingrad: Izdavačka kuća Kalinjingradskog državnog univerziteta, 2004.
80. Mavrin SP. Pravna sredstva upravljanja radom u preduzeću. -L., 1989.
81. Malysheva M.M. Moderni patrijarhat. Zaključak Moskovskog centra za istraživanje tendera // Internet stranica.
82. Malko A.V. Poticaji i ograničenja u pravu // Pravna praksa. 1996. - br. 3.
83. Malko A.V. Pravna sredstva: pitanja teorije i prakse // Časopis ruskog prava. 1998. - br. 8.
84. Matyushina Yu. Rodni pristup upravljanju kadrovima u visokom obrazovanju // Personalni menadžer. Menadžment osoblja. 2007. - br. 1. - str. 34.
85. Mertsalova G.V. Problemi pravne regulative ženskog rada u SSSR-u: Sažetak teze. dr.sc. legalno Sci. M., 1991.
86. Mitina N.M. Političko učešće građana Rusije na prelazu iz 20. u 21. vek: tenderska strategija: Dis. Doktor političkih nauka. M., 2005.
87. Molozina E.N. Rodna diskriminacija u radnim odnosima // Pravne napomene. Vol. 17. Državna vlast u Rusiji: Problemi implementacije i razvoja. - Voronjež, 2004.
88. Moskvicheva T.M. Osobenosti zakonske regulative rada žena, radnica sa porodičnim obavezama i staratelja (staratelja) maloletnika: Dis. dr.sc. legalno Sci. M., 2005.
89. Nedbailo P.E. Sistem pravnih garancija za primjenu sovjetskih pravnih normi // Jurisprudencija. 1971. - br. 3.
90. Nikolskaya G.K. Novi trendovi u korištenju ženskog rada // > Rad u inostranstvu. 2002. -br.3.
91. Nurtdinova A.F. Reforma radnog zakonodavstva: glavni pravci // Rusko pravosuđe. 1996. - br. 2.
92. Orlovsky Yu.P. Organizaciona i pravna sredstva obuke kadrova u industrijskim preduzećima // Sovjetska država i pravo. - 1965. - br. 12.
93. Orlovsky Yu.P. Pravna regulativa obuke i raspoređivanja kadrova. -M., 1983.
94. Orlovsky Yu.P. Problemi unapređenja radnog zakonodavstva // Časopis ruskog prava. 2005. - br. 9. - str. 23.
95. Orlovsky Yu.P. Sovjetsko radno pravo: teorijska pitanja. M., 1978.
96. Orlovsky Yu.P., Nurtdinova A.F. Koncept Zakona o radu // Časopis ruskog prava. 1998. - br. 6.
97. Osnovi države i prava: Udžbenik / Autor. pukovnik: Yu.G. Baibakov, N.S. Bondar, V.A. Rževski i dr. Rostov na Donu: Feniks, 1995.
98. Pasherstnik A.E. Teorijska pitanja kodifikacije svesaveznog radnog zakonodavstva. M., 1955.
99. Petrov S.M. Poštivanje radnih prava žena u prvoj polovini 2002. godine (na osnovu materijala Federalne inspekcije rada) // Imenik kadrova. 2002. -№11.
100. Petrushina S.N. Osobine pravne regulative rada u organizacijama lake industrije u sadašnjoj fazi: Sažetak diplomskog rada. dr.sc. legalno Sci. M., 1998.
101. Pokrovskaya M.A. O subjektivnoj diferencijaciji u sovjetskom radnom pravu // Jurisprudencija. 1967. - br. 6.
102. Polenina S.V. Pravo kao sredstvo za realizaciju zadataka formiranja pravne države // Teorija prava: nove ideje. Vol. 3. - M., 1993.
103. Polenina S.V. „Žensko pitanje“ i izgradnja socijalističke pravne države // Rad, porodica, život sovjetske žene. M.: Pravna literatura, 1990.
104. Polenina S.V. Ženska prava u sistemu ljudskih prava: međunarodni i nacionalni aspekti. M: Institut za državu i pravo Ruske akademije nauka, 2000. -S. 41.
105. Polenina S.V. Provedba ustavnog načela rodne ravnopravnosti // Država i pravo. 1998. - br. 6.
106. Polenina S.V., Korbut JI.B. Uvod // Međunarodne konvencije i deklaracije o pravima žena i djece. M., 1997.
107. Popova Jl.V. Rodni aspekti lične samorealizacije: udžbenik za specijalni seminar. M., 1996. - Str. 42.
108. Popova P. Savremeni čovek u ogledalu porodičnog života. M., 1989.
109. Posadskaya A.I. Ženska radna snaga: priroda i geneza. Žene u društvu: realnosti, problemi, prognoze. M., 1991.
110. Prisekina N.G. Problemi diskriminacije u međunarodnom radnom pravu: Dis. dr.sc. legalno Sci. M., 2003.
111. Protsevsky A.I. O sistemu sovjetskog radnog zakonodavstva // Sovjetska država i pravo. 1974. - br. 2.
112. Putinsky B.I. Građanskopravni lijekovi u privrednim odnosima. M., 1984.
113. Rabinovich-Zakharin S.M. Jedinstvo i diferencijacija sovjetskog radnog prava // Sovjetska država i pravo. 1948. - br. 3.
114. Rzhanitsyna L. Radne žene u Rusiji kasnih 90-ih // Pitanja ekonomije. 2000. - br. 3. - str. 46-54.
115. Ržanščina L.S. Tendersko ispitivanje ruskog zakonodavstva. -M., 2001.
116. Rozhnikov L.V. Ugovori o radu posebnih subjekata radnog prava: Dis. Kandidat pravnih nauka M., 1999.
117. Rusko radno pravo. Udžbenik za univerzitete / Ed. HELL. Zaikina. M., 2000.
118. Samakova Jl.B. Rodna politika u kontekstu društvene transformacije kazahstanskog društva: Dis. dr.sc. politika, nauka M, 2005. - Str. 56.
119. Samarina O. Potrebno je izjednačiti ne samo prava, već i mogućnosti žena i muškaraca na tržištu rada // Čovjek i rad. 1998. - br. 2. - str. 47-49.
120. Semenkov B.I. Pravni problemi zaštite rada u SSSR-u: Sažetak autora. dis. doktor pravnih nauka Sci. Minsk, 1974.
121. Semenova L.E. Odgajanje muškarca kao budućeg roditelja: stanje problema u modernoj Rusiji // „Muško“ u tradicionalnom i modernom društvu. M. 2003.
122. Semenyuta N.N. Zabrane i ograničenja u pravnom uređenju radnih odnosa u Ruskoj Federaciji: Sažetak autora. dis. . dr.sc. legalno Sci. Jekaterinburg, 2000.
123. Sivochalova O., Radionova G. Rad žena u opasnim industrijama // Zaštita rada i socijalno osiguranje. 1997. - br. 19.
124. Skobelkin V.N. Radni odnosi. -M., 1999.
125. Skobelkin V.N. Zakonske garancije radnih prava radnika i namještenika. M.: Pravna literatura, 1969.
126. Smirnova N.L. Značajke regulacije rada trudnica prema Zakonu o radu Ruske Federacije // Četvrti zakon o radu Rusije: Zbornik naučnih članaka. - Omsk, 2002.
127. Snigireva I.O. O pitanju sektorske diferencijacije sovjetskog radnog zakonodavstva // Sovjetska država i pravo. 1964. - br. 11.
128. Soifer V. Nepuno radno vrijeme // Sovjetsko pravosuđe. 1972. - br. 16.
129. Soifer V.G. Neka pitanja radnog prava u svjetlu globalizacije // Novi Zakon o radu Ruske Federacije i problemi njegove primjene (materijali Sveruske naučno-praktične konferencije 16-18. januara 2003.) / Rep. ed. K.N. Gusov. M.: TK Velby, 2004.
130. Tal JI. S. Eseji o industrijskom radnom pravu. -M., 1918.
131. Tal JT. S. Ugovor o radu: Civilistička studija. Yaroslavl: Tip. Zemaljska vlada, 1913.
132. Teorija države i prava / Ed. N.G. Alexandrova. M., 1974.
133. Teorija države i prava: Kurs predavanja / Ur. M.N. Marchenko. -M.: Ogledalo, 1998.
134. Tolkunova V.N. Diferencijacija zakonske regulative ženskog rada // Sovjetska država i pravo. 1968. - br. 11.
135. Tolkunova V.N. Pravo žena na rad i njegove garancije. M., 1967. -S. 192.
136. Tolkunova V.N. Društveni i pravni problemi ženskog rada u SSSR-u: Sažetak autora. dis. doktor pravnih nauka. M., 1969.
137. Radno pravo: Udžbenik / Ed. O.V. Smirnova. M., 2007.
138. Radno pravo Rusije: Udžbenik / Ed. S.P. Mavrina, M.V. Filippova, E.B. Khokhlova. Sankt Peterburg, 2005.
139. Radno pravo Rusije: Udžbenik / Ed. A.M. Kurennogo. M., 2004.
140. Radno pravo Francuske: Coll. propisi / Comp. NA. Mutsi-nova.-M., 1985.
141. Furtat N.E. Načini smanjenja ponude ženske radne snage na tržištu rada // Rodna istraživanja u humanističkim znanostima: moderni pristupi. Ivanovo, 2000.
142. Furtat N.E. Načini smanjenja ponude ženske radne snage na tržištu rada // Rodna istraživanja u humanističkim znanostima: moderni pristupi. Ivanovo, 2000.
143. Khnykin G.V. Lokalni propisi radnog prava. Ivanovo, 2004.
144. Khokhlov S.B. O osnovama radnih odnosa // Pravo. 1994. br. 4.
145. Khrisanova S.F. Muškarci i žene kao dvije globalne društvene zajednice // „Muško“ u tradicionalnom i modernom društvu. M., 2003.-S. 77.
146. Tsypkina I.S., Tsyndyaikina E.P. Ugovor o radu: Nastavnik prakse dodatak. M.: TK Welby, Izdavačka kuća Prospekt, 2006.
147. Chubarova T.V. Podrška radnicima sa porodičnim obavezama: interakcija između države i poslodavaca (iskustvo Velike Britanije) // Labor abroad, 1999, br. 2.-P. 102-117.
148. Shebanova A.I. Diferencijacija zakonske regulative rada mladih // Sovjetska država i pravo. 1970. - br. 5.
149. Sheptulina N.N. Rad žena u opasnim industrijama // Zaštita rada i socijalno osiguranje. 1997. - br. 19.
150. Šeptulina N.N. Zakonodavstvo o radu žena. Komentar. -M.: Personal, 1994.-P. 40.
151. Sheptulina N.N. Treba li ženama dozvoliti da rade teške poslove // Čovjek i rad. 1996. br. 9. - str. 29-30.
152. Shershenevich G.F. Udžbenik ruskog građanskog prava. M., 1995. -S. 556.1. Strana književnost155. Guardian, 1988, jun 27.156. Žene u politici.
153. Dahl T.S. Žensko pravo, Oslo, 1988.
154. Posadskaya A. Uvod / Žene u Rusiji: nova era u ruskom feminizmu. Ed. by Posadskaya. London-Njujork: Verso, 1994.
155. Spisak normativno-pravnih akata:1. Međunarodni instrumenti
156. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima (usvojena 10. decembra 1948. od strane Generalne skupštine UN) // Ruske novine. 1995. - 5. april.
157. Deklaracija o pravima i slobodama čovjeka i građanina Ruske Federacije od 22. novembra 1991. // Vedomosti RSFSR. 1991. -br.52.-čl. 1865.
158. Deklaracija MOR „O temeljnim principima i pravima na radu“ (usvojena u Ženevi 18. juna 1998. na 86. zasedanju Generalne konferencije MOR) // Ruske novine. 1998. - 16. decembar.
159. Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 111 o diskriminaciji (zapošljavanje ili zanimanje) (Ženeva, 4. jun 1958.). Konvenciju je ratifikovala RSFSR 4. maja 1961. // Glasnik Vrhovnog sovjeta SSSR 1961. - br. 44. čl. 448.
160. Yu Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 177 o kućnom radu (Ženeva, 20. jun 1996.) // Tekst Konvencije postavljen je na službeni server Kancelarije MOR-a u Moskvi (www.ilo.ru) .
161. Regulatorni pravni akti Ruske Federacije
162. Zakon o radu Ruske Federacije od 30. decembra 2001. br. 197-FZ (sa izmjenama i dopunama od 21. jula 2007.) // SZ RF. 2002. - br. 1 (I dio). - St. 3.
163. Građanski zakonik Ruske Federacije. Prvi dio od 30. novembra 1994. br. 51-FZ (sa izmjenama i dopunama od 26. juna 2007.) // SZ RF. 1994. - br. 32. - čl. 3301.
164. Građanski zakonik Ruske Federacije. Drugi dio od 26. januara 1996. br. 14-FZ (sa izmjenama i dopunama od 26. juna 2007.) // SZ RF. 1996. -br.5.-čl. 410.
165. Građanski zakonik Ruske Federacije. Treći dio od 26. novembra 2001. br. 146-FZ (sa izmjenama i dopunama od 26. juna 2007.) // SZ RF. 2001. - br. 49. -čl. 4552.
166. Građanski zakonik Ruske Federacije. Četvrti dio od 18. decembra 2006. br. 230-F3 (sa izmjenama i dopunama od 26. juna 2007.) // SZ RF. 2006. - br. 52 (I dio). - St. 5496.
167. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije od 30. decembra 2001. br. 195-FZ (sa izmjenama i dopunama od 19. jula 2007.) // SZ RF. 2002. br. 1 (I dio). - St. 1.
168. Arbitražni procesni zakonik Ruske Federacije od 24. jula 2002. br. 95-FZ (sa izmjenama i dopunama od 27. decembra 2005.) // SZ RF. 2002. - br. zo. -St. 3012.
169. Zakon o građanskom postupku Ruske Federacije od 2002. od 14. novembra 2002. br. 138-FZ (sa izmjenama i dopunama od 5. decembra 2006.) // SZ RF. 2002. - br. 46. - čl. 4532.
170. Zakon Ruske Federacije od 19. aprila 1991. br. 1032-1 „O zapošljavanju stanovništva u Ruskoj Federaciji“ (sa izmjenama i dopunama od 29. decembra 2006.) // Glasnik Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i Vrhovni savet Ruske Federacije - 1991. br. 18.-čl. 566.
171. Federalni zakon od 30. marta 1999. br. 52-FZ „O sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva“ (sa izmjenama i dopunama od 26. juna 2007.) // SZ RF, 1999. - br. 14.-čl. 1650.
172. Federalni zakon od 17. decembra 2001. br. 173-F3 „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji“ (sa izmjenama i dopunama od 3. juna 2006.) // SZ RF. 2001. -Br. 52 (1. dio). - St. 4920.
173. Federalni zakon od 27. jula 2004. br. 79-FZ (sa izmjenama i dopunama od 12. aprila 2007.) „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ // Zbornik zakona Ruske Federacije. 2004. - br. 3. - čl. 3215.
174. Federalni zakon od 29. decembra 2006. br. 255-FZ „O pružanju beneficija za privremeni invaliditet, trudnoću i porođaj građanima koji podliježu obaveznom socijalnom osiguranju“ // SZ RF. 2007. - br. 1 (1. dio). - St. 18.
175. Federalni zakon od 2. marta 2007. br. 25-FZ „O komunalnoj službi u Ruskoj Federaciji“ // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 2007. - br. 10. - čl. 1152.
176. Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 18. juna 1996. br. 932 “O nacionalnom akcionom planu za poboljšanje položaja žena i povećanje njihove uloge u društvu do 2000. godine” // Zbornik zakona Ruske Federacije . 1996. - br. 26. - čl. 3060
177. Uredba Vlade Ruske Federacije od 8. januara 1996. br. 6 (sa izmjenama i dopunama od 26. jula 2004.) “O konceptu poboljšanja položaja žena u Ruskoj Federaciji” // SZ RF. 1996. - br. 3. - čl. 185.
178. Pravila za besplatnu distribuciju terapeutske i preventivne ishrane - Dodatak br. 4 Rezoluciji Ministarstva rada i socijalnog razvoja Ruske Federacije od 31. marta 2003. godine. br. 14 // RG: 2003. - 29. svibnja.
179. Rezolucija Državnog komiteta za rad SSSR-a Sekretarijata Svesaveznog centralnog saveta sindikata od 29. aprila 1980. br. 111/8-51 „O usvajanju Pravilnika o postupku i uslovima zapošljavanja žene koje imaju djecu i rade na pola radnog vremena” // Bilten Državnog komiteta za rad. 1980. - br. 8.
180. Rezolucija Centralnog komiteta KPSS i Savjeta ministara SSSR-a od 22. januara 1981. br. 235 „O mjerama za jačanje državne pomoći porodicama s djecom” (sa izmjenama i dopunama od 13. januara 1989.) // Zbornik Rezolucija Vlade SSSR-a. 1981. -br.13.-čl. 75.
181. Rezolucija Državnog komiteta za rad SSSR-a i Sekretarijata Svesaveznog centralnog savjeta sindikata od 29. septembra 1981. br. // Bilten Državnog komiteta za rad SSSR-a. 1982. - br. 1.
182. Sanitarna pravila i norme SanPiN 2.2.0.555-96 "Higijenski zahtjevi za radne uslove za žene" (odobren Rezolucijom Državnog komiteta za sanitarni i epidemiološki nadzor Ruske Federacije od 28. oktobra 1996. br. 32) // tekst nije zvanično objavljen.
184. Akti stranih država
185. Finski Zakon o ugovorima o radu, br. 55 iz 2001. // Izvještaj V “Sfera radnih odnosa” Generalne konferencije Međunarodne organizacije rada, 95. sjednica 2006. Web stranica: www.ilo.oru/publ ns.
186. Kolumbijski Kodeks osnovnih zakona o radu, odobren dekretima br. 2663 i 3743 iz 1950. // Izvještaj V “Sfera radnih odnosa” Generalne konferencije Međunarodne organizacije rada, 95. sjednica 2006. - Web stranica: w\vw .ilo .oru/pubIns.
187. Zakon o radnim odnosima Novog Zelanda 2000. (br. 24 iz 2000.), 19. kolovoza 2000. // Izvještaj V "Opseg industrijskih odnosa" Generalne konferencije Međunarodne organizacije rada, 95. sjednica 2006. Web stranica : www.ilo. oru/publns.
188. Zakon Perua br. 28,015 o promociji i formalizaciji malih i mikro preduzeća, 2. jul 2003. // Izvještaj V “Sfera radnih odnosa” Generalne konferencije Međunarodne organizacije rada, 95. sjednica 2006. - Web stranica: www. ilo. oru/publ ns.
189. Lokalni propisi
190. Kolektivni ugovor CJSC „Narodno preduzeće „Novoivanovskoye“ Majskog okruga Kabardino-Balkarske Republike // Bukreev V., Rudyk E. Preduzeća kojima upravlja radna snaga u Rusiji // Journal of Alternatives. 2006. -№2.-S. 12.
191. Kolektivni ugovor ogranka Kabardino-Balkarske Republike Federalnog državnog jedinstvenog preduzeća „Ruska pošta“ za 2007-2009. // Internet stranica http://www.russia npost.ru.
192. Kolektivni ugovor OJSC Nalchik Tvornica visokonaponske opreme // Internet stranica http://www.ivr.ru.
Napominjemo da su gore predstavljeni naučni tekstovi objavljeni samo u informativne svrhe i da su dobijeni putem originalnog prepoznavanja teksta disertacije (OCR). Stoga mogu sadržavati greške povezane s nesavršenim algoritmima za prepoznavanje. Nema takvih grešaka u PDF datotekama disertacija i sažetaka koje dostavljamo.
Izvor: Elektronski katalog industrijskog odsjeka smjera „Pravoslovlje“
(biblioteke Pravnog fakulteta) Naučna biblioteka im. M. Gorky St. Petersburg State University
K211 Karamurzova, I. B. (Inna Barasbievna).
Problemi rodne ravnopravnosti u ruskom radnom pravu:
Sažetak disertacije za akademski stepen
kandidat pravnih nauka. 12.00.05 - Zakon o radu;
Pravo socijalnog osiguranja /I. B. Karamurzova; Scientific
ruke S. H. Džoev. -M., 2008. -22 str.-Bibliografija. : With. 21. Materijal(i):
- Problemi rodne ravnopravnosti u ruskom radnom pravu.
Karamurzova, I. B.Karamurzova, I. B.
Problemi rodne ravnopravnosti u ruskom radnom pravu: Sažetak disertacije za zvanje kandidata pravnih nauka
Relevantnost teme istraživanja
Problem jednakih prava i jednakih mogućnosti za muškarce i žene jedan je od najhitnijih i donedavno najmanje proučavan. Važno je da je sada u vidokrugu ruskih državnih organa. Dokaz za to je razmatranje u Državnoj dumi nacrta federalnog zakona „O državnim garancijama jednakih prava muškaraca i žena i jednakim mogućnostima za njihovu implementaciju“, stvaranje Javnog odbora u Vijeću Federacije za osiguranje jednakih prava i jednakih prava. mogućnosti za muškarce i žene.
Međutim, žene ostaju žrtve “rodne asimetrije”.
Ustav Ruske Federacije (3. dio člana 19) propisuje da „muškarci i žene imaju jednaka prava i slobode i jednake mogućnosti za njihovu primjenu“. SSSR je još 1980. godine ratifikovao Konvenciju UN-a o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena i neke druge međunarodne dokumente obavezujuće za Rusku Federaciju, kao pravnog sljedbenika SSSR-a, namećući posebne obaveze stranama ovih sporazuma da osigurati stvarnu rodnu ravnopravnost i poboljšati društveni status žena.
Uprkos tome, u poslednjoj deceniji nejednakost u položaju muškaraca i žena u našoj zemlji je sve veća. Svi negativni društveni fenomeni ruskog društva – nezaposlenost, siromaštvo, bolest – danas imaju „žensko lice“. Najkarakterističniji indikator u tom pogledu je nivo nezaposlenosti žena. Prema podacima Rostruda, broj nezaposlenih na evidenciji Državne službe za zapošljavanje na kraju 2007. godine iznosio je 1.742.000 osoba, od čega 1.132.000 žena, odnosno više od polovine. Poslodavci uglavnom radije otpuštaju žene, ali zapošljavaju muškarce. Stoga je nezaposlenim ženama potrebno više vremena da traže novi posao. Situacija na tržištu rada je posebno teška za djevojčice bez radnog iskustva i za žene u dobi prije penzionisanja.
Muškarci također imaju mnogo neriješenih problema. Prije svega, uticaj očeva na podizanje djece u porodici se katastrofalno smanjio. Usko povezano sa ovim problemom je podcjenjivanje očinstva od strane društva, odgovornost muškaraca za socijalizaciju djece, odgoj mlađe generacije i njihov aktivan samorazvoj. U radnom zakonodavstvu ne važe sve beneficije i garancije u vezi sa podizanjem dece na zaposlene očeve.
Zakoni o ravnopravnosti usvojeni su u mnogim zemljama svijeta - u Kanadi, Danskoj, Norveškoj, Finskoj, Švedskoj, Portugalu, itd. Slični pravni akti se razvijaju u zemljama ZND. Na primjer, u Litvaniji, Ukrajini, Kazahstanu, Kirgistanu.
U Rusiji rješenje za problem rodne nejednakosti može biti korištenje skraćenog radnog vremena ili rada kod kuće. Razvoj kućnog rada će poslužiti da se osigura zapošljavanje stanovništva, popuni porodični budžet i razvije ekonomija zemlje, a stvorit će se i prilika za obnovu i očuvanje nekih vrsta zanatske proizvodnje koje se prenose s generacije na generaciju, posebno , proizvodnju narodnih zanata i prenijeti ovo naslijeđe na buduće generacije.
Svrha rada disertacije je sveobuhvatno proučavanje rodnih odnosa u ruskom radnom pravu, uporednopravna analiza problema ravnopravnosti žena i muškaraca u Rusiji i stranim zemljama, te razotkrivanje načina za poboljšanje efikasnosti implementacije i zaštitni mehanizam.
Ciljevi istraživanja disertacije su sljedeći:
Definisati koncept „roda“, „rodne ravnopravnosti i nejednakosti“ u odnosu na rusko radno pravo;
Izvršiti istorijsku analizu rodnih odnosa, identifikovati specifičnosti njihovog formiranja i razvoja;
Sprovesti analizu problema rodne ravnopravnosti u Rusiji i stranim zemljama;
Identificirati praznine u ruskom radnom zakonodavstvu u pravnom statusu muškaraca i žena;
Razmotriti mogućnost korištenja međunarodnog iskustva u daljem unapređenju ruskog radnog zakonodavstva;
Odredite glavne pravce razvoja strategije za rodnu ravnopravnost u ruskom radnom pravu.
Predmet istraživanja su društveni odnosi koji nastaju u procesu implementacije pravnih normi koje se odnose na ravnopravnost žena i muškaraca u oblasti radnih odnosa.
Predmet istraživanja je kompleks teorijskih i praktičnih problema u procesu regulisanja rodnih odnosa u radnom pravu.
Teorijsko-metodološka osnova bili su temeljni koncepti i hipoteze izneseni u radovima klasika prava i savremenim studijama domaćih i stranih naučnika o položaju i ulozi žene u javnom životu: A.A. Abramova, E.M. Akopova, S.S. Alekseeva, N.G. Aleksandrova, L.Yu. Bugrova, N.V. Vasiljeva, S.Yu. Golovina, K.N. Gusova, F.O. Dzgoeva, I.K. Dmitrieva, I.G. Dudko, E.N. Ershova, A.D. Zaikina, I.Ya. Kiseleva, R.Z. Livšica, A.M. Lushnikova, M.V. Lušnjikova, S.P. Mavrina, G.V. Mertsalova, V.I. Mironova, T.M. Moskvicheva, A.F. Nurtdinova, Yu.P. Orlovsky, S.V. Polenina, N.G. Prisekina, L.S. Ržanicina, I.O. Snigireva, V.G. Soifer, L.S. Talija, V.N. Tolkunova, N.N. Šeptulina, G.F. Shershenevich i drugi naučnici.
Analiziraju se radovi akademskih specijalista u teoriji prava, srodnim granama prava, radovima iz filozofije, ekonomije i drugih društvenih nauka.
Empirijska osnova istraživanja obuhvatala je: međunarodne pravne akte, zakonodavstvo Ruske Federacije, regulatorne pravne akte konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i sporazume o socijalnom partnerstvu na različitim nivoima, kolektivne ugovore i sudske akte.
Prilikom izrade i pisanja disertacije korišćene su različite istraživačke metode, uključujući dijalektičke, istorijsko-logičke, sistemsko-kompleksne, strukturno-logičke, statističke i faktorske analize.
Stepen razvijenosti problema
Domaći pravnici su u proteklih nekoliko godina sproveli niz studija o rodnim pitanjima i objavili radove o rodnoj teoriji.
Problem formiranja rodne ravnopravnosti ogleda se u radovima domaćih naučnika kao što su I.G. Dudko, S.V. Potapova, S.V. Polenina, kao i A.M. Lushnikova, M.V. Lushnikova, N.N. Tarusina i neki drugi, čija su istraživanja posvećena problemima jednakih prava i jednakih mogućnosti za muškarce i žene.
Pitanja rodne politike i rodne asimetrije razmatrala je N.V. Dosina, E.V. Kočkina, N.M. Mitina, L.B. Samakova.
Uprkos rastućem interesovanju za rodne studije, mnogi aspekti ostaju van pažnje naučnika. Razlog tome je, s jedne strane, relativna mladost ovog smjera, as druge, specifičnosti društveno-ekonomskih procesa koji se odvijaju u našoj zemlji. Generalno, koncept „rodne ravnopravnosti“ je uspostavljen u savremenoj pravnoj nauci, ali njegov sadržaj nije dovoljno proučen, što je odredilo svrhu i ciljeve prikazanog disertacijskog istraživanja.
Disertacija je napisana na osnovu istraživanja i naučne analize međunarodnopravnih dokumenata iz oblasti ljudskih prava, rodne ravnopravnosti, radnog zakonodavstva Ruske Federacije i stranih zemalja, domaće i strane literature.
Naučna novina leži u činjenici da je disertacija prva sveobuhvatna studija u kojoj se identifikuju glavni pravni problemi rodne nejednakosti u ruskom radnom pravu i predlažu načini za njihovo rješavanje.
Odredbe disertacije predate na odbranu:
1. Za Rusiju su važniji problemi skrivene, a ne direktne rodne diskriminacije. Stoga bi zadaci obezbjeđivanja rodne ravnopravnosti u našoj zemlji trebali biti drugačiji od onih formuliranih za svjetsku zajednicu u cjelini. Problemi rodne ravnopravnosti u našoj zemlji imaju šire tumačenje i treba ih posmatrati ne toliko sa stanovišta osiguranja stvarne ravnopravnosti prava žena, koliko sa stanovišta prevazilaženja rodne neravnoteže, koja pogoršava i položaj muškaraca. .
2. Suverenitet porodice kao jedinstvenog subjekta radnih odnosa treba da se ogleda u sistemu odgovarajućih naknada u mjeri u kojoj takva davanja nisu određena fiziološkim karakteristikama ženskog tijela. Porodica je ta koja odlučuje ko će od članova porodice biti zaposlen u oblasti javnog ili kućnog rada, ko će od članova porodice koristiti garancije, naknade i beneficije predviđene radnim zakonodavstvom.
3. Potvrđeno je da je kombinacija ženskog posla sa porodičnim obavezama olakšana takvim oblikom zaposlenja kao što je rad kod kuće. Smatramo da Poglavlje 49 Zakona o radu Ruske Federacije „Osobine regulisanja rada domaćih radnika“ ne odražava u potpunosti specifičnosti ove radne aktivnosti. Tradicionalna definicija pojma „radnih odnosa“ (član 15. Zakona o radu) nije u potpunosti primjenjiva na odnos između radnika u kući i poslodavca. Aktuelni šef Zakona o radu Ruske Federacije predlaže da se specifičnosti regulisanja rada domaćih radnika utvrde ugovorom o radu. Smatramo da je neophodan centralizovani poredak, odnosno usvajanje regulatornog pravnog akta o kućnom radu od strane Vlade Ruske Federacije. Odredbe ovog regulatornog pravnog akta su predložene u ovoj studiji.
4. Modernom sistemu pravne zaštite radnika potrebna je reforma. Neophodno je proširiti beneficije koje se pružaju isključivo ženama na muškarce i porodicu u cjelini.
5. Predlaže se dopuna i izlaganje dijela 6 čl. 2 Zakona o radu Ruske Federacije „Osnovni principi pravnog uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji su direktno povezani s njima“ glasi: „jednakost prava i mogućnosti radnika, jednaka plata za rad jednake vrijednosti“.
6. Formulisani su prijedlozi za unapređenje pravne podrške za jednaka prava u radnim odnosima žena i muškaraca.
7. Predlaže se da se u Zakon o radu Ruske Federacije uvede norma kojom se zaposlenima sa porodičnim obavezama koji su prekinuli radnu karijeru na period duži od godinu dana u vezi sa brigom o djeci, pruža mogućnost studiranja po programima napredne obuke ili steknu drugu specijalnost o trošku poslodavca.
Informaciona i empirijska osnova studije su dokumenti državnih organa Ruske Federacije, dokumenti UN i ILO-a, materijali zvanične statistike, publikacije u ruskoj i stranoj štampi, materijali sa globalnog interneta:
Teorijski značaj studije određen je činjenicom da razvija nedovoljno razvijen naučni pravac u teoriji radnog prava koji se odnosi na analizu formiranja i razvoja rodnih odnosa. Materijali odredbi i rezultati studije doprinose sveobuhvatnom razumijevanju problema razvoja radnog prava u Rusiji.
Praktični značaj studije je da izrađeni prijedlozi mogu biti korisni u aktivnostima zakonodavne i izvršne vlasti na federalnom i regionalnom nivou za dalju promociju nacionalnih projekata usmjerenih na optimizaciju rodnih odnosa i rješavanje rodnih problema.
Rezultati disertacije mogu se koristiti u pripremi nastavnih sredstava, predavanja i materijala za seminarsku nastavu.
Testiranje rezultata istraživanja sprovedeno je u sledećim glavnim oblastima:
Prilikom razmatranja i odobravanja ovog rada na sednici Katedre za građansko i radno pravo Pravnog fakulteta Gorskog državnog agrarnog univerziteta, gde je razmatran;
U izlaganjima autora na Međunarodnom naučno-praktičnom skupu „Garancije za ostvarivanje prava građana u oblasti rada i socijalne sigurnosti. Praksa primjene radnog zakonodavstva i zakona o socijalnom osiguranju”, održanog na Moskovskoj državnoj pravnoj akademiji 2005. godine.
Glavne odredbe rada predstavljene su u 4 publikacije, ukupnog obima od 2,2 pp.
Struktura disertacije. Rad se sastoji od uvoda, tri poglavlja, zaključka i popisa korištenih izvora.
Glavni sadržaj disertacije
Uvod rada potkrepljuje relevantnost teme, ističe naučni razvoj problema, definiše svrhu i ciljeve istraživanja, postavlja teorijske i metodološke osnove disertacije, informacionu bazu, naučnu novinu i praktični značaj istraživanja. rad.
U prvom poglavlju, „Koncept rodne ravnopravnosti i razvoj rodnih odnosa“, analiziraju se teorijski pristupi razumevanju rodne ravnopravnosti, identifikuju se objektivni i subjektivni uslovi za njeno formiranje i vrši se istorijska analiza rodnih odnosa.
Analizirajući genezu rodnih odnosa, autor je pokazao da je diferencijacija zakonske regulative rada muškaraca i žena ne samo pravni, već i složen društveno-ekonomski problem, koji pokriva političke i etičke aspekte javnog života.
Potreba za proučavanjem i uzimanjem u obzir ovog aspekta dovela je do činjenice da je posljednjih godina novi koncept „roda“ ušao u leksikon društvenih nauka.
U posljednje vrijeme se u mnogim zvaničnim dokumentima svjetske zajednice ističe relevantnost, izvodljivost i praktični značaj uzimanja u obzir rodnog faktora (koristeći rodni pristup) u razvoju ljudskih potencijala, a zapaža se iu savremenim naučnim istraživanjima. Riječ je o dokumentima UN-a, Ruske Federacije i zemalja svjetske zajednice, kojima se utvrđuju norme za iskorjenjivanje svih oblika diskriminacije na osnovu spola, starosti, rase, nacionalnosti i jednakih mogućnosti za pristup društvenim dobrobitima. Oni odražavaju pitanja jednakosti u radu, obrazovanju, politici i porodičnim odnosima.
U tom smislu, postaje važno razumjeti šta se u savremenoj nauci podrazumijeva pod pojmovima „rod“ i „rodni pristup“.
U savremenoj literaturi postoji veliki broj definicija “roda”. Nedavno se tender posmatra kao čitav kompleks koncepata. Činjenica da rod nema univerzalnu definiciju je njegova posebnost. Iako rodne studije sežu decenijama unazad, rasprave o definiciji ovog pojma ne prestaju.
Rod (od engleskog roda) - rod, pol, roditi. Termin “rod” pojavio se u filozofskoj i sociološkoj literaturi na engleskom jeziku kasnih 1960-ih.
S jedne strane, u skladu sa već ustaljenim shvaćanjem, riječ je o društvenom rodu, koji se, za razliku od biološkog spola, smatra jednom od osnovnih dimenzija društvene strukture društva, uz dobne, klasne i druge karakteristike društveni sistem. Ovo gledište je široko rasprostranjeno u istraživanjima rodnih pitanja, ali ne odražava potpuno razumijevanje roda.
S druge strane, ovaj koncept odražava složeni sociokulturni i pravni proces izgradnje odnosa između muškaraca i žena, koji se manifestuje u svim sferama javnog života, uključujući politiku, ekonomiju, pravo, ideologiju, kulturu i sam rezultat tog procesa. - ili rodna neravnopravnost ili rodna ravnopravnost.
Rodnu ravnopravnost, prema autorkinji, treba shvatiti kao jednak pravni status žena i muškaraca i jednake mogućnosti za njeno ostvarivanje, omogućavajući osobama oba spola da slobodno razvijaju svoje potencijalne sposobnosti, vještine i sposobnosti za učešće u političkim, ekonomskim, društvenim i kulturnih procesa i ovladati njima dostignućima.
Utvrđena priroda ženskog rada i pozadina problematike ukazuju na prisustvo rodno specifičnog tržišta rada u našoj zemlji: niska potražnja, niske cijene rada zbog nedostatka vještina i porodiljskih pauza, povećana potreba za zaštitom rada i socijalnim beneficijama. Specifičnosti same ženske radne snage (orijentacija na povoljno radno vrijeme, blizina radnog mjesta kući, dominacija tradicionalnih predstava o ženskim profesijama kao nastavku domaće podjele obaveza).
Uključivanje žena u sferu javnog rada dovela je do potrebe za zakonskom regulativom.
Provodeći historijsku i genetsku analizu rodnih odnosa, autor dolazi do zaključka da se ideja o granicama ravnopravnosti muškaraca i žena u svijetu rada više puta mijenjala, kao i ideja o mjere koje su neophodne za njegovu stvarnu implementaciju.
U drugom poglavlju, „Osobine pravnog položaja žena u sferi rada i drugih neposredno povezanih odnosa“, autorka je, na osnovu međunarodnog i domaćeg zakonodavstva, identifikovala jedinstvo i diferencijaciju normi radnog prava koje regulišu rad žene, i utvrdio zakonske garancije koje ženama pruža ruski zakon o radu.
Posebno radno zakonodavstvo zasniva se na faktorima diferencijacije. Očigledno je da posebno radno zakonodavstvo odražava karakteristike rada, kako objektivne, tako i subjektivne.
Rad žena nije ograničen samo na norme institucije zaštite rada, već je regulisan i institucijama ugovora o radu i posebnim normama radnog zakonodavstva. Međutim, ova posebna pravila o radu žena ne mogu predstavljati nezavisnu instituciju radnog prava i dio su ovih institucija.
Unapređenje radnog prava u rodnoj dimenziji u našoj zemlji treba da se sprovodi postepeno, vodeći računa o objektivnim uslovima, a njegov krajnji cilj je prelazak na korišćenje mehanizma zakonske regulative zasnovanog na ravnopravnoj konkurenciji muškaraca i žena, ostvarenom kroz diferenciran i zaštićen pristup poslu i karijeri, osposobljavanje za posao, nove oblike ekonomske aktivnosti, programe socijalnog osiguranja i druge resurse.
Autorica disertacije napominje da je svijest o specifičnosti položaja žena u društvu potaknula i međunarodno-pravne akte posebno posvećene njima. Na primjer, UN1979. usvojena Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena, SSSR je to ratifikovao
Konvencija iz 1980 Obavezno izvještavanje zemlje o ovom pitanju već dugi niz godina ne izaziva nikakve poteškoće, jer je de jure zakonodavstvo naše zemlje usklađeno sa međunarodnim standardima.
Međutim, de facto, u našoj zemlji i dalje postoji skrivena diskriminacija žena. Potreba da se natječu sa muškarcima na tržištu rada dovela je do negativnih društvenih pojava: žene su bile manje tražene i, shodno tome, počele su biti diskriminirane u svojim radnim pravima.
Ratifikacija ove konvencije od strane naše države izazvala je problem izjednačavanja pravnog statusa ruskih žena i njegovog usklađivanja sa međunarodnim standardima ljudskih prava. Prvi korak u rješavanju ovog problema je analiza radnog zakonodavstva Ruske Federacije.
Tokom analize izraženo je mišljenje da su posebna pravila o radu žena vid subjektivne diferencijacije radnog prava; pritom se sama diferencijacija najčešće definirala kao razlike u sadržaju normi sadržanih u radnom zakonodavstvu uzrokovane objektivno stabilnim faktorima 1.
Diferencijacija zakonske regulative ženskog rada uglavnom se provodi kroz dodatne norme koje utvrđuju različite radne beneficije. To su, na primjer, norme predviđene čl. 254 Zakona o radu Ruske Federacije o prelasku na drugi posao trudnica i žena sa djecom mlađom od godinu i po, čl. 255 Zakona o radu Ruske Federacije o porodiljskom odsustvu, čl. 256 Zakona o radu Ruske Federacije o roditeljskom odsustvu.
Istovremeno, diferencijacija zakonske regulative ženskog rada može se provesti i kroz izuzeće, čiji su primjeri čl. 261 Zakona o radu Ruske Federacije o garancijama za trudnice, žene
gume sa djecom, i lica koja odgajaju djecu bez majke, po prestanku ugovora o radu, čl. 259 Zakona o radu Ruske Federacije o zabrani upućivanja trudnica i osoba sa porodičnim obavezama na prekovremeni rad, noćni rad, vikende i neradne praznike i druge norme.
Kao primjer normi i prilagođavanja može se navesti dio 2 čl. 259 Zakona o radu Ruske Federacije o upućivanju na službena putovanja, angažovanju u prekovremenom radu, noćnom radu, vikendima i neradnim praznicima žena sa decom mlađom od tri godine, što je dozvoljeno samo uz njihovu pismenu saglasnost i pod uslovom da ovo nije zabranjeno medicinskim preporukama.
U ruskoj stvarnosti, neophodno je osigurati uslove pod kojima se preferencijalno obezbjeđivanje rada sa skraćenim radnim vremenom ženama ne može koristiti na njihovu štetu. To će posebno biti olakšano konsolidacijom zakonskih garancija, kao što je minimalna dozvoljena dužina radne sedmice (mjesec), kao i utvrđivanje minimalne plate po satu.
Autor napominje da je predlog da se „preciziraju granice rada sa nepunim radnim vremenom u odnosu na svaku profesiju i radno mesto, sistemi nagrađivanja i oblici plaćanja“ daleke 1972. godine izneo V. Soifer.
Autor disertacije prijedlog S.N. smatra opravdanim. Petrushina o preporučljivosti zakonskog obavezivanja poslodavaca da ženama do 14 godina starosti, na njihov zahtjev, omoguće rad po fleksibilnom radnom vremenu, ukoliko to uslovi proizvodnje dozvoljavaju. Čini se da bi se procjena proizvodnih sposobnosti mogla izvršiti uzimajući u obzir mišljenje izabranog sindikalnog tijela.
Pored navedenih režima rada, kombinovanje ženskog posla sa porodičnim obavezama olakšava i takav oblik zaposlenja kao što je rad kod kuće (kućni rad).
Ruska Federacija nije ratifikovala Konvenciju MOR-a br. 177 o radu od kuće, usvojenu 20. juna 1996. na 83. sjednici Generalne skupštine
Treće, Konvencija predviđa postojanje inspekcijskog sistema kako bi se osigurala usklađenost sa zakonodavstvom koje se primjenjuje na kućni rad (1. dio člana 9). Federalna inspekcija rada do danas ne obraća pažnju na poslove koji se obavljaju kod kuće. Zakonodavstvo ne propisuje postupak ocjenjivanja uslova života kao pogodnih za kućni rad.
Poglavlje 49 Zakona o radu Ruske Federacije „Osobine regulisanja rada domaćih radnika“ ne odražava u potpunosti specifičnosti ove radne aktivnosti. Towards
U problemima koji se javljaju između kućnih radnika i poslodavca, tradicionalna definicija pojma „radni odnos“ (član 15. Zakona o radu) nije u potpunosti primenljiva. Prije svega, ovdje je isključen zahtjev da domaći radnik lično obavlja radnu funkciju. Osim toga, domaći radnici ne podliježu internim propisima o radu u pogledu rasporeda rada i odmora koji utvrđuju. Samostalno određuju vrijeme za izvršavanje zadataka, ne poštujući opšta pravila o radnom vremenu, pauzama u radu, vikendima i praznicima.
S tim u vezi, disertacija potkrepljuje usvajanje regulatornog pravnog akta o radu od kuće od strane Vlade Ruske Federacije. U onoj mjeri u kojoj nije uređeno posebnim podzakonskim aktom, na radnike kod kuće primjenjuju se radno zakonodavstvo i drugi akti koji sadrže norme radnog prava.
Uredba Vlade Ruske Federacije ima za cilj regulirati sljedeće osnovne odredbe:
Kućni rad treba shvatiti kao vrstu aktivnosti koju obavlja lice koje je navršilo 16 godina (u slučajevima kada priroda kućnog rada predodređuje potrebu da se sa domaćim radnikom zaključi ugovor o punoj individualnoj materijalnoj odgovornosti, lica koja imaju navršenih 18 godina života dozvoljeno obavljanje kućnih poslova) da obavljaju svoje radne funkcije uz naknadu u skladu sa ugovorom o radu zaključenim sa poslodavcem, u njegovom prebivalištu ili u drugim prostorijama koje pripadaju njemu ili članovima njegove porodice ;
Ugovorom o radu moraju biti predviđene obaveze poslodavca prema kućnom radniku da obezbijedi opremu i organizuje sistem za njeno održavanje, alate, inventar, nabavku sirovina, zaliha i poluproizvoda potrebnih za obavljanje poslova, obaveznu obuku radnika u kući, bezbjednosnu obuku, kao i garancije za izvoz proizvoda proizvedenih u skladu sa potrebnim standardima kvaliteta, plate;
Građani koji se bave kućnim radom razvrstavaju se kao zaposleno stanovništvo, vode se radne knjižice. Vrijeme rada domaćeg radnika uračunava se u njegov/njen radni staž. Da bi se domaći radnici izjednačili sa zaposlenima kod poslodavca, oni podliježu odredbama kolektivnog ugovora i lokalnim propisima poslodavca;
Prilikom organizovanja kućnog rada nije potrebno prebacivanje stambenih prostorija u kojima se obavlja kućni rad u kategoriju nestambenih;
U cilju obezbjeđenja sigurnosti građana, kućnim radnicima zabranjeno je obavljanje poslova kod kuće koristeći energetsku, energetski intenzivnu i tehnički složenu opremu, kao i opasne hemijske komponente koje zahtijevaju poštovanje posebnih mjera opreza. Zabranjeno je i obavljanje poslova kod kuće za koje je potrebno pribavljanje dozvole u skladu sa važećim zakonodavstvom;
Određene vrste rada u kući u skladu sa utvrđenim pravilima zaštite od požara, sanitarno-higijenskim standardima, pravilima zaštite na radu, kao i posebnostima uslova života kućnih radnika mogu se dozvoliti samo uz dozvolu vatrogasne i sanitarne službe, kao i Državna tehnička inspekcija rada;
Za rad koji obavljaju domaći radnici, plaćanje se vrši na osnovu vremena ili po komadu u skladu sa uslovima ugovora o radu i lokalnim propisima poslodavca;
Uz isplatu zarade kućnom radniku, poslodavac nadoknađuje sledeće troškove:
a) za utrošenu energiju, vodu, komunikacije, održavanje i popravku mašina i opreme, troškove transporta;
b) za amortizaciju vozila i troškove njihovog eksploatacije, kao i za amortizaciju alata i druge opreme koja se koristi za ispunjavanje naloga poslodavca, a koja je vlasništvo kućnog radnika.
Provjera rada kućnih radnika od strane regulatornih i nadzornih organa može se vršiti samo prilikom inspekcijskog nadzora poslodavca, koji se vrši na način propisan zakonom.
U trećem poglavlju, „Mehanizmi za osiguranje stvarne ravnopravnosti u radnim odnosima između žena i muškaraca“, disertacija je sprovela istraživanje o pravnim sredstvima za osiguranje jednakih prava žena i muškaraca u radnim odnosima i formulisala praktične predloge za unapređenje zakonske odredbe za jednaka prava u radnim odnosima između žena i muškaraca.
Analiza Zakona o radu Ruske Federacije pokazuje povećanje broja normi direktno usmjerenih na zabranu diskriminacije u sferi radne aktivnosti.
Osiguravanje primjene principa jednakosti i zabrane diskriminacije provodi se kroz niz pravnih sredstava.
Široko shvatanje ove pravne kategorije prisutno je, na primer, u naučnim radovima S.S. Alekseeva. Prema njegovom mišljenju, sistem pravnih sredstava kojima se vrši pravno regulisanje obuhvata pravne norme, pravne odnose, pojedinačna uputstva itd.
Osnov za korišćenje opštih pravnih lekova su ista radna prava za muškarce i žene, koja su predviđena čl. 21 Zakona o radu Ruske Federacije. Posebna pravna sredstva zaštite žena predviđena su Poglavljem 41. Zakona o radu Ruske Federacije, kojim se utvrđuju specifičnosti regulisanja rada žena (član 252. Zakona o radu Ruske Federacije). U skladu sa čl. 251 Zakona o radu Ruske Federacije, posebnosti regulative rada prepoznaju norme koje djelimično ograničavaju primjenu općih pravila o istim pitanjima, ili daju dodatna pravila za određene kategorije radnika.
Zabrane (imperativ i dispozitiv);
Ograničenja;
Dodatna pravila (prava, beneficije, garancije, kompenzacije).
Analiza normi važećeg zakonodavstva Ruske Federacije omogućava autoru disertacije da zaključi da su žene zaštićenije od strane države od muškaraca.
Radno zakonodavstvo, uprkos svom razvoju po nekim pitanjima, sadrži pravila koja asimetrično funkcionišu, kao i pravila koja ograničavaju prava na osnovu pola. Tako, na primjer, član 210. Zakona o radu Ruske Federacije proglašava da je jedan od glavnih pravaca državne politike u oblasti zaštite rada osiguravanje prioriteta očuvanja života i zdravlja radnika (to znači oba spola). Međutim, član 253. ograničava rad žena na poslovima sa štetnim i (ili) opasnim uslovima rada, teškim poslovima. Ova norma diskriminiše i prava žena (član 37. Ustava Ruske Federacije: svako ima pravo da slobodno raspolaže svojim sposobnostima za rad, bira vrstu aktivnosti i profesije), i prava muškaraca u poređenju sa ženama ( u ovom kontekstu, pravo na reproduktivno zdravlje).
S obzirom na složenost rodnog pristupa, potrebno je obratiti pažnju na „muške probleme“. Zakonodavna zaštita očinstva i reproduktivnog zdravlja muškaraca danas je zadatak državne sigurnosti, pa se za njegovo rješavanje moraju ujediniti stvarne snage ruskog civilnog društva. Rodna pitanja moraju postati podjednako važna i za muškarce i za žene.
U tom smislu, zanimljivo je da je u Norveškoj Zakonom o ravnopravnosti spolova, usvojenim 9. juna 1978. godine, uspostavljena pozicija ombudsmana za pitanja rodne ravnopravnosti i formirano posebno žalbeno tijelo za razmatranje sporova ove vrste.
U vezi sa navedenim, autor zaključuje da stvarni subjekt rada u sferi porodice nije žena ili muškarac, već njihova zajednica, tj. porodica kao celina. Iz ove premise treba da polazi savremena politika u oblasti regulisanja radnih odnosa. Društveno je nezakonito i ekonomski neopravdano ženi dodijeliti ulogu jedinog subjekta radne aktivnosti u porodici i samo na nju usmjeriti cjelokupni sistem socijalnih (posebno radnih) davanja vezanih za obavljanje porodičnih obaveza.
koji će roditelj iskoristiti dugotrajno roditeljsko odsustvo, mogućnost rada sa skraćenim radnim vremenom, po fleksibilnom rasporedu itd.
Zabrane i ograničenja, kao pravni lijekovi, moraju se uspostaviti centralno; Istovremeno, potrebno je izvršiti postepeni prelazak sa zabranjujuće prirode relevantnog zakonodavstva na onu dozvoljavajuću, dajući ženi ili muškarcu pravo da samostalno odlučuju o korišćenju svojih sposobnosti za rad.
U disertaciji su istražena različita gledišta o pravnim sredstvima za postizanje ravnopravnosti.
Neki autori smatraju da treba ukinuti sve beneficije i privilegije, tj. slijediti koncept „jednaka prava kao identična prava“, te je stoga dovoljno analizirati simetriju zakonodavnih normi, te isključiti sve asimetrične norme kao kršenje principa jednakosti.
Drugi se fokusiraju na potrebu da se uzme u obzir činjenica da “stvarna jednakost ima i biološka ograničenja”.
Autor se slaže sa mišljenjem S.V. Polenine, koji je primetio da „žene obavljaju iste funkcije u društvu kao i muškarci, a istovremeno obavljaju i svoju specifičnu funkciju – funkciju majčinstva. Dakle, pravni status žene, tj. ukupna njihova prava i obaveze, kao i interesi zaštićeni zakonom, ne mogu biti identični pravnom statusu muškaraca. Ravnopravnost žena nastaje kada su žene, koje imaju ista prava koja pripadaju muškarcima, također obdarene dodatnim pravima.” Ovaj pristup se naziva „odbrambeni“.
Sljedbenici ovog „zaštitnog zakonodavstva“ smatraju da u principu ništa ne treba mijenjati, ali je potrebno razviti kontrolne mehanizme u onim oblastima u kojima se uočava diskriminacija žena koji bi stvorili uslove za sprečavanje diskriminacije.
Pristalice prvog gledišta („jednaka prava“), kada razmatraju pravne norme, uzimaju u obzir samo njihov jezički oblik, tj. onda o-
Činjenica je da pravne norme nemaju jezičku formu koja bi u puninu građanskih prava uključila pojedince klasifikovane kao ženski građanski pol.
Analizirajući različita gledišta, autor disertacije je razvio vlastito poimanje razvoja rodnih odnosa, kao i prijedloge za unapređenje pravne podrške ravnopravnosti i ravnopravnosti rada žena i muškaraca:
a) prilikom izrade nacrta kolektivnih ugovora i ugovora treba uključiti sljedeće odredbe kako bi se osigurala jednaka prava i jednake mogućnosti za muškarce i žene, poboljšali uslovi za kombinovanje radnih i porodičnih obaveza, sa naznakom vremenskog okvira za njihovu primjenu:
Stvaranje radnih uslova u kojima bi podjela obaveza u domaćinstvu i ravnoteža između profesionalnog i ličnog života žena (i muškaraca) bili usmjereni na njihovu dobrobit;
Koristite fleksibilno radno vrijeme. Omogućiti ženama da samostalno odaberu sebi prihvatljiv raspored rada kako bi kombinovali posao i porodične obaveze;
Osigurati zaposlenje za muškarce i žene u skladu sa njihovim obrazovanjem;
Unaprijediti tarifno regulisanje zarada kroz tarifne ugovore i kolektivne ugovore, uzimajući u obzir razumnu procjenu složenosti rada;
b) da bi se prevazišle povrede rodne neravnopravnosti koje se uočavaju u stvarnom životu, potrebno je izvršiti ispitivanje važećeg zakonodavstva o sljedećim pitanjima:
Uslovi za zapošljavanje i otpuštanje radnika;
Radni sati;
Plaća;
Uslovi i sigurnost rada;
Usavršavanje i ostvarivanje prava na dodatno obrazovanje.
Dakle, možemo jasno reći da je problem rodnih odnosa na skali ruskog društva jedan od najvažnijih. Govorimo o jačanju ekonomskih temelja čitavog regiona.
marševa, sposobnost države da se takmiči na svjetskom tržištu. Sve ove aspekte treba da rešava Vlada zajedno sa stanovništvom, uzimajući u obzir učinjene greške i iskustva drugih zemalja.
Po završetku rada na disertaciji sumirani su rezultati, sumirani dobijeni rezultati, istaknuti najznačajniji teorijski i praktični zaključci čija će implementacija doprinijeti rješavanju rodnih problema.
Glavne publikacije na temu disertacije
1. Karamurzova I.B. Neka pitanja rodne ravnopravnosti na tržištu rada // Garancije za ostvarivanje prava građana u oblasti rada i socijalne sigurnosti. Praksa primjene radnog zakonodavstva i zakonodavstva socijalnog osiguranja: Zbornik radova međunarodne naučno-praktične konferencije / ur. K.N. Gusova. - M., 2006. (0,6 str.).
2. Karamurzova I.B. Koncept rodne ravnopravnosti u odnosu na rusko radno pravo // iavascript:oa("60697"); Zakon i država. iavascript:oa("60697"); - 2008. - br. 2 (0,8 p.l.).
3. Karamurzova I.B. Mehanizmi za osiguranje stvarne ravnopravnosti u radnim odnosima između žena i muškaraca // Pravo i država. javascript:oar60697"); - 2008. - Br. 3 (0,6 p.p.).
4. Karamurzova I.B. Društvene i pravne karakteristike kategorije “rod” // Materijali međunarodnog naučnog skupa mladih naučnika, diplomiranih studenata i studenata “Perspektiva-2008”. - Nalčik: Kab.-Balk. univ., 2008. (0,25 str.).
Rezolucija Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije od 16. aprila 2003. br. 3893-III GD „O nacrtu saveznog zakona br. 284965-3 „O državnim garancijama jednakih prava i sloboda muškaraca i žena i mogućnosti za njihovu implementaciju” // SZ RF. - 2003. - br. 17. - čl. 1569.
Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena (Usvojena 18.12.1979. Rezolucijom Generalne skupštine UN-a 34/180). SSSR je ratificirao Konvenciju (Uredba Prezidijuma Vrhovnog vijeća SSSR-a od 19. decembra 1980. br. 3565-X) // Zbornik međunarodnih ugovora SSSR-a. Vol. XXXVII. - M, 1983. -S. 26-36.
Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 100 o jednakoj naknadi za muškarce i žene za rad jednake vrijednosti (Ženeva, 29. jun 1951.). RSFSR je ratifikovao ovu Konvenciju 30. aprila 1956. // Konvencije i preporuke koje je usvojila Međunarodna konferencija rada. 1919-1956. T. I. Ženeva, Međunarodni ured rada, 1991.; Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 156 o jednakom tretmanu i mogućnostima za radnike i žene: radnici sa porodičnim obavezama (Ženeva, 3. jun 1981.). Konvencija je ratificirana Saveznim zakonom br. 137-FZ od 30. oktobra 1997. // SZ RF. - 2004. - br. 32. - čl. 3284; Model zakona o državnim garancijama jednakih prava i jednakih mogućnosti za muškarce i žene (Usvojen u Sankt Peterburgu 18. novembra 2005. Rezolucijom 26-11 na 26. plenarnom sastanku Interparlamentarne skupštine država članica ZND) // Informativni bilten . Interparlamentarna skupština država članica Zajednice nezavisnih država. -2006. -Ne 37. -S. 328-341; i neke druge.
Mitina N.M. Političko učešće građana Rusije na prelazu XX-XXI veka: tenderska strategija: Dis. Doktor političkih nauka. - M., 2005.
Samakova L.B. Rodna politika u kontekstu društvene transformacije kazahstanskog društva: Dis. dr.sc. politika, nauka - M, 2005. - Str. 56.
Vidi na primjer: Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima (usvojena 10. decembra 1948. od strane Generalne skupštine UN-a) // Ruske novine. - 1995. - 5. april; Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 111 o diskriminaciji (zapošljavanje ili zanimanje) (Ženeva, 4. jun 1958.). Konvenciju je ratifikovala RSFSR 4. maja 1961. // Glasnik Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 1. novembra 1961. br. 44 čl. 448; Konvencija Međunarodne organizacije rada br. 156 o jednakom tretmanu i mogućnostima za radnike i žene: radnici sa porodičnim obavezama (Ženeva, 3. jun 1981.). Konvencija je ratifikovana Saveznim zakonom br. 137-FZ od 30. oktobra 1997. // Zbornik zakona Ruske Federacije od 9. avgusta 2004. br. 32, čl. 3284 itd.
Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena (Njujork, 18. decembra 1979.) (SSSR je potpisao Konvenciju 17. jula 1980. SSSR je ovu Konvenciju ratifikovao Ukazom Prezidijuma Oružanih snaga SSSR-a od 19. decembra , 1980 br. 3565-X sa rezervom prilikom potpisivanja) II Glasnik Vrhovnog sovjeta SSSR", 1982 vol., br. 25 (2151), čl. 464.
Vidi, na primjer, Rabinovich-Zakharin S.L. O pitanju diferencijacije sovjetskog radnog prava. - M., 1952. - Str. 102; Snigireva I.O. O pitanju sektorske diferencijacije sovjetskog radnog zakonodavstva // Sovjetska država i pravo. 1964. br. 11.P.83; Begičev B.K. Subjektivna diferencijacija pravne regulative u sovjetskom radnom pravu. - Sverdlovsk, 1964. -S. 136; Pokrovskaya M.A. O subjektivnoj diferencijaciji u sovjetskom radnom pravu // Jurisprudencija. - 1967. - br. 6. - Str.53; Tolkunova V.N. Diferencijacija zakonske regulative ženskog rada // Sovjetska država i pravo. -1968. -Br. 11. -P.45; Shebanova A.I. Diferencijacija zakonske regulative rada mladih // Sovjetska država i pravo. - 1970. - br. 5 i dr.:25.09.2008
Povezani materijali:
| Odbrana disertacija
Koraci ka stvarnoj rodnoj ravnopravnosti 26.06.2014
U julu smo bili pozvani na okrugli sto o pitanjima rodne ravnopravnosti i zakonskim promjenama koje bi se mogle napraviti kako bi i žene bile u potpunosti humane.
U sklopu pripremnih ročišta, evo mojih okvirnih mišljenja o ovom pitanju, bit će mi drago da dobijem dodatne prijedloge i protuargumente:
1. Ne možemo razumjeti kako osigurati ravnopravnost žena i muškaraca bez razumijevanja šta je uzrokovalo njihovu nejednakost.
Žene su u nepovoljnom i neravnopravnom položaju u odnosu na muškarce, u uslovima naše relativne fiziološke slabosti. Žene su biološki slabije od muškaraca, što znači da su kroz istoriju bile u više ovisnom položaju o njima. Možete pričati koliko god želite o novoj eri ljudskog razvoja, ljudskim pravima i činjenici da su se ljudi udaljili od grube sile, ali nije tako. Žene u islamističkim zajednicama, čak i u Londonu, daleko su od potpuno slobodne. Muškarci koji su se, kao i žene, odrekli funkcije moći, u kratkom će vremenskom periodu po istorijskim standardima, jednostavno ustupiti svoje mjesto u životu drugim muškarcima.
Pravne i političke nadgradnje u društvu nastaju u uslovima odnosa moći. Ako želimo promijeniti pravno stanje stvari, moramo početi od promjene odnosa snaga. Moderne tehnologije to omogućavaju, oružje za samoodbranu omogućava kompenzaciju nejednakosti u području mišića, stoga, koliko god ova ideja na prvu zvučala suludo, ona je primitivna Naoružavanje žena je najvažniji faktor u osiguravanju njihove ravnopravnosti.
Za metak više nije važno koliko težine i mišićne mase imate, niti koliko ste visoki. Stoga, ako postoji prijetnja pucanjem, u društvu će biti mnogo manje seksizma, ljudi neće silovati i ponižavati slabe, već će se baviti značajnijim aktivnostima.
Da sam aktivistkinja organizacija za ljudska prava žena, kao zadatak broj 1 stavila bih zahtjev za proširenjem građanskih prava na oružje. S obzirom na to da su, prema statistikama, žene 10 puta manje šanse da počine nasilna krivična djela od muškaraca, njihovo prioritetno oružje također nema praktički nikakav rizik od kriminala.
Pored zakonskih mjera, potrebno je sprovesti i edukativne kampanje usmjerene na uključivanje žena u obuku u gađanju i samoodbrani, posebno naoružanih.
Žene neće biti jednake muškarcima sve dok se oružje smatra prvenstveno muškim atributom. Ne možete dobiti prava bez osnovne odgovornosti da ih provedete. U isto vrijeme, obrnuta logika ne vrijedi. Kada bi svo oružje bilo zabranjeno, muškarci bi imali bezuslovne fizičke prednosti, a vratili bismo se u dobra stara vremena plemenskog patrijarhata, koji je postojao mnogo prije pojave vatrenog oružja.
Koliko god neko tvrdio suprotno, u stvarnosti imovina nije vlasništvo, ona se razlikuje samo u sposobnosti da zaštiti svoj suverenitet.
2. U okviru istog bloka problema, trebalo bi izjednačavanje odgovornosti muškaraca i žena u oblasti nacionalne odbrane, slično kao u Izraelu, gdje se i muškarci i žene pozivaju u oružane snage. Činjenica da oružane snage treba ozbiljno reformisati, preusmjeravajući ih više na rezervističku vojsku, a ne na regrutnu vojsku, je druga stvar. Ovdje je važno napomenuti da je najkraći put do postizanja rodne ravnopravnosti izjednačavanje odgovornosti među spolovima u tako ključnom sektoru kao što su odbrambena sposobnost i odbrana zemlje.
U eri kada su žene praktički prestale rađati, a ne osiguravaju ni demografsku reprodukciju, apsurdno je skrivati se iza ove odgovornosti pozivajući se na funkcije rađanja. Naravno, niko ne predlaže pozivanje trudnica i dojilja u vojsku, a svi ostali treba da budu ravnopravni sa muškarcima po ovom pitanju ako žele ravnopravnost sa njima. Aktivistkinje ženskog pokreta trebale bi pokrenuti ovo pitanje, jer ih to prije svega zanima.
3. Sljedeći važan aspekt u implementaciji rodne ravnopravnosti je rješavanje problema reprodukcije. Sve dok je dominantan metod demografske reprodukcije institucija patrijarhalne porodice, gde bi žena u idealnom slučaju trebalo da bude domaćica, da bi bila vredna nosilac dece i majka, imaćemo odgovarajuće uloge kao miš u kuhinji. Sve što prevazilazi ovu ulogu smatrat će se društvenom anomalijom. Nisu sve žene zadovoljne ovom perspektivom, ali jednostavno odbacivanje tradicionalne funkcije majke domaćice prati daljnji pad nataliteta, što znači da će se na to s pravom gledati s neprijateljstvom i naići na aktivno protivljenje.
Ako žene žele da se učvrste u partnerskoj porodici sa jednakim pravima, onda moraju pružiti organizovanu podršku razvoju savremenih metoda reprodukcije koje racionalizuju ovu oblast. Potaknuti razvoj specijalizacije i odvojiti funkciju rađanja od žene kao takve, kao što su nekada muškarci generalno izgubili funkciju lova na mamute, a sada to rade samo rijetki. Niko ne umire od gladi, a zahtjevi da se svi muškarci prisiljavaju na lov nisu relevantni, za razliku od poziva da žene više rađaju.
Govorimo, naravno, prije svega, o razvoju surogat majčinstva, u nedostatku modernijih tehnologija. Još uvijek postoje mnoge regulatorne barijere za razvoj surogat majčinstva. Da bi se ova institucija razvijala, potrebno je osloboditi je PDV-a. Smanjite njena administrativna ograničenja, kao što je starosna granica od 20-35 godina i uslov da surogat majka ima decu, što automatski radikalno sužava njihovu ponudu, povećavajući cenu ovih usluga. Kao da je bolje biti siromašni 40-godišnji alkoholičar ili 18-godišnja prostitutka od rizika trudnoće. Također je potrebno osigurati priznanje i podršku surogat majčinstvu od strane raznih nedržavnih institucija. Riječ je, prije svega, o stavu Ruske pravoslavne crkve, kojoj se i dalje protivi.
Druge važne konstitutivne institucije, čiji je razvoj prijeko potreban za ovu novu demografsku tranziciju, su infrastruktura vrtića, škola, odjeljenja itd. Feministkinje moraju stvoriti idealne uslove za svoj razvoj u zemlji, potpuno ih osloboditi poreza i administrativnih barijera.
U prisustvu dovoljno razvijenog outsourcinga odgoja i rađanja djece, poništava se glavni faktor koji zahtijeva da žena ima poseban položaj podređenosti funkciji produženja ljudskog roda. Bez prijetnje da će poništiti cijelo čovječanstvo zajedno s tim. Sve dok surogat majčinstvo, dadilje, kvalitetni vrtići, škole i druga obrazovna i rekreativna infrastruktura djece ne postanu javna norma, žena će se kroz svoju funkciju majčinstva definirati u mnogo većoj mjeri nego muškarac kroz očinstvo u eri kada je dijete veća je vjerovatnoća da će umrijeti od gladi ili da ga pojede sabljozubi tigar, već je opao. Muškarci već mogu obrijati svoje brade i sakriti svoje borbene sjekire. Žene, nažalost, još uvijek nisu u potpunosti osigurale svoje pravo da napuste dječju sobu i kuhinju.
4. Drugi, možda najočitiji problem, je pravda, koje u Rusiji nema mnogo. Vjerovatnoća žene da dobije pravdu u slučajevima silovanja ili uznemiravanja na sudu je izuzetno mala. Ovaj problem nepravde u pravosudnom sistemu u bilo kojoj oblasti postoji, ali pošto o tome razgovaramo, pogledajmo ga. Mogu reći da kada sam imao tužbu sa jednim od mojih nastavnika po ovom pitanju, sutkinjom, što je tipično - žena (radi se o besmislenosti rješavanja problema kvotama), uz prisustvo armirano-betonske baze dokaza u vidu mase žrtava, odlučivao o čisto formalnim proceduralnim pitanjima da je u pravu. Kao rezultat toga, moj krstaški rat za pravdu završio se sramotom i mnogo izgubljenog vremena za mene.
Mnoge žene, ne bez razloga, smatraju da im pravosudni i policijski sistemi, ako se pojavi takav problem, neće obezbijediti pravdu, što znači da ćute. Količina latentnog seksualnog nasilja u Rusiji je astronomska, što je očigledno barem ako se uporedi statistika silovanja u Rusiji i razvijenim zemljama, prema kojoj se ispostavlja da imamo naciju impotentnih ljudi.
Po mom mišljenju, tačka 1 bi mogla riješiti ovaj problem, jer ključna uloga odvraćanja sile nije ukinuta. I radikalno proširenje ovlasti suđenja poroti. Pošto ako je sudska vlast više povezana sa ovom realnošću nego sa svetom pravnih šikaniranja i telefonskog prava, onda će adekvatnost pravde odmah skočiti i onda će se sistem za sprovođenje zakona morati bolje ponašati da ne naleti na sudsku vlast moći.
Lista, naravno, nije potpuna, ali ovo su temeljne sistemoformalne promjene koje bi, po mom mišljenju, mogle najstvarnije uticati na izravnavanje nezdravih disproporcija među spolovima.
Ljudsko društvo se ne može skladno razvijati ako se u njemu umanjuje uloga žene, jer položaj žene, poput lakmus papira, otkriva pravi stepen civilizacije određene društvene zajednice, ali i nepogrešivo odražava stepen posvećenosti njenih članica. principima humanizma i milosrđa.
Postavlja se pitanje koje su granice rodne ravnopravnosti, može li ta ravnopravnost biti potpuna?
Postoji takav koncept : socijalna diskriminacija žena. To znači ograničavanje ili čak uskraćivanje rodno zasnovanih prava u svim sferama društva: radnoj, socio-ekonomskoj, političkoj, duhovnoj, porodičnoj i svakodnevnom životu. Takva diskriminacija dovodi do smanjenja društvenog statusa žene i predstavlja oblik nasilja nad njenom ličnošću, a samim tim i prijetnju njenoj sigurnosti.
Suština ideje jednakosti između muškaraca i žena je da žena po svom intelektualnom i fizičkom potencijalu ni na koji način nije inferiorna u odnosu na muškarca. Za žene ne postoje suštinski zatvorena, nedostupna područja mentalnog i fizičkog rada. Nijedan zakon ne bi trebao zabraniti ženi da se bavi ovim ili onim poslom ili savlada ovu ili onu profesiju. Njeno sveto pravo je potpuna sloboda izbora vrsta i oblika aktivnosti za samoostvarenje. Ali takva formulacija pitanja, naravno, ne znači da fiziološke karakteristike žena ne mogu ograničiti njihove profesionalne odgovornosti. Otuda slijedi zaključak da rodna ravnopravnost, iako nije apsolutna, može biti prilično potpuna i sveobuhvatna.
U Rusiji je nakon 1917. glavni vektor kretanja ka rodnoj ravnopravnosti prošao kroz ekonomsko oslobođenje žena. Ženama je omogućen širok pristup obrazovanju. Država je prepoznala svoju odgovornost da brine o majčinstvu i djetinjstvu. Značajno je da je već u decembru 1917. godine stvoreno posebno odjeljenje za zaštitu materinstva i djetinjstva. Krajem 1917. i početkom 1918. godine pojavile su se uredbe koje su imale za cilj zaštitu ženskog rada. Zabranjeno je korištenje ženskog rada u podzemnim i nekim drugim teškim poslovima, u noćnim smjenama i prekovremeno. Dekretom Narodnog centralnog izvršnog komiteta od 22. decembra 1917. godine uvedena je novčana naknada za porođaj u visini pune zarade za osam sedmica prije porođaja i osam sedmica nakon porođaja. Zaposlenom su obezbjeđivane dodatne beneficije u periodu hranjenja djeteta.
U narednim godinama usvojen je značajan broj propisa o naknadama ženama tokom porodiljskog života.
U skladu sa članom 255. Zakona o radu Ruske Federacije Radne žene, na zahtjev i po osnovu bolovanja, dobijaju porodiljsko odsustvo u trajanju od 70 kalendarskih dana prije porođaja i 70 kalendarskih dana nakon porođaja. Ako je trudnoća višeplodna, prenatalni odmor se povećava za 14 dana. Komplikovan porođaj dodaje 16 dana nakon porođajnog odsustva, a rođenje dvoje ili više djece omogućava vam da budete na porodiljskom odsustvu 10 kalendarskih dana. Tokom ovog perioda, ženama se isplaćuju naknade državnog socijalnog osiguranja u visini utvrđenoj saveznim zakonima. Po želji, žena može uzeti roditeljsko odsustvo dok dijete ne napuni tri godine. 1. januara 2007. godine stupio je Federalni zakon br. stupio na snagu. Istina je
pod nazivom Zakon o materinskom kapitalu u iznosu od 250 hiljada rubalja za svako drugo dete i sledeću decu rođenu posle 1. januara 2007. Ovaj iznos podleže indeksaciji (posebno 2009. godine iznosio je 299.731 rubalja 25 kopejki) (Sl. 3) .
Posebno treba napomenuti da u našoj zemlji trenutno postoje sanitarni propisi i propisi koji definišu obavezne higijenske zahtjeve za proizvodne procese, opremu, glavna radna mjesta i sanitarne prostore za zaposlene žene u cilju zaštite njihovog zdravlja. Ovi regulatorni dokumenti se odnose na preduzeća, ustanove i organizacije svih oblika svojine. Svrha ovih dokumenata je: sprječavanje negativnih posljedica korištenja ženskog rada u proizvodnim uslovima; stvaranje higijenski sigurnih radnih uslova, uzimajući u obzir anatomske i fiziološke karakteristike ženskog tijela; očuvanje zdravlja zaposlenih žena na osnovu sveobuhvatne higijenske procene faktora radnog okruženja i procesa rada.
Rice. 3. Predstavljanje potvrde o materinskom kapitalu
Na primjer, prisutnost na radnom mjestu hemikalija klase opasnosti I i II, patogenih mikroorganizama, kao i supstanci s alergenim, kancerogenim, mutagenim efektima, kontraindikacija je za rad žena u reproduktivnoj dobi.
Sa sve većim uključivanjem žena u društvenu proizvodnju, pojavili su se neki negativni trendovi koji još uvijek nisu prevaziđeni. Već 1960-ih. Stručnjaci su skrenuli pažnju na preopterećenost žena u nacionalnoj privredi i svakodnevnom životu i, kao posljedicu toga, na pogoršanje zdravlja zaposlenih žena i novih generacija. Stopa nataliteta u zemlji postepeno je počela da opada. Povećanje zanemarivanja djece također se može pripisati specifičnom ženskom problemu. Nažalost, ovaj problem ostaje akutan do danas. Žene su istisnule muškarce, sve više zauzimaju visoke pozicije u biznisu, igraju istaknutu ulogu u politici, pojavile su se čak i žene ministrice (iako se radi poštenja treba podsjetiti da je u sovjetsko vrijeme bilo žena ministara), ali mnoge od njih ne ispunjavaju njena glavna svrha je da bude prava majka. Preko milion dece sa ulice do početka 21. veka. - ovo je sramota za Rusiju, a ako se ne preduzmu odgovarajuće mjere za jačanje porodice, šokantna brojka će se još više povećati.
Žene-majke treba da budu okružene posebnom čašću u zemlji, tako da država treba jednom za svagda da reši problem sveobuhvatne i efektivne podrške ovoj kategoriji žena. Ostaje nam samo da se nadamo da će naša zemlja vremenom postati za cijeli svijet primjer humanog i brižnog odnosa prema pitanjima majčinstva i djetinjstva, primjer razumne ravnopravnosti muškaraca i žena u svim sferama društva bez izuzetka.
Pitanja za samokontrolu
1. Kako se društvena uloga žene mijenjala u različitim istorijskim epohama?
2. Šta uključuje koncept „socijalne diskriminacije žena“?
3. Kako je riješen problem ravnopravnosti žena u našoj zemlji?
4. Da li je regulirana proizvodna djelatnost žena pod teškim i opasnim uslovima rada?
5. Koji su, po Vašem mišljenju, načini za rješavanje problema rodne ravnopravnosti u našoj zemlji?
Uvod……………………………………………………………………………………………………………………………2
1. Međunarodni pravni okvir za zaštitu prava i interesa žena i njihovo sprovođenje u savremenoj Rusiji……………………………………………3
2. Ruski pravnici o jednakim pravima žena………………………………………………………………………6
3. Državna politika prema ženama i njen odraz u zakonodavstvu Ruske Federacije………………………………………………………8
4. Priznavanje, poštovanje, zaštita prava ruskih žena kao glavne odgovornosti države…………………………………………………………..9
5. Ostvarivanje prava ruskih žena na rad u savremenim uslovima………………………………………………………………………………………………………11
6. Neki problemi zakonske regulative ženskog rada u svjetlu reforme radnog zakonodavstva……………………………………………………………13
7. Sindikati i zaštita socijalnih i radnih prava žena……………15
8. Problemi ostvarivanja ženskih prava u Rusiji……………………………17
Zaključak…………………………………………………………………………………………………………………………19
Reference……………………………………………………………………………………21
Uvod
Socijalna i pravna zaštita je skup političkih, ideoloških, ekonomskih, društvenih i pravnih normi. Jedna od najvažnijih oblasti socijalne i pravne zaštite je zaštita prava i interesa žena.
Po mom mišljenju, ekonomija i politika su promijenile sistem društvenih odnosa u našoj zemlji i mjesto žene u njoj. Život je otkrio nesklad između izjava i stvarnosti.
Čini mi se da ekonomska kriza, pad realnih prihoda, porast društvenih i nacionalnih sukoba, politička i ideološka konfrontacija – sve to ima izuzetno negativan uticaj na položaj žena, kako u sferi zapošljavanja tako iu društvenom -političke aktivnosti.
Dakle, razvoj našeg društva ima mnoge specifičnosti koje nam ne dozvoljavaju da direktno prenosimo strano iskustvo u rješavanju ženskog pitanja. Ali čini se prikladnim uporediti konceptualne pristupe i globalne trendove u promjeni položaja žena u društvu do kojih je došlo 70-80-ih godina. Ovo je od praktične važnosti, jer razvoj tržišne ekonomije u Rusiji stvara uslove bliske onima u kojima su ekonomski razvijene zemlje akumulirale iskustvo u rješavanju ženskih problema, uključujući i zakonodavstvo.
Po mom mišljenju, neophodno je prepoznati jednak značaj profesionalnog rada, porodičnih i kućnih funkcija, te društvenog i političkog djelovanja i za žene i za muškarce. I, na osnovu egalitarnog koncepta, formirati nacionalne programe koji proširuju pristup za žene u sferu profesionalnih i društvenih aktivnosti, a za muškarce - u sferu porodice i podizanja djece. Ovaj pristup se zasniva na visokom stepenu razvoja proizvodnih snaga, demokratskim tradicijama, psihološkom stavu, pravnoj kulturi i, naravno, posebnom značaju odgovarajućeg pravnog okvira.
Smatraju da žena po prirodi treba da rađa djecu, odgaja ih i da bude čuvarica doma, ali za to nema potrebe za pravima. Vjerujem da su neka od glavnih pitanja koja treba razmotriti:
1. Ostvarivanje prava i interesa žena u savremenoj Rusiji.
2. Odgovornosti države u odnosu na žene.
3. Ostvarivanje političkih prava žena u Rusiji.
I pored postojanja zakonskog okvira, ne postoji mehanizam za implementaciju i praćenje izvršenja pravnih akata po ovom pitanju. Nedostaju i edukativne aktivnosti u oblasti ženskih prava. Sindikati su po ovom pitanju zauzeli pasivan stav, a mediji, u suprotnosti sa državnom politikom, direktno diskriminišu žene, prikazujući ih kao objekte seksualne eksploatacije. Ovo, između ostalih razloga, doprinosi povećanju nasilja nad ženama, kao i porastu kriminala u društvu.
Ranjivost žena u sferi društvene proizvodnje, nedostupnost za značajan dio porodica kvalitetne medicinske zaštite, domaćinstva, kulture – sve je to koncentrisano u pokazatelju stanovništva. Stopa mortaliteta stanovništva je 2 puta veća od stope nataliteta. Ko će živjeti u 21. vijeku i za koga se sprovode reforme?/
Žene Rusije, kao nosioci genetskog fonda nacije, zahtijevaju prioritetnu zaštitu svojih prava i interesa.
1. MEĐUNARODNI PRAVNI OKVIR ZA ZAŠTITU PRAVA I INTERESA ŽENA I NJIHOVIH
IMPLEMENTACIJA U MODERNOJ RUSIJI
Ruskinje moraju da se bore za svoja prava sve vreme
20ti vijek. Prije 90 godina, na Prvom sveruskom ženskom kongresu (1908), žene su tražile, prije svega, politička prava. Prvi put slavi 1913. godine
Na Međunarodni dan žena 8. marta, zatražile su da se poštuju njihova prava građanki, radnica i majki. Ovi zahtjevi ruskih radnica zasnivali su se na naučnim zaključcima A.M. Kolontai, koja je, proučavajući položaj žena u Rusiji i proučavajući zakonodavstvo koje se odnosi na žene u evropskim zemljama, potkrijepila potrebu učešća države u zaštiti prava radnice, žene majke* (7).
Ruskinje su dobile puna politička prava 1917. godine, a politika jednakih prava zakonski je upisana u Ustav.
1918, a zatim iu svim sovjetskim ustavima. Diskriminacija žena nije bila očigledna, a zakonodavstvo zemlje (SSSR) po pitanju ravnopravnosti bilo je u skladu sa međunarodnim standardima i, zapravo, uglavnom se provodilo.
Situacija se naglo pogoršala zbog pokušaja prelaska na tržišne odnose. Konvencija UN o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena (član 7)*(8) se ne primjenjuje. Politička prava žena nisu u potpunosti ostvarena: ostvaruje se samo njihov pasivni dio - učešće na izborima, i aktivni dio - učešće u odlučivanju na svim nivoima zakonodavne i izvršne vlasti - nije u potpunosti ostvaren. Ako je 1985. godine udio žena u Vrhovnom sovjetu SSSR-a bio 32%, onda je 1993. godine njihov udio u
Savezna skupština Ruske Federacije bila je 11%, a 1995. godine samo 7%. Istovremeno, udio žena u stanovništvu Ruske Federacije iznosi 52%.
Osnovni ciljevi zakonodavne aktivnosti u smislu obezbjeđivanja jednakih prava na tržištu rada treba da budu pravno uređenje mogućnosti da se ženama obezbijedi posao i samostalna primanja. Međutim, među ženama je najveći broj nezaposlenih. U međuvremenu, doprinos žena u ukupnom porodičnom prihodu iznosi 40%, a posljednjih godina, zbog sve veće stope raspada porodice, povećan je udio takozvanih „majčinskih“ porodica, u kojima je žena jedini hranitelj. Rođenje djeteta naglo smanjuje nivo blagostanja porodice, bacajući je izvan granice siromaštva. Stoga se mnoge mlade žene, suočene sa dilemom: dijete ili profesionalni posao, odlučuju u korist ove druge opcije. A rezultat je depopulacija ruskog stanovništva, a ovaj problem se ne može riješiti dobrim željama i pozivima. Potrebna je jasna zakonska regulativa i državne garancije, pravi iznos naknada za materinstvo i djetinjstvo, a ne štednja budžetskih sredstava na račun žena i djece. Član 19. Ustava Ruske Federacije zahtijeva dopune u pogledu garancija za sprovođenje politike jednakih prava, kao i sankcije u slučaju nepoštovanja ovih prava.
Član 38. Ustava, koji kaže da su materinstvo i djetinjstvo, kao i porodica, pod zaštitom države. Dobra je odbrana ako je 1997. godine novim penzijskim zakonodavstvom iz radnog staža koji utiče na visinu penzije uklonjeno ne samo vrijeme porodiljskog odsustva, već i samo porodiljsko odsustvo!
Sve ovo je u suprotnosti sa članom 7. Ustava Ruske Federacije, koji to kaže
Ruska Federacija je socijalna država čija je politika usmjerena na stvaranje uslova koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj ljudi, pruža državnu podršku porodici, majčinstvu, očinstvu i djetinjstvu.
Inspekcijskim nadzorom Glavnog tužilaštva Ruske Federacije utvrđeno je da 3,5 miliona žena radi u nepovoljnim uslovima, a u svakom šestom preduzeću krši se zakon o zaštiti na radu. Naravno, danas ovaj problem komplikuje nezaposlenost. Poslodavcima nije isplativo da snose troškove zaštite na radu za žene, a danas se već javljaju zahtjevi samih žena da se uklone sve zabrane i ograničenja za žene da obavljaju bilo kakav rad, uključujući i podzemne, što je suprotno Konvenciji MOR-a br. 45. Istovremeno se iznosi isti argument, nejasno izrečen član 19
Ustav.
U istoriji naše zemlje to se već dešavalo tokom prelaska sa poljoprivredne privrede na industrijsku - krajem 19. - početkom 20. veka. Činjenica je da postoji diskriminacija u plaćama, a sa prelaskom na tržišnu ekonomiju raste jaz u platama između žena i muškaraca. Začudo, i sindikati daju svoj „doprinos“ tome. Redovno izračunavajući minimalnu potrošačku korpu za žene, one je potcjenjuju, ne uzimajući u obzir specifične potrebe žena.
Zakonskim aktima treba da se zajamči pravo žena na usavršavanje i prekvalifikaciju, posebno nakon rođenja djeteta, kao i nakon prekida u radu u vezi sa majčinstvom. Ovo bi trebalo da se odnosi i na supruge vojnih lica, koje, živeći u mestu služenja vojnog roka svog muža, po pravilu nisu imale mogućnost da rade zbog nedostatka posla za žene. Sada im je uskraćeno i pravo da ove godine uračunaju u staž potreban za obračun penzije. A pronalazak posla, posebno u prethodno stečenoj specijalnosti, nakon duže pauze u radu je veoma problematičan. Takva prilagođavanja treba izvršiti u Zakonu Ruske Federacije „O zapošljavanju“.
Danas se krše i radna prava žena na porodiljskom odsustvu. Zakonsko uvođenje takvog pravila kao što je roditeljsko odsustvo, bez praćenja zaštitnog mehanizma za zadržavanje posla nakon napuštanja, postalo je još jedan faktor diskriminacije.
Održivost roditeljskog odsustva mora biti podržana mehanizmom za održavanje kvalifikacija, kao i beneficija koje zadovoljavaju socijalne standarde.
Privatizacija u našoj zemlji počela je upravo njenim uništenjem.
Državni sistem vanškolskog i značajnog dijela predškolskog obrazovanja je praktično uništen. Skraćivanje aktivnosti potrošačkih uslužnih preduzeća povećalo je ionako veliko opterećenje žena, uskraćujući im slobodno vrijeme, a istovremeno i ustanove kulture.
Ali najeklatantnija činjenica diskriminacije je uvođenje principa plaćanja medicinskih usluga. Rezultat toga je povećanje smrtnosti majki, rađanje bolesne djece i nagli pad stanovništva u svim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, izuzev regije Sjevernog Kavkaza s tradicionalno visokom stopom nataliteta. Stvari su došle do tačke kada je vlada
Na IV svjetskoj konferenciji žena (Peking 1995.), Rusija je bila primorana da preuzme obavezu: stvoriti uslove za smanjenje smrtnosti majki i novorođenčadi. Međutim, ova obaveza, kao i Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, koji je naša zemlja ratifikovala, nisu ispunjeni *(1).
U mnogim zemljama, žensko i porodično preduzetništvo dobija podršku države u vidu poreskih olakšica, garancija za kredite, lizinga pod posebnim uslovima itd. Ovo se obično odnosi na mala i srednja preduzeća u socijalnoj sferi i sektoru potrošačkih usluga. Poslovni inkubatori se stvaraju u obrazovnim ustanovama uz podršku državnih ili lokalnih vlasti. Problem zapošljavanja mladih, a posebno njegov ženski dio, prilično je akutan posvuda, ali postoje primjeri njegovog pozitivnog rješenja.
U nizu ekonomski razvijenih zemalja postoji zakon „O jednakim pravima i jednakim mogućnostima za žene i muškarce“, koji reguliše proceduralne aspekte sprovođenja principa ravnopravnosti, a takođe i uspostavlja proceduru za praćenje sprovođenja zakonskih normi. u praksi. Tako u Švedskoj postoji “Zakon o ravnopravnosti muškaraca i žena”* (1), koji reguliše ovaj problem u oblasti rada. Postoji institucija ombudsmana, kao i druge opcije i mehanizmi za sprečavanje diskriminacije žena, uključujući žalbu Evropskoj komisiji za ljudska prava i Evropskom sudu za ljudska prava, gdje se Ruskinje sada mogu prijaviti.
Razviti nacionalni mehanizam za zaštitu prava i interesa žena
Rusija bi, prvo, trebalo da izvrši ispitivanje postojećeg ruskog zakonodavstva, drugo, da razvije kriterijume i pristupe za procenu diskriminacije žena, treće, da analizira postojeći mehanizam za praćenje poštovanja međunarodnih i ruskih zakonodavnih akata u vezi sa pravima žena. Takav rad zahtijeva udružene napore stručnjaka iz različitih industrija i ne može se graditi samo na entuzijazmu.
2. RUSKI PRAVNICI O RAVNOPRAVNOSTI ŽENA
Problem ravnopravnosti žena počeo je ozbiljno da se javlja u Rusiji krajem 19. i početkom 20. veka. To je uzrokovano činjenicom da su se u društvu počeli razvijati novi društveni odnosi u vezi sa promjenama u pravnom sistemu. Ali to nije uticalo na žene. Položaj žena ostao je neravnopravan. Nastala je pod utjecajem sljedećih razloga: prvo, bila je rezultat društvene podjele rada, kada je fizička snaga imala veliki značaj u ekonomskom životu društva. Drugi razlog su politički uslovi starog vremena: ponižavanje žena bilo je neizbježno i sasvim prihvatljivo u takvom režimu, kada se cjelokupno stanovništvo sastojalo, u suštini, ne od „građana“, već od „podanika“. Glavni zadatak žene u takvom društvu bio je podizanje miroljubivih tema, a za to joj nisu bila potrebna prava, pa su čak bila i štetna.
I tako su Ruskinje počele da se bore za svoja prava.
Početkom 20. veka profesor Moskovskog univerziteta V. M. Hvostov * (3) u svojim delima „Žena i ljudsko dostojanstvo” i „O jednakosti žena” pisao je o potrebi da se ženama, pre svega, obezbede politička prava, što znači pravo glasa, tj. pravo da biraju i budu birani. Ženama, nemoćnim u tom pogledu, za utjehu je rečeno da već imaju veliki utjecaj na politički život: uostalom, većina muškaraca je u njihovim rukama i podložna njihovom šarmu. Takvo gledište, koje žene upućuje na zakulisne intrige, nije u potpunosti odgovaralo ne samo suštini stvari, već i ljudskom dostojanstvu žene, napisao je profesor Khvostov. Neosnovanim je ocijenio i argument protivnika davanja političkih prava ženama da bi se bavile politikom manje pažnje posvećivale porodici i domaćinstvu, ali ostvarivanje biračkog prava ne odvlači muškarce od očinstva i drugih obaveza.
Smatra da je još jedan argument u prilog jednakih prava žena to što bi uključivanje žena u aktivan politički život značajno podiglo moralni nivo samih žena.
U svom javnom predavanju „O ravnopravnosti žena“, održanom u
U Vladimiru i Moskvi 1906. rekao je: „...Pitanje jednakih prava žena smatram jednim od najvažnijih društvenih pitanja našeg vremena, čak i najvažnijim, koje stoji uz pitanje položaja radničke klase. U mojim očima, radi se o ispravljanju očite društvene nepravde” * (14).
Još jedan ruski advokat, poslanik Državne Dume i profesor St.
Univerzitet u Sankt Peterburgu, predstavnik Psihološke škole prava
L.I. Petrazhitsky * (3) je napisao: Davanje političkih prava ženama i dodjeljivanje političkih obaveza je sredstvo da se ljudi prisile da napuste sebičnu skučenost interesa i odgajaju ih da brinu o opštem dobru. Djeca takvih majki koja će se odnositi s entuzijazmom i entuzijazam velikim idejama i zadacima, apsorbovaće javnu kulturu..."*(11).
Progresivni ljudi tog vremena nisu mogli a da ne uvide potrebu za punim prijemom žena na državne položaje.
Istražujući ženski problem, tadašnji pravnici su uočili nelogičnost države po ovom pitanju: iako univerzalno podržavaju verziju ženske inferiornosti, u odnosu na odgovornosti država nije predviđala razlike između žena i muškaraca. Žene su plaćale porez po istoj stopi kao i muškarci. Pred krivičnim sudom bili su odgovorni po istom osnovu kao i muškarci. Ako je zakon doneo blagost prema trudnicama, to nije bilo zbog pažnje prema ženi, već zbog pažnje prema djetetu. Inače, odnos krivičnog zakona prema ženama je bio očigledno preziran.
Protivnici su podsjećali žene kojima je stalo do jednakih prava na vojnu službu, koju one nisu nosile, možda baš zato što nisu bile priznate kao jednake muškarcima u pravima, a samim tim i u odgovornostima.
Ovom prilikom Khvostov V.M. napisao je da žene snose drugu vrstu dužnosti: daju domovini buduće admirale i generale, odajući krvavu počast svojim životima, jer je prema statistici tog vremena smrtnost pri porođaju premašila broj poginulih u ratu.
Možemo doći do sljedećeg zaključka: ruski pravnici, aktivno sudjelujući u borbi za jednaka prava žena, uspjeli su uvjerljivo dokazati potrebu da im se obezbjede prava jednaka pravima muškaraca u svim sferama života, vješto izgrađujući logički lanac argumenata. Podržale su ženski pokret za jednaka prava i aktivno učestvovale u radu Prve
Sveruski ženski kongres (1908). Godine 1911. žene su dobile pravo glasa na izborima za volost zemstvo. Politička prava su im u potpunosti data 1917. godine, a ustavom utvrđena 1918. godine.
3. DRŽAVNA POLITIKA U POGLEDU ŽENA I NJENO ODRŽAVANJE U
ZAKONODAVSTVO RUJSKE FEDERACIJE
Promjene u različitim sferama djelovanja ruskog društva imaju značajan utjecaj na položaj žena, ostvarivanje njihovih prava i sloboda. U kontekstu tranzicije ka tržištu i intenziviranja ekonomske krize, problemi eliminacije diskriminacije žena i njihovog uključivanja u razvojni proces postaju posebno akutni i zahtijevaju razvoj jedinstvene državne politike. Jedan od njegovih najvažnijih pravaca je njegova zakonodavna implementacija.
Ustav Ruske Federacije (1993) sadrži član 19, stav 3, koji govori o ravnopravnosti žena, ali ne postoje garancije za njegovu primjenu i sankcije za kršenje ovog principa.
I prije usvajanja važećeg Ustava, izdat je ukaz predsjednika Ruske Federacije
„O prioritetnim zadacima državne politike prema ženama“ (od
4:03.1993 br. 337), u kojem je navedeno da Rusija ne ispunjava svoje obaveze prema Konvenciji UN-a o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena.
Ovom Uredbom je prepoznata potreba za provođenjem holističke državne politike za poboljšanje položaja žena kao jedne od prioritetnih oblasti društveno-ekonomske politike države.
U cilju provođenja ovog ukaza, po nalogu predsjednika, a
Komisija za žene, porodicu i djecu pri predsjedniku Ruske Federacije
Federacije (od 05/11/1993).
Pravilnik o ovoj komisiji navodi da je ona kolegijalno savjetodavno tijelo koje vrši preliminarno razmatranje i pripremu prijedloga o pitanjima žena, porodice i djece za predsjednika Ruske Federacije.
U vezi sa pripremama za IV Svjetsku konferenciju o ženama
„Djelovanje u interesu jednakosti, razvoja i mira“, uredbom Vlade formirano je Nacionalno vijeće (od 19. juna 1993. br. 1103) koje je bilo zaduženo za organizaciju svih pripremnih radova na državnom i lokalnom nivou, uključujući i pripremu Vladinog izvještaja, kao i rad na učešću Ruske Federacije na međunarodnim događajima koji se održavaju u sklopu pripreme i održavanja ove konferencije.
1996. godine (od 8. januara 1996. br. 6) usvojena je Rezolucija
Vlada Ruske Federacije „O konceptu poboljšanja položaja žena u Ruskoj Federaciji“, koja definiše opštu strategiju i prioritetne pravce državne politike u vezi sa ženama. Koncept prepoznaje da su ženska prava sastavni dio općih ljudskih prava. Puno i ravnopravno učešće žena u politici, ekonomiji, društvenom i kulturnom životu na svim nivoima, uključujući i međunarodni, trebalo bi da postane glavni cilj državne politike u oblasti poboljšanja položaja žena u Rusiji.
4. PRIZNAVANJE, POŠTOVANJE, ZAŠTITA PRAVA RUSKIH ŽENA KAO OSNOV
ODGOVORNOST DRŽAVE
Pitanje pravnog položaja žena u ruskoj državi, prvi put postavljeno krajem 19. i početkom 20. veka, danas, na pragu novog veka, ponovo se postavlja sa ništa manje aktuelnosti. U savremenom društvu, kada se ljudska i građanska prava proglašavaju „vrhovnom vrednošću“, a država smatra prioritetnom dužnošću da poštuje i štiti ta prava i slobode, često u praksi dolazi do situacije stvarne nejednakosti pravnog položaja muškaraca. i žena, nedostatak jednakih mogućnosti za ostvarivanje ovih prava i sloboda . Član 19 (dio 2.dio 3)
Ustav Ruske Federacije proklamuje jednakost prava i sloboda bez obzira na pol, ali, očigledno, proklamovanje jednakih prava muškaraca i žena treba da se zasniva ne samo na zabrani diskriminacije žena, već i da bude dopunjeno stvaranjem optimalan, prilično efikasan mehanizam za ostvarivanje ovih prava i sloboda. Uloga žene kao temelja porodice i društveni značaj majčinstva sugerišu da su društvo i država dužni da stvore posebne garancije da žene ostvaruju svoja prava, a ovo pitanje se ne može svesti samo na formalnu ravnopravnost prava žene i muškarci.
Ustavna formula „najviša vrijednost“ (član 2. Ustava Ruske Federacije) je prije svega pravni koncept. Ispunjavanje ove dužnosti od strane države sastoji se uglavnom u sprovođenju tri važne tačke: priznavanje, poštovanje i zaštita prava žena u Rusiji.
Do 90-ih godina našeg vijeka, mislim da nismo došli sa najboljim rezultatima. Iskustvo stečeno decenijama u stvaranju sistema pravne zaštite žena uništavalo se i gubilo pred našim očima. Država nije ostvarila jedan od svojih osnovnih ciljeva: briga o ženama, obezbjeđivanje njenog slobodnog i dostojanstvenog razvoja, njenih prava i sloboda.
Samo tri godine nakon donošenja Ustava, nakon proglašenja formalne jednakosti u pravima muškaraca i žena, 1996. godine, počeo je da se formira sistem normativnih akata o pravima žena u Rusiji, neophodnih za implementaciju u praksi ustavnog princip jednakih prava i jednakih mogućnosti, za poštovanje prava žena u jedinstvu opštih ljudskih prava i sloboda (ukaz predsjednika Ruske Federacije „O povećanju uloge žena u sistemu federalnih organa vlasti i državnih organa konstitutivni entiteti Ruske Federacije”).
Na federalnom nivou prepoznato je da postoje karakteristične karakteristike statusa žena koje izazivaju „posebnu zabrinutost“ državnim organima i vlastima Ruske Federacije. Riječ je o takvim karakteristikama pravnog statusa žena kao što su izuzetno niska zastupljenost žena u federalnim i državnim organima konstitutivnih entiteta Federacije, na visokim proizvodnim pozicijama iu poduzetništvu; neosiguranje jednakih prava na tržištu rada; nepovoljna situacija, uticaj negativnih posledica međunacionalnih i vojnih sukoba itd. Nažalost, Vlada Ruske Federacije u Konceptu praktično ne navodi razloge za postojeće stanje, već se samo ograničava na navođenje činjenica. Važan je i sam pristup, pokušaj da se identifikuju problematična pitanja, i da se na osnovu njih ocrtaju prvi koraci za sprovođenje politike ravnopravnog učešća žena u političkim, ekonomskim, društvenim i kulturnim oblastima života na svim nivoima.
Kao glavne oblasti aktivnosti, država predlaže i generalizirajuće informacije o pravnom statusu žena (ispitivanje ruskog zakonodavstva kako bi se utvrdilo da li je rusko zakonodavstvo o pravima žena u skladu sa međunarodnim standardima ljudskih prava, organiziranje prikupljanja statističkih podataka o učešću žena). u državnom i javnom životu) i provođenje konkretnih aktivnosti na realizaciji plana
(obezbeđivanje potrebnog minimalnog nivoa potrošnje hrane za trudnice i dojilje, po pristupačnim cenama; razvoj mreže fizičkih, zdravstvenih i sportskih ženskih i porodičnih klubova; razvoj ustanova socijalne zaštite i dr.).
Želim da napomenem da je realizacija čitavog niza zadataka u oblasti pravnog položaja žena moguća samo uz aktivno učešće regiona, kojima se, prema ovom programu, samo preporučuje da izrade slične planove u okviru nekoliko godina. Osim toga, vrijeme mnogih aktivnosti, koje je federalnim programom definirano prilično dvosmisleno, izaziva određene sumnje.
Međutim, država je počela rješavati problem u oblasti pravnog položaja žena u Rusiji, prepoznajući i definirajući na državnom nivou glavne pravce, zadatke i metode za njihovo rješavanje u naredne tri do četiri godine. Sljedeći koraci – poštovanje i zaštita prava ruskih žena – direktno su povezani sa gore navedenim mehanizmom i vjerujem da će biti odlučni i djelotvorni, jer tek tada možemo govoriti o novoj ruskoj državnosti i humanističkoj suštini ustavni sistem u celini.
5. IMPLEMENTACIJA PRAVA RUSKIH ŽENA NA RAD U SAVREMENIM USLOVIMA
U toku društveno-ekonomskih promjena u Rusiji došlo je do prelaska na tržišnu ekonomiju i formiranja tržišta rada. Situaciju otežava tekuća kriza u ruskoj ekonomiji, koja je dovela do 50% pada proizvodnje i naglog pada broja radnih mjesta. Kao rezultat, samo za 1992-1995. broj zaposlenih u privredi smanjen za 10%
(7,4 miliona ljudi). Godine 1996 broj zaposlenih se smanjio za još 2 miliona ljudi. Istovremeno, za cijelo vrijeme puštanja (na inicijativu uprave)
7-8%, ostali su dali otkaz na vlastiti zahtjev i otišli u sektore privrede koje državna statistika ne uzima u obzir. Glavni razlozi smanjenja broja radnika: pad proizvodnje, veliki obim honorarnog zaposlenja; u 1996. godini u prosjeku je oko 3,2 miliona (6,7% od ukupnog broja) radilo sa skraćenim radnim vremenom ili sedmicu. mjesec. U 1996. godini 7,5 miliona (3,6%) zaposlenih u velikim i srednjim preduzećima bilo je na prinudnom administrativnom odmoru*(12).
Naravno, u ovoj situaciji je povećana konkurencija za radna mjesta.
Proces zapošljavanja se odvija tržišno. Jasno su se pojavile slabo socijalno zaštićene socio-demografske grupe stanovništva – žene, mladi, osobe sa invaliditetom, koje imaju male šanse za zaposlenje, pristojnu platu i punu socijalnu zaštitu. Dobivaju poslove koji nisu popularni kod muškaraca. Najugroženije (najveća kategorija - više od 50% radno sposobnog stanovništva) bile su žene.
Zbog svoje prirodne namjene, žene spadaju u posebnu kategoriju radnika, jer proizvode ne samo materijalne i duhovne koristi, već i ljudski rod, ispunjavajući majčinske obaveze, što je neminovno povezano sa velikim troškovima rada u podizanju djece i služenju porodici. Zato su tržišni uslovi zapošljavanja najviše doveli do nepovoljnog položaja žena u svetu rada. Ranije neriješeni problemi, kao što su potcjenjivanje uloge žena u menadžmentu i politici, njihova prekomjerna zaposlenost u proizvodnim sektorima i u oblastima sa nezadovoljavajućim uslovima rada, zaostajanje u nivou kvalifikacija, u platama (prema priznanju bivšeg ministra socijalne zaštite L. Bezlepkina *( 12) u intervjuu 8. avgusta 1996.) - prosječna plata žena u nacionalnoj privredi
Rusija ima trećinu manje od muškaraca. Ovome treba dodati i nesavršenost, i što je najvažnije, kršenje zakonskih standarda o zaštiti na radu. Nabrojanim problemima dodani su i novi - nepoznati izgledi, neizvjesnost, pad životnog standarda mnogih porodica, neisplata plata, dječijih dodataka, smanjenje predškolskih ustanova, proširenje plaćene medicine, obrazovanje, strah od budućnost njihove dece. Javno mnijenje sve više izražava ideju da se žene vraćaju kući. Radnice u značajnom spektru industrija, profesija i vrsta poslova rade bolje. I ovdje je za društvo veoma važno da žena slobodno bira svoj životni put, odlučuje šta i gdje da radi. Značajnu ulogu u rješavanju ovog problema mogla bi imati ciljana, ciljana državna politika u oblasti zapošljavanja žena, koja formalno postoji, ali nije efikasna.
Tržište rada, sa svojim stalnim atributima ponude i potražnje za radnom snagom, konkurencijom i nezaposlenošću, ojačalo je uvijek postojeću diskriminaciju žena pri zapošljavanju. To je uglavnom zbog mehanizma za pružanje skupih socijalnih beneficija ženama. Ovo povećava cijenu ženskog rada i ograničava diskreciono pravo poslodavca u korištenju ženske radne snage. A budući da su poslodavci fokusirani na ostvarivanje maksimalne dobiti, nisu zainteresovani da održavaju ekonomski neisplativ i „problemalan” kontingent radnika u smislu poštovanja zakonskih normi. Danas su u preduzećima smanjeni socijalni programi. Žene se otpuštaju prve (i to u većini) u odnosu na muškarce, a zapošljavaju se vrlo nevoljko (npr. među prijavljenima za otkaz u Sankt Peterburgu 1996. godine bilo je 58,6% žena, 1997. godine - 56,4%).
Ustavom deklarisana jednakost prava, sloboda i jednakih mogućnosti za njihovo ostvarivanje muškaraca i žena (član 19. Ustava) zapravo nije ostvarena. Zakonom predviđena ravnopravnost žena još ne znači stvarnu ravnopravnost, jer je najvažniji uslov za njenu ravnopravnost rad žena u društvenoj proizvodnji. Ženski rad
- posebna kategorija, za njeno regulisanje država utvrđuje posebne zakonske norme koje štite zdravlje i majčinstvo žena. Nekada su klasici postavili zadatak da uvuku ženu u društveno produktivan rad i otrgnu je iz kućnog ropstva.
Put do postizanja pune društvene ravnopravnosti žena prošao je kroz nekoliko faza:
1. uspostavljanje jednakih prava žena prema zakonu;
2. stvaranje jednakih mogućnosti, uslova, garancija za ostvarivanje jednakih prava;
3. postizanje i osiguranje stvarne ravnopravnosti žena;
4. U periodu perestrojke, umjesto postizanja potpune društvene jednakosti, imamo povlačenje pozicija.
Zakonodavstvo o radnim pravima žena se intenzivno razvija.
Postoji veliki spisak veoma dobrih propisa u pogledu posebne zaštite rada, pojednostavljenja uslova rada, smanjenja standarda rada, posebno tokom porodiljskog, proširenja socijalne pomoći za porodilje
(beneficije), razvoj mreže predškolskih ustanova, te u pogledu zaštite prava žena na radu. Međutim, sa davanjem garancija i obaveznom primjenom zakonskih akata, situacija je problematična. Garancije su: uslovi, metode i sredstva kojima se obezbjeđuje stvarna mogućnost uživanja prava i sloboda utvrđenih zakonom, njihovog stvarnog ostvarivanja, kao i načini i sredstva zaštite i odbrane ovih prava i sloboda.
Formirano je žensko tržište rada, koje karakteriše sužen raspon dostupnih zanimanja, nizak socijalni status rada, nestabilnost zaposlenja, ograničene mogućnosti za napredovanje u karijeri i niske plate. Početni uslovi za žene u oblasti zapošljavanja su mnogo nepovoljniji u odnosu na muškarce, a da ne govorimo o politici.
U Sankt Peterburgu, na primjer, u kritičnoj zoni tržišta rada (CLZ)
(ili zona rizika tržišta rada)*(12) prema podacima monitoringa Komiteta za zapošljavanje Sankt Peterburga za 1997. godinu - broj žena na tržištu rada je skoro dvostruko veći od broja muškaraca. U sektorskoj strukturi Zakona o radu, prvo mjesto po udjelu zauzima budžetski sektor, gdje je, kao što je poznato, koncentrisana većina zaposlenih žena, kao i u sektoru usluga i trgovine* ( 12).
Perestrojka je probila novi put smanjenja zaposlenosti žena na teškim i opasnim poslovima, angažovanim na ručnom, teškom fizičkom i nekvalifikovanom radu. Pokazalo se da je sistem stimulisanja neprivlačnog rada (visoke plate i druge beneficije) poželjniji za žene, dolazi do povećanja zaposlenosti žena, što je preplavljeno posljedicama po genetski fond
Rusija. Štaviše, kako je istraživanje pokazalo, 70% ispitanih žena nije zadovoljno sa 10 od 14 elemenata radnih uslova koji pogoršavaju njihovo dobrobit i radno stanje (buka, fizička aktivnost, prašina, štetne hemikalije, neudoban radni položaj itd. .).
Na osnovu navedenog, možemo zaključiti da je državna politika u oblasti zapošljavanja žena koja je prethodila tržišnoj situaciji bila usmjerena na zaštitu majčinstva i djetinjstva, ali se malo pažnje poklanjalo povećanju konkurentnosti žena u svijetu rada, posebno nakon rođenje djeteta; povećanje interesovanja poslodavaca za korišćenje ženskog rada kroz poreske olakšice.
6. NEKI PROBLEMI PRAVNE REGULACIJE ŽENSKOG RADA U SVIJETU
REFORMA RADNOG ZAKONODAVSTVA
U skladu sa čl. 19 Ustava Rusije, muškarci i žene imaju jednaka prava i slobode i jednake mogućnosti za njihovu primjenu. Što se tiče prava i sloboda, sa ovom odredbom se ipak može složiti ako se problem posmatra sa formalne tačke gledišta, a što se tiče jednakih mogućnosti za njihovu primjenu, ova ustavna maksima ne nalazi adekvatnu podršku u važećem zakonodavstvu i nije konzistentna. sa realnostima našeg društvenog života.
Sovjetsko, a potom i rusko radno zakonodavstvo uvijek je sadržavalo posebna pravila koja su regulirala određena pitanja korištenja ženskog rada.
Neke od ovih normi se odnose na sve žene na osnovu njihovog spola, a neke se odnose na žensko obavljanje posebne društvene funkcije – rađanje i podizanje djece. Prva grupa normi je posvećena posebnim pravilima zaštite na radu za žene (zabrana rada u teškim i opasnim uslovima prema posebnim spiskovima poslova, ograničenje rada noću, utvrđivanje maksimalnih standarda za podizanje teških predmeta itd.). Ove grupe normi nikada nisu sadržavale stvarne koristi, naprotiv, bile su u suštini ograničenja pravnog statusa žena povezana s javnim idejama o potrebi zaštite moralnog i fizičkog zdravlja žena.
Druga grupa normi je pružala i pruža ženama niz pogodnosti u vezi sa majčinstvom. Ove norme, u obliku u kojem trenutno postoje, formalizovane su u zakon do 1990. godine (vidi.
Rezolucija Vrhovnog sovjeta SSSR-a od 10. aprila 1990. „O hitnim mjerama za poboljšanje položaja žena, zaštitu majčinstva i djetinjstva, jačanje porodice”). Od tada se obim ovih naknada nije smanjio. Samo su se stvarne prilike za zaposlene žene značajno smanjile. To ukazuje da zakonsko očuvanje ili proširenje beneficija za žene samo po sebi ne mijenja ništa u njihovoj stvarnoj situaciji u svijetu rada, već samo jača njihovu nekonkurentnost na tržištu rada, dodjeljujući im stvarni status „druge -klasa” radna snaga. Stoga je karakteristično da se upravo ženske organizacije zalažu za ukidanje „ženskih“ beneficija prilikom razmatranja nacrta novog radnog zakonodavstva. U međuvremenu, od beneficija koje se ženama dodeljuju u vezi sa obavljanjem funkcije majčinstva, samo su neke neodvojive od žene-majke (potreba prebacivanja trudnica na lakši rad, obezbjeđivanje porodiljskog odsustva, pauze za dojilje). S tim u vezi, želim da skrenem pažnju na Konvenciju MOR-a br. 156 iz 1981. o radnicima sa porodičnim obavezama. Takve osobe prema ovoj konvenciji uključuju i muškarce i žene koji imaju porodične obaveze za svoju izdržavanu djecu ili druge članove uže porodice kojima je potrebna njega i pomoć, gdje takve odgovornosti ograničavaju njihovu sposobnost da se pripreme, pristupe i učestvuju u porođaju.
(privredna) djelatnost. Trenutno, u skladu sa čl. 167
Zakon o radu Ruske Federacije: samo djelomično plaćeno roditeljsko odsustvo za do jedno i po dijete i neplaćeno roditeljsko odsustvo za dijete do tri godine mogu koristiti otac, baka, djed ili drugi rođaci koji se stvarno brinu o djetetu dijete po izboru porodice. Preostale garancije i beneficije koje se daju ženi u vezi sa majčinstvom (član 172-
1 Zakona o radu Ruske Federacije) primjenjuju se na očeve, kao i na staratelje (starateljice) maloljetnika samo ako odgajaju dijete bez majke (u slučaju njene smrti, lišenja roditeljskog prava itd.).
Čini se razumnim da u svim slučajevima porodica bira člana koji će koristiti garancije i beneficije vezane za podizanje djece.
Osim toga, treba priznati da postoji prostor za proširenje pogodnosti koje se pružaju u oblasti radnog prava u vezi sa porodiljskim
(očinstvo), gotovo su iscrpljeni, u nekim slučajevima, u toku reforme radnog zakonodavstva, moguće ih je razlikovati na osnovu stvarnih mogućnosti poslodavca, na primjer, u oblasti malog biznisa.
Društvo (a samim tim i država) prvenstveno treba da bude zainteresovano za stvaranje odgovarajućih uslova za majčinstvo u društvu. To podrazumijeva da probleme u vezi sa stvaranjem uslova za rađanje i odgoj djece treba rješavati, prije svega, putem prava na socijalnu sigurnost, a ne zakona o radu. Međutim, svi projekti reforme socijalnog osiguranja koji se razvijaju to ne uzimaju u obzir, naprotiv, aktivno zanemaruju ideju da je rađanje i odgoj djece samostalna sfera društveno korisne djelatnosti. Mora se podsjetiti da je socijalno osiguranje glavni organizaciono-pravni oblik socijalne sigurnosti u našoj zemlji. I tu se otvaraju temeljne mogućnosti za stimulisanje poslodavaca da koriste rad žena kroz odgovarajuću organizaciju sistema socijalnog osiguranja.
7. SINDIKATI I ZAŠTITA SOCIJALNIH I RADNIH PRAVA ŽENA
Sindikati, kako na Zapadu tako i u Rusiji, uvijek su učestvovali u rješavanju „ženskog pitanja“. Posebno je bilo riječi o dužini radnog dana za žene, adolescente i djecu. U tradiciji sindikalnog pokreta, to je bilo pružanje, na primjer, pravnog ili medicinskog
(plaćanje ljekara) pomoć ne samo direktno članu sindikata, već i članovima njegove porodice (supruge, djeca). Sindikati su nastojali da poboljšaju uslove rada za žene, tinejdžere i djecu. Da bi to postigli, aktivno su se uključili u rad.
„kongresi žena“, „kongresi fabričkih lekara“, „kongresi protiv alkohola“, kao što je to bio slučaj u Rusiji početkom veka.
Zaštita socijalnih i radnih prava žena i danas je u vidokrugu sindikata u svim zemljama. Ovo je veoma hitan problem za Rusiju danas. Nažalost, sada su žene možda najranjivija kategorija stanovništva. Uprkos činjenici da su principi ravnopravnosti muškaraca i žena sadržani u ustavima Ruske Federacije, Zakonu o radu, Zakonu o zapošljavanju i drugim dokumentima. U svijetu rada objektivno je očuvana podjela na “muške” i “ženske” profesije i djelatnosti. Većina žena je zaposlena u ograničenom broju zanimanja na relativno niskom službenom nivou. Žene se više nego muškarci bave fizičkim i nekvalifikovanim radom, nepravedan broj njih radi na teškim fizičkim poslovima iu proizvodnji sa opasnim radnim uslovima. Štaviše, nivo plata u tradicionalno „ženskim“ industrijama je mnogo niži. Udio žena među nezaposlenima je također visok - 62%. Dvije trećine je ostalo bez posla zbog viška zaposlenih. Posljednjih godina žene su primjetno potisnute iz finansijskog sektora, gdje su zarade znatno veće.
Uprkos visokom stepenu obrazovanja (19,6% žena i 16,8% muškaraca ima visoko obrazovanje među radno aktivnom populacijom), mali broj žena nastavlja profesionalnu karijeru. Povećava se broj povreda na radu.
Svake godine ozlijeđeno je između 70 i 80 hiljada radnica*(4).
Nažalost, ta prava i garancije koje su zapisane u zakonima se veoma loše sprovode. Rezultat je potpuno neugledna slika.
Danas poslodavci često krše zakone o radu
Sindikati se moraju suočiti sa stvarnom diskriminacijom” sa nezakonitim otpuštanjem samohranih majki, žena na porodiljskom odsustvu, kao i brigom o djeci mlađoj od tri godine.
Sindikati danas predlažu da se hitno izradi koordiniran program uklanjanja žena iz teških, štetnih i opasnih radnih uslova. Zahtevaju da se preduzmu mere koje će barem smanjiti uticaj štetnih i opasnih faktora na zdravlje žena, obezbediti im ličnu zaštitnu opremu i postupno zameniti opremu. Sindikati također zahtijevaju promjene u politici dohotka. S obzirom da je većina žena zaposlena u organizacijama koje se finansiraju iz budžeta, one nastoje da zakonski povećaju plate budžetskim organizacijama.
U Programu akcije FNPR do 2000. godine, usvojenom na III kongresu FNPR, navodi se da će sindikati biti garant socijalnog mira, a posebno u vršenju sindikalne kontrole nad sprovođenjem saveznih i regionalnih programa zaštite porodice, žena , omladinu i djecu.
Danas je socijalno partnerstvo i dalje najefikasnije u zaštiti socijalnih i radnih prava žena. Zaključivanje ugovora na različitim nivoima i kolektivnih ugovora uvijek omogućava rješavanje „ženskog pitanja“.
U uslovima pravnog haosa, ruskim sindikatima je veoma važno da naše zakonske standarde u sferi rada usklade sa međunarodnim.
To će, s jedne strane, doprinijeti širenju sindikalnog lobiranja, a s druge strane omogućiti da se od stranih poduzetnika koji rade u Rusiji zahtijevaju da poštuju zakone koji regulišu radne odnose.
Zato se Savez samostalnih sindikata Rusije aktivno uključio u rad na programu pripreme i ratifikacije ruskog
Federacija Evropske socijalne povelje.
Evropska socijalna povelja, uz Evropsku konvenciju za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda, najvažniji je dokument
Savjet Evrope u oblasti ljudskih prava. I ako je Konvencija prvenstveno instrument za zaštitu građanskih i političkih prava, onda
Povelja je posvećena zaštiti socijalnih prava, uklj. i žene.
Evropska socijalna povelja, usvojena 1961. godine, izmijenjena je 1996. godine. Danas je veoma važno da je Rusija, ušavši u
Vijeće Evrope ga je ratificiralo. Izmijenjenu Povelju je već potpisalo devet država: Belgija, Kipar, Danska, Finska, Francuska, Grčka,
Italija, Portugal i Švedska. Nakon što ga ratificiraju najmanje tri države, stupa na snagu, što se očekuje 1998.*(4).
Između ostalih garancija, Evropska socijalna povelja daje garancije za zaposlene žene, prava majke i porodice i prava djece. Članovi 4, stavovi 3,7, 8,16, 20, 27 predviđaju pravo žena na pravičnu naknadu za rad jednake vrijednosti kao i muškarci; pravo djece i omladine na posebnu zaštitu od fizičkih i moralnih rizika; radnička prava
“Solidarnost”, 1998, br. I žena o zaštiti materinstva; posebna zaštita porodice; pravo na jednake mogućnosti i jednak tretman pri zapošljavanju bez diskriminacije na osnovu spola; pravo radnika sa porodičnim obavezama na jednake mogućnosti i jednak tretman.
Za sindikate je veoma važno da se u novom izdanju Povelje unese član koji navodi da sindikalno članstvo ili učešće u sindikalnom radu van radnog vremena ili uz saglasnost poslodavca u toku radnog vremena ne treba da predstavlja valjan razlog za prestanak radnog odnosa. odnosi (član 24. stav 3.) .
8. PROBLEMI IMPLEMENTACIJE POLITIČKIH PRAVA ŽENA U RUSIJI
Politička prava žena, sadržana u međunarodnom i nacionalnom zakonodavstvu, element su univerzalnih ljudskih vrijednosti i ideala, čiji je mehanizam implementacije uvelike otežan činjenicom da u doba informacija politika ostaje pretežno sfera muške aktivnosti. .
Prema Konvenciji o političkim pravima žena iz 1953. godine, žene imaju pravo, bez ikakve diskriminacije, da glasaju na svim izborima ravnopravno sa muškarcima, daju im se pravo da budu birane u sve institucije koje zahtijevaju javne izbore i da obavljaju funkcije u javnoj i javnoj službi. Mnoge zemlje su ratificirale ovu Konvenciju, uključujući SSSR, ali žene na planeti zauzimaju samo 14% rukovodećih pozicija, 6% pozicija u kabinetima ministara, 11% mjesta u parlamentima* (13).
Stoga, član 1. Konvencije o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena iz 1979. godine tumači koncept “diskriminacije” žena kao svako razlikovanje, isključivanje ili ograničenje na osnovu spola, koje ima za cilj slabljenje ili poništavanje priznanja, korištenje ili ostvarivanje prava žena i sloboda, uključujući političke.
Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine također je zajamčio ne samo jednakost prava i sloboda muškaraca i žena, već i jednake mogućnosti za njihovu primjenu. Ovo uputstvo se ne može jednostavno tumačiti.
Općenito je prepoznat društveni značaj majčinstva i uloge žene u oplodnji, zbog čega su ženama potrebne dodatne garancije ravnopravnosti u ostvarivanju ne samo socio-ekonomskih, već i političkih prava. Jednakost građana pred zakonom i pravo, bez ikakve diskriminacije, na jednaku zaštitu prava i legitimnih interesa, proklamovano Ustavom Rusije, uopšte ne znači da različite kategorije građana imaju jednak pravni status. Zakonodavstvo sadrži veliki broj normi, pa čak i zasebnih zakona posvećenih posebnostima pravnog položaja djece, omladine i žena. Ove karakteristike povezane s godinama i spolom odnose se na različite sfere društvenih odnosa, uključujući i političke.
Problem ostvarivanja biračkih prava žena u Rusiji riješen je usvajanjem Ustava RSFSR-a iz 1918. godine. 15% žena je izabrano na 1. Kongres narodnih poslanika SSSR-a 1988. - upola manje nego prije demokratskih inovacija. Štaviše, većina poslanica izabrana je iz KPSS i drugih javnih udruženja, a na izborima za parlamente sindikalnih republika 1990. godine udeo poslanica nije prelazio 5%.
Sada je otprilike na istom nivou, na primjer, u Republici Bjelorusiji poslanice u parlamentu čine 4,5%, dok u parlamentu
Turska ima 11%. Poznato je da je u skandinavskim zemljama, gdje poslanice čine oko 40% parlamenata, politika niskoagresivna i konstruktivna, a prioriteti su zaštita ljudskih prava i socijalna zaštita. Iskustvo ovih zemalja pokazalo je da žene na vlast dolaze, po pravilu, nakon što su prošle školu političkih stranaka i drugih društvenih pokreta, sa iskustvom u radu sa ljudima. Tako u Holandiji, u svakoj političkoj stranci, postoji kvota od 35% za žene; Program „jednakih mogućnosti“ u Sjedinjenim Državama prisiljava žene da se biraju prvenstveno među kandidatima za različite pozicije*(13).
Ne možemo se složiti da se uvođenjem kvota za otklanjanje stvarne nejednakosti stvara nova nejednakost, jer su „kvotni“ imenovani inferiorni po stepenu profesionalizma u odnosu na one koji su dobili mjesto u parlamentu ili drugom državnom organu kao rezultat slobodne konkurencije. Da, selekcija
„kvotne“ kandidate za poslanike u partijskom ili drugom društvenom pokretu takođe karakteriše konkurentska borba.
Put ka ostvarivanju političkih prava žena u Rusiji, kao iu drugim zemljama, leži kroz stvaranje ženske političke stranke koja bi zastupala i branila u parlamentu interese, prije svega, žena glasača, kojih je 9,5 miliona više od muškaraca, a među njima je 2,5 puta više penzionera koji su aktivniji na izborima. Da, pokret
“Žene Rusije” su prototip političke stranke, na izborima u
Državna Duma 1993 dobio 46 mandata, više od 10% ukupnog sastava poslanika Dume.
U zakonu o političkim strankama i drugim zakonskim aktima posebnu pažnju zakonodavca treba skrenuti na mehanizam za sprovođenje proklamovanih
Ustav izjednačava prava i slobode muškaraca i žena.
ZAKLJUČAK
Po mom mišljenju, tranzicija iz jednog sistema društvenih odnosa u drugi, kao što se dešava u našoj zemlji, neminovno povlači i promjene u zakonodavnom okviru, pa iu odnosu na prava i interese žena.
Prije svega, to se tiče ustavnih normi. U toku
Ustav Ruske Federacije zadržava sljedeću formulaciju:
“Muškarci i žene imaju jednaka prava i slobode i jednake mogućnosti za njihovo ostvarivanje.” Dok je Ustav SSSR-a imao član 35, koji ne samo da je uspostavljao jednaka prava za žene i muškarce, već je garantovao i ostvarivanje ovih prava. U ukupnosti ustavnih garancija izdvajaju se dvije grupe garancija. Prvi od njih su uključivali one koji su osiguravali ravnopravnost žena kao građana i radnika, tj. jednake mogućnosti sa muškarcima u sticanju obrazovanja, stručnog osposobljavanja, u radu, naknadi za to i napredovanju na poslu, u društveno-političkim i kulturnim aktivnostima.
Druga grupa garancija obuhvata ustavne odredbe koje uzimaju u obzir obavljanje materinskih funkcija i pružaju mogućnosti za kombinovanje profesionalnog rada i porodičnih i kućnih obaveza. Ove garancije su uključivale: posebne mjere za zaštitu rada i zdravlja žena i stvaranje uslova koji im omogućavaju da kombinuju posao sa majčinstvom.
Dodatne garancije ravnopravnosti žena sadržane su u članu 53. Sovjeta
Ustavom su precizirani oblici državne brige o porodici - stvaranje i razvoj široke mreže ustanova za brigu o djeci, organizacija i unapređenje usluga potrošača i javnog ugostiteljstva, kao i različite vrste beneficija i beneficija.
Sve je to bilo u potpunosti u skladu sa međunarodnim konvencijama UN-a. Nažalost, nije razvijen efikasan mehanizam za praćenje njihove usklađenosti.
Čini mi se da danas Ustav Ruske Federacije ne sadrži nikakve garancije jednakih prava za žene, a član 38 stav 1 samo strogo kaže:
“Majčinstvo i djetinjstvo, porodica su pod zaštitom države.” Ova fraza je ostavljena samo zato što isti Ustav priznaje supremaciju međunarodnih akata. Zapravo, situacija je sasvim suprotna: u budžetu nema odgovarajućih rashodnih stavki, a uz hronične budžetske deficite prvo se skraćuju izdaci za porodiljske i dječije naknade, a da ne govorimo o činjenici da su mnoge ustanove za porodiljsku i dječju njegu zatvorene. zbog nedostatka budžetskih sredstava. U kapitalističkim zemljama zaposlenost žena raste zbog fundamentalnih promjena uslova rada, ekspanzije fleksibilnih oblika zapošljavanja, praćenih visokim stepenom industrijalizacije domaće sfere, kao i tako raširenih pojava kao što su rast cijena, inflacija i treba zaraditi novac.
Kod nas su se razlozi visoke zaposlenosti žena povezivali sa industrijalizacijom nacionalne privrede, uništenjem Velikog domovinskog rata, ekstenzivnim razvojem privrede 60-ih godina, otvaranjem novih radnih mesta uz održavanje zastarelih tehnologija, i potreba za drugim prihodima u porodici.
Istovremeno, intenzivno uključivanje žena u društvenu proizvodnju i rast njihovog obrazovnog nivoa značajno su uticali na mogućnost individualne realizacije u različitim sferama, uključujući i društveno-političke.
Sve je to promijenilo njihove potrebe, duhovni svijet, oblike života, status u društvu, a shodno se odrazilo i na pravne norme i pravnu kulturu. Međutim, na položaj žena negativno je utjecao nedostatak vladavine prava, kao i donošenje zakonskih akata koji nisu bili podržani materijalnom i finansijskom podrškom, na primjer, nije podržana odluka o oslobađanju žena od teškog rada. otvaranjem radnih mjesta za njih sa povoljnim uslovima rada.
Poglavlja predstavljena u sažetku imaju jedan, primarni zadatak
- pokazuju neodgovoran odnos sadašnje države prema glavnom subjektu društvenih odnosa, prema ženama. Stari su davno govorili istinu, čija je suština da želja da se vidi stabilna država i društvo zahteva sagledavanje njihovog odnosa prema ženama – majkama, vaspitačicama.
BIBLIOGRAFIJA
1. Balibalova D.I. Aktuelni problemi socijalne i pravne zaštite žena.
2. Glushchenko P.P. Društveno-pravna zaštita ustavnih prava i sloboda građana (teorija i praksa). – Sankt Peterburg, 1998.
3. Goppe E.Yu. Aktuelni problemi socijalne i pravne zaštite žena. –
SPb.: Izdavačka kuća "Business Press", 1998.
4. Grigoyan E.E. Aktuelni problemi socijalne i pravne zaštite žena.
– Sankt Peterburg: Izdavačka kuća “Business Press”, 1998.
5. Zinovjev A.V. Enciklopedija jurisprudencije za kandidate i studente pravnih univerziteta.
Osnove ustavnog prava. – Sankt Peterburg: SKF „Rusija-Neva“, 1996.
6. Kelekhsaeva G.B. Aktuelni problemi socijalne i pravne zaštite žena. – Sankt Peterburg: Izdavačka kuća “Business Press”, 1998.
7. Kollontai A.M. Društvene osnove ženskog pitanja. Sankt Peterburg, 1909;
Društvo i majčinstvo. Petrograd, 1916.
8. Korbut Ya.V., Polenina S.V. Međunarodne konvencije i deklaracije o pravima žena i djece (Konvencija UN-a o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena). – M., 1997.
9. Nikiforova N.N. Aktuelni problemi socijalne i pravne zaštite žena. – Sankt Peterburg: Izdavačka kuća “Business Press”, 1998.
10. Paseshnikova L.A. Aktuelni problemi socijalne i pravne zaštite žena. – Sankt Peterburg: Izdavačka kuća “Business Press”, 1998.
11. Petražitski L.I. O ravnopravnosti žena. Sankt Peterburg, 1907.S.7
12. Romanenkova G.M. Aktuelni problemi socijalne i pravne zaštite žena. – Sankt Peterburg: Izdavačka kuća “Business Press”, 1998.
13. Chelysheva O.V. Aktuelni problemi socijalne i pravne zaštite žena.
– Sankt Peterburg: Izdavačka kuća “Business Press”, 1998.
14. Khvostov V.M. O ravnopravnosti žena. M., 1911. P.12
DOKUMENTACIJA
15. Bečka deklaracija i program akcije.
16. Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima.
18. Konvencija o eliminaciji svih oblika diskriminacije žena.
19. Konvencija o političkim pravima žena.
20. Konvencija o jednakom tretmanu i mogućnostima za radnike i žene: Radnici sa porodičnim obavezama.
21. Ustav Ruske Federacije (1993).
22. Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima.
23. Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima.
24. Pekinška deklaracija.
Tutoring
Trebate pomoć u proučavanju teme?
Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačivši temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.
