Манай улсад жендэрийн тэгш байдлыг шийдвэрлэх арга замууд. Эмэгтэйчүүдийн тэгш байдлын асуудал. Зөвлөмж болгож буй диссертацийн жагсаалт

Бүлэг 1. Жендэрийн тэгш байдлын тухай ойлголт ба жендэрийн харилцааны хөгжил.

§ 1. Жендэрийн тэгш байдлын тухай ойлголт.

§2. Тендерийн харилцааны түүхэн шинжилгээ.

Бүлэг 2. Хөдөлмөрийн болон бусад шууд холбоотой харилцааны салбарт эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлын онцлог.

§ 1. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг зохицуулах хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээний нэгдмэл байдал, ялгаа.

§2. ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуулийн дагуу эмэгтэйчүүдэд олгосон эрх зүйн баталгаа.

Бүлэг 3. Эмэгтэй, эрэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн харилцаанд бодит тэгш байдлыг хангах механизм.

§ 1. Хөдөлмөрийн харилцаанд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлыг хангах эрх зүйн арга хэрэгсэл.

§2. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн харилцаанд тэгш эрхийг хангах эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох бодит саналууд.

Зөвлөмж болгож буй диссертацийн жагсаалт

• Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, эрх чөлөөг хангах үндсэн хууль, эрх зүйн орчин 2013 он, хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Максимов, Александр Александрович

• Хөдөлмөрийн ертөнцөд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, эрх чөлөөг хангах үндсэн хууль, эрх зүйн орчин 2006 он, хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Сабитова, Илсия Салиховна

• Нийгмийн улс болох Оросын жендэрийн асуудал: Үндсэн хууль, эрх зүйн судалгаа 2007 он, Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Нечаева, Ольга Владимировна

• Эмэгтэйчүүд, гэр бүлийн хариуцлагатай ажилчид, насанд хүрээгүй хүмүүсийн асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) -ийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын онцлог 2005 он, Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Москвичева, Татьяна Михайловна

• Орчин үеийн Орос дахь иргэдийн жендэрийн тэгш байдлын онолын болон практик асуудлууд 2005 он, Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Гордина, Мария Константиновна

Диссертацийн танилцуулга (конспектийн хэсэг) "Оросын хөдөлмөрийн хууль дахь жендэрийн тэгш байдлын асуудал" сэдвээр

Судалгааны сэдвийн хамаарал

Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийн асуудал бол хамгийн тулгамдсан, саяхныг хүртэл хамгийн бага судлагдсан асуудлын нэг юм. Одоо энэ нь Оросын засгийн газрын эрх баригчдын үзэл бодолд байгаа нь чухал юм. Үүний нотолгоо бол "Эрэгтэй, эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийн төрийн баталгаа, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломжийн тухай" Холбооны хуулийн төслийг Төрийн Думд хэлэлцэж, Холбооны Зөвлөлд эрх, тэгш байдлыг хангах олон нийтийн хороог байгуулсан явдал юм. эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүст зориулсан боломж.

Гэсэн хэдий ч эмэгтэйчүүд "хүйсийн тэгш бус байдлын" хохирогч хэвээр байна.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд (19-р зүйлийн 3-р хэсэг) "эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс тэгш эрх, эрх чөлөө, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломж" гэж тунхагласан байдаг. 1980 онд ЗСБНХУ нь "Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай" НҮБ-ын конвенц болон бусад олон улсын баримт бичгүүдийг ЗХУ-ын хууль ёсны өв залгамжлагчийн хувьд соёрхон баталж, эдгээр гэрээний талуудад тодорхой үүрэг хүлээсэн. жендэрийн бодит тэгш байдлыг хангах, эмэгтэйчүүдийн нийгмийн байдлыг сайжруулах.

Гэсэн хэдий ч сүүлийн арван жилд манай улсад эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш бус байдал нэмэгдсээр байна. Нийгмийн бүх сөрөг үзэгдлүүд

1 ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын 2003 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн 3893-111 ГД-ийн тогтоол "Холбооны хуулийн 284965-3 тоот "Эр, эмэгтэйчүүдийн тэгш эрх, эрх чөлөөний төрийн баталгааны тухай болон тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломж” // SZ RF. - 2003. - No 17. - Урлаг. 1569. Эмэгтэйчүүдийн эсрэг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай конвенц (НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 1979 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн 34/180 тоот тогтоолоор батлагдсан). ЗХУ конвенцийг соёрхон баталсан (ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1980 оны 12-р сарын 19-ний өдрийн 3565-Х тоот тогтоол) // ЗХУ-ын олон улсын гэрээний цуглуулга. - Боть. XXXVII. - М., 1983. - P. 26-36.

3 Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын 100-р конвенц ижил үнэ цэнэтэй ажилд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүст адил цалин хөлс олгох тухай (Женев, 1951 оны 6-р сарын 29). РСФСР энэ конвенцийг 1956 оны 4-р сарын 30-нд соёрхон баталсан // Олон улсын хөдөлмөрийн бага хурлаас баталсан конвенц, зөвлөмжүүд. 1919-1956 он. - T. I. - Женев, Олон улсын хөдөлмөрийн алба, 1991; Эрэгтэй, эмэгтэй ажилчдад эрх тэгш хандах, боломж олгох тухай Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын 156 дугаар конвенц: Гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай ажилчид (Женев, 1981 оны 6-р сарын 3). Конвенцийг 1997 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 137-ФЭ-ийн Холбооны хуулиар баталгаажуулсан // SZ RF. - 2004. - No 32. - Урлаг. 3284; Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийн төрийн баталгааны тухай үлгэрчилсэн хууль (Санкт-Петербург хотноо 2005 оны 11 дүгээр сарын 18-ны өдөр ТУХН-ийн гишүүн орнуудын Парламент хоорондын ассамблейн 26 дугаар бүгд хурлын 26-11 дүгээр тогтоолоор батлагдсан) // Мэдээллийн эмхэтгэл . Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын парламент хоорондын ассамблей. - 2006. - No 37. - P. 328-341; болон бусад. Оросын нийгмийн байдал - ажилгүйдэл, ядуурал, өвчин эмгэг нь өнөөдөр "эмэгтэй нүүр царай" болж байна. Энэ талаар хамгийн онцлог үзүүлэлт бол эмэгтэйчүүдийн ажилгүйдлийн түвшин юм. Рострудын ​​мэдээлснээр 2007 оны эцсээр төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд бүртгэлтэй ажилгүй хүмүүсийн тоо 1,742,000 хүн байсан бөгөөд үүний 1,132,000 нь эмэгтэйчүүд, өөрөөр хэлбэл талаас илүү хувь нь байв." Ажил олгогчид дүрмээр бол эмэгтэйчүүдийг халахыг илүүд үздэг боловч ажилд авахыг илүүд үздэг. Эрэгтэйчүүд.Тиймээс ажилгүй эмэгтэйчүүд шинэ ажил хайхад илүү их цаг зарцуулдаг.Хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдал ялангуяа ажлын туршлагагүй охид, тэтгэвэрт гарахын өмнөх насны эмэгтэйчүүдэд хэцүү байдаг.

Эрэгтэйчүүдэд бас шийдэгдээгүй олон асуудал байдаг. Юуны өмнө гэр бүлд хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхэд аавуудын үзүүлэх нөлөө гамшгийн хэмжээгээр буурсан. Нийгэмд аав хүний ​​эрх ашгийг дутуу үнэлж, үр хүүхдээ нийгэмшүүлэх, залуу хойч үеэ хүмүүжүүлэх, өөрийгөө идэвхтэй хөгжүүлэхэд эрчүүдийн үүрэг хариуцлага энэ асуудалтай нягт холбоотой. Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжид хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхтэй холбоотой бүх тэтгэмж, баталгаа нь ажил хийдэг аавд хамаарахгүй.

Канад, Дани, Норвеги, Финлянд, Швед, Португал гэх мэт дэлхийн олон оронд тэгш байдлын тухай хууль батлагдсан. ТУХН-ийн орнуудад ижил төстэй эрх зүйн актуудыг боловсруулж байна. Жишээлбэл, Литва, Украин, Казахстан, Киргиз.

ОХУ-д жендэрийн тэгш бус байдлын асуудлыг шийдэх арга зам нь цагийн ажил эсвэл гэрээр ажил эрхлэх явдал байж болно. Гэрийн хөдөлмөрийг хөгжүүлснээр хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах, өрхийн төсвийг нөхөх, улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх, үеэс үед уламжлагдан ирсэн гар урлалын зарим төрлийг сэргээх, хадгалах боломж бүрдэх юм. , ардын урлаг, гар урлалын үйлдвэрлэл, энэ өвийг хойч үедээ өвлүүлэн үлдээх.

Диссертацийн ажлын зорилго нь ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь жендэрийн харилцааг цогцоор нь судлах, харьцуулсан эрх зүйн дүн шинжилгээ хийх явдал юм.

1 Эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын тоо, ажилтай, ажилгүйчүүдийн тоо, Холбооны улсын статистикийн албаны мэдээлэл // www.gks.ru. Орос, гадаад улс орнуудад эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн тэгш байдлын асуудал, хэрэгжүүлэх, хамгаалах механизмын үр нөлөөг нэмэгдүүлэх арга замыг тодорхойлох.

Диссертацийн судалгааны зорилго нь дараах байдалтай байна.

ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуультай холбоотой "жендер", "жендерийн тэгш байдал, тэгш бус байдал" гэсэн ойлголтыг тодорхойлох;

Тендерийн харилцааны түүхэн дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийн үүсэх, хөгжлийн онцлогийг тодорхойлох;

Орос болон гадаад орнуудын жендэрийн тэгш байдлын асуудалд дүн шинжилгээ хийх;

Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрх зүйн байдлын талаархи ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн цоорхойг тодорхойлох;

ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг цаашид боловсронгуй болгоход олон улсын туршлагыг ашиглах боломжийг авч үзэх;

ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуульд жендэрийн тэгш байдлыг хангах стратеги боловсруулах үндсэн чиглэлийг тодорхойлох.

Судалгааны объект нь хөдөлмөрийн харилцааны салбарт эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрхийн тэгш байдлыг хангахтай холбоотой эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх явцад үүсдэг нийгмийн харилцаа юм.

Судалгааны сэдэв нь хөдөлмөрийн эрх зүй дэх жендэрийн харилцааг зохицуулах үйл явц дахь онолын болон практикийн цогц асуудлууд юм.

Олон нийтийн амьдрал дахь эмэгтэйчүүдийн байр суурь, үүргийн талаархи дотоод, гадаадын эрдэмтдийн хууль эрх зүйн сонгодог бүтээлүүд болон орчин үеийн судалгаанд дурдсан үндсэн ойлголт, таамаглалууд нь онол, арга зүйн үндэслэл байв. Абрамова, Е.М. Акопова, С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, Л.Ю. Бугрова, Н.В. Васильева, С.Ю. Головина, К.Н. Гусова, Ф.О. Дзгоева, И.К. Дмитриева, И.Г. Дудко, Е.Н. Ершова, А.Д.Зайкина, И.Я. Киселева, Р.З. Лившица, А.М. Лушникова, М.В. Лушникова, С.П. Маврина, Г.В. Мерцалова, В.И. Миронова, Т.М. Москвичева, A.F. Нур-тдинова, Ю.П. Орловский, С.В. Поленина, Н.Г. Присекина, Л.С. Ржаницына, И.О. Снигирева, В.Г. Сойфер, J.I.C. Таля, В.Н. Толкунова, Н.Н. Шептулина, Г.Ф. Шершеневич болон бусад эрдэмтэд.

Эрх зүйн онол, эрх зүйн холбогдох салбар, философи, эдийн засаг болон бусад нийгмийн шинжлэх ухааны чиглэлээр эрдэм шинжилгээний мэргэжилтнүүдийн бүтээлд дүн шинжилгээ хийсэн.

Судалгааны эмпирик үндэс нь: олон улсын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүнчлэн янз бүрийн түвшний нийгмийн түншлэлийн гэрээ, хамтын гэрээ, шүүхийн актууд.

Диссертацийг бэлтгэх, бичихдээ диалектик, түүх-логик, систем-цогцолбор, бүтэц-логик, статистик, хүчин зүйлийн шинжилгээний аргууд зэрэг судалгааны төрөл бүрийн аргуудыг ашигласан.

Асуудлын хөгжлийн түвшин

Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд дотоодын хуульчид жендэрийн асуудлаар хэд хэдэн судалгаа хийж, жендэрийн онолын чиглэлээр бүтээл хэвлүүлсэн.

Жендэрийн тэгш байдлыг бий болгох асуудлыг дотоодын эрдэмтдийн бүтээлүүдэд тусгасан болно. Дудко, С.В. Потапова, С.В. Поленина1, түүнчлэн А.М. Лушникова, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина болон бусад хүмүүсийн судалгаа нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийн асуудалд зориулагдсан болно.

Жендэрийн бодлого, жендэрийн тэгш бус байдлын асуудлыг Н.В. Dosina3, E.V. Кочкина4, Н.М. Митина3, Л.Б. Самакова6.

Жендэр судлалын сонирхол нэмэгдэж байгаа хэдий ч олон асуудал эрдэмтдийн анхаарлын гадна хэвээр байна. Энэ нь нэг талаас холбоотой юм

1 Дудко И.Г., Потапова С.В., Поленина С.В. Жендэрийн эрх тэгш байдлыг хангах. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийн асуудал: Их сургуулийн оюутнуудад зориулсан сурах бичиг. - М., 2005. - P. 296.

2 Лушников А.М., Лушникова М.В., Тарусина Х.II. Гэр бүл, ажил дахь хүйсийн тэгш байдал: Хуульчдын тэмдэглэл: Монограф. - М., 2006. - P. 288.

3 Dosina N.V. Казахстаны нийгмийн нийгмийн өөрчлөлтийн нөхцөл дэх жендэрийн бодлого: Дис. Ph.D. улс төр, шинжлэх ухаан - М., 2005.

4 Кочкина Е.В. ОХУ-ын эрх мэдлийн бүтэц дэх жендэрийн тэгш бус байдал: улс төр, эрх зүйн зохицуулалтын асуудал: Дис. Ph.D. улс төр, шинжлэх ухаан - М., 2004. - P. 176.

5 Митина Н.М. XX-XXI зууны эхэн үеийн Оросын иргэдийн улс төрийн оролцоо: тендерийн стратеги: Дис. Улс төрийн шинжлэх ухааны доктор. - М., 2005.

6 Самакова Л.Б. Казахын нийгмийн нийгмийн өөрчлөлтийн нөхцөл дэх жендэрийн бодлого: Дис. Ph.D. улс төр, шинжлэх ухаан - М, 2005. P. 56. энэ чиглэлийн амин чухал залуучууд, нөгөө талаас манай улсад өрнөж буй нийгэм-эдийн засгийн үйл явцын онцлог. Ер нь орчин үеийн хууль зүйн шинжлэх ухаанд “жендэрийн тэгш байдал” гэсэн ойлголт бий болсон боловч түүний агуулгыг хангалттай судлаагүй байгаа нь танилцуулж буй диссертацийн судалгааны зорилго, зорилтыг тодорхойлсон.

Диссертацийг хүний ​​эрх, жендэрийн тэгш байдлыг хангах чиглэлээр олон улсын эрх зүйн баримт бичиг, ОХУ болон гадаад орнуудын хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, дотоод, гадаадын уран зохиолын судалгаа, шинжлэх ухааны дүн шинжилгээнд үндэслэн бичсэн болно.

Шинжлэх ухааны шинэлэг зүйл нь диссертаци нь Оросын хөдөлмөрийн хууль дахь жендэрийн тэгш бус байдлын үндсэн эрх зүйн асуудлуудыг тодорхойлж, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замыг санал болгосон анхны цогц судалгаа юм.

Хамгаалахаар ирүүлсэн диссертацийн заалтууд:

1. ОХУ-ын хувьд хүйсийн ялгаварлан гадуурхалтаас илүүтэй далд асуудал илүү хамааралтай. Тиймээс манай улсад жендэрийн тэгш байдлыг хангах зорилтууд нь дэлхийн хамтын нийгэмлэгт зориулж боловсруулсан зорилтуудаас ялгаатай байх ёстой. Манай улсын жендэрийн тэгш байдлын асуудал нь илүү өргөн тайлбартай бөгөөд эмэгтэйчүүдийн эрхийн бодит тэгш байдлыг хангах үүднээс бус харин эрэгтэйчүүдийн байдлыг улам дордуулж буй жендэрийн тэнцвэргүй байдлыг арилгах үүднээс авч үзэх ёстой.

2. Хөдөлмөрийн харилцааны нэг субьект болох гэр бүлийн бүрэн эрхт байдал нь ийм тэтгэмж нь эмэгтэй хүний ​​биеийн физиологийн шинж чанараар тодорхойлогдоогүй хэмжээгээр зохих тэтгэмжийн тогтолцоонд тусгагдсан байх ёстой. Гэр бүлийн гишүүдийн хэн нь нийтийн болон гэрийн хөдөлмөрийн чиглэлээр ажиллах, гэр бүлийн гишүүдийн хэн нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид заасан баталгаа, нөхөн олговор, хөнгөлөлтийг ашиглахыг гэр бүл өөрөө шийдэх ёстой.

3. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай хослуулах нь гэрийн ажил гэх мэт хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хэлбэр юм. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 49-р бүлэгт "Гэрийн ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог" нь энэхүү хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны онцлогийг бүрэн тусгаагүй гэж бид үзэж байна. "Хөдөлмөрийн харилцаа" гэсэн ойлголтын уламжлалт тодорхойлолт (Хөдөлмөрийн хуулийн 15-р зүйл) нь гэрийн ажилчин ба ажил олгогчийн хоорондын харилцаанд бүрэн хамаарахгүй. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн одоогийн тэргүүн нь гэрийн ажилчдын ажлыг зохицуулах онцлогийг хөдөлмөрийн гэрээгээр тодорхойлохыг санал болгож байна. Төвлөрсөн захиалга, тухайлбал ОХУ-ын Засгийн газраас гэрийн ажлын талаархи зохицуулалтын эрх зүйн актыг батлах шаардлагатай гэж бид үзэж байна. Энэхүү зохицуулалтын эрх зүйн актын заалтуудыг энэхүү судалгаанд санал болгож байна.

4. Ажилчдын эрх зүйн хамгааллын орчин үеийн тогтолцоонд шинэчлэл хэрэгтэй байна. Зөвхөн эмэгтэйчүүдэд олгодог тэтгэмжийг эрэгтэйчүүд болон гэр бүлд бүхэлд нь хамруулах шаардлагатай.

5. Урлагийн 6 дахь хэсгийг нэмж, тогтоохыг санал болгов. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 2-т "Хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн зарчмууд" -д "ажилчдын эрх, боломжийн тэгш байдал, ижил үнэ цэнэтэй ажилд ижил цалин" гэж заасан байдаг.

6. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн харилцаанд эрх тэгш байдлыг хангах эрх зүйн дэмжлэгийг сайжруулах талаар санал боловсруулав.

7. Хүүхэд асрахтай холбоотой ажил мэргэжлээ нэг жилээс дээш хугацаагаар тасалдуулсан ажилчдад гэр бүлийн хариуцлага хүлээлгэх, ахисан түвшний сургалтын хөтөлбөрөөр суралцах боломжийг олгох зохицуулалтыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд оруулахыг санал болгож байна. эсвэл ажил олгогчийн зардлаар өөр мэргэжил эзэмших.

Судалгааны мэдээллийн болон эмпирик үндэс нь ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын баримт бичиг, НҮБ, ОУХБ-ын баримт бичиг, албан ёсны статистикийн материал, Орос, гадаадын хэвлэлд гарсан нийтлэл, дэлхийн интернетийн материалууд юм.

Судалгааны онолын ач холбогдол нь жендэрийн харилцааны үүсэл хөгжилд дүн шинжилгээ хийхтэй холбоотой хөдөлмөрийн эрх зүйн онолд хангалттай хөгжөөгүй шинжлэх ухааны чиглэлийг боловсруулж байгаагаар тодорхойлогддог. Судалгааны заалт, үр дүнгийн материалууд нь ОХУ-д хөдөлмөрийн эрх зүйн хөгжлийн асуудлыг цогцоор нь ойлгоход хувь нэмэр оруулдаг.

Судалгааны практик ач холбогдол нь боловсруулсан саналууд нь тендерийн харилцааг оновчтой болгох, тендерийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн үндэсний төслүүдийг цаашид сурталчлахад холбооны болон бүс нутгийн түвшинд хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын үйл ажиллагаанд ашигтай байж болох юм.

Диссертацийн үр дүнг сургалтын хэрэглэгдэхүүн, лекц, семинарын хичээлийн материал бэлтгэхэд ашиглаж болно.

Судалгааны үр дүнгийн туршилтыг дараахь үндсэн чиглэлээр явуулав.

Энэ ажлыг Уулын Улсын Аграрийн Их Сургуулийн Хууль зүйн факультетийн Иргэний болон хөдөлмөрийн эрх зүйн тэнхимийн хурлаар хэлэлцэж батлахдаа;

Зохиогч олон улсын шинжлэх ухаан, практикийн бага хуралд хэлсэн үгэндээ “Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын салбарт иргэдийн эрхийг хэрэгжүүлэх баталгаа. 2005 онд Москвагийн Улсын Хууль зүйн академид зохиогдсон хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, нийгмийн хамгааллын хууль тогтоомжийг хэрэглэх практик.

Ажлын үндсэн заалтуудыг 4 хэвлэлд нийтэлсэн бөгөөд нийт 2.2 х.

Диссертацийн бүтэц. Энэхүү бүтээл нь оршил, гурван бүлэг, дүгнэлт, ашигласан эх сурвалжийн жагсаалтаас бүрдэнэ.

Үүнтэй төстэй диссертаци Хөдөлмөрийн эрх зүйн чиглэлээр мэргэшсэн; нийгмийн хамгааллын хууль", 12.00.05 код VAK

• Гэрийн ажилчдын хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын онцлог 2011 он, Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Аксенов, Илья Сергеевич

• Жендэрийн тэгш байдлын эрх зүйн онтологи 2004 он, хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Ларинбаева, Илмира Ишмурзовна

• Гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай ажилчид: олон улсын хөдөлмөрийн болон Оросын хөдөлмөрийн эрх зүйд тэгш боломжийг хангах арга хэрэгсэл болох эрх зүйн зохицуулалтыг ялгах. 2003 он, Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Харитонова, Алиса Олеговна

• Орчин үеийн Тажикстаны нийгэм дэх эмэгтэйчүүдийн нийгмийн байдал 2013 он, социологийн шинжлэх ухааны доктор Хушкадамова, Халимахон Отамбековна

• Жижиг бизнес дэх эмэгтэй хөлсний хөдөлмөрийн социологийн талууд 2003 он, социологийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Барабанова, Светлана Васильевна

Диссертацийн дүгнэлт сэдвээр “Хөдөлмөрийн хууль; нийгмийн хамгааллын хууль", Карамурзова, Инна Барасбиевна

ДҮГНЭЛТ

1. “Жендер” гэсэн ангилал нь мөн чанартаа улс төр, эдийн засаг, хууль эрх зүй, үзэл суртал, соёл, нийгмийн амьдралын бүхий л хүрээнд илэрдэг эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн харилцааг бий болгох нийгэм-соёл, эрх зүйн цогц үйл явцыг тусгадаг. Энэ үйл явцын үр дүн - эсвэл жендэрийн тэгш бус байдал, эсвэл хүйсийн тэгш байдал.

2. Жендэрийн эрх тэгш байдал гэж эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрх зүйн тэгш байдал, түүнийг хэрэгжүүлэх тэгш боломж, аль аль хүйсийн хүмүүст улс төр, эдийн засаг, нийгэм, соёлын үйл явцад оролцох боломж, ур чадвар, чадвараа чөлөөтэй хөгжүүлэх боломжийг олгох гэж ойлгоно. ололт амжилтаа эзэмших.

3. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн өнөөгийн байдал, асуудлын цаад нөхцөл нь манай улсад жендэрийн онцлогтой хөдөлмөрийн зах зээл байгааг харуулж байна: эрэлт хэрэгцээ нарийсаж, ур чадварын зөрүү, жирэмсний завсарлагааны улмаас ажиллах хүчний үнэ бага, аюулгүй байдал, нийгмийн халамжийн хэрэгцээ нэмэгдсэн. Эмэгтэй ажиллах хүчний өөрийн онцлог (ажлын таатай цагийг чиглүүлэх, ажлын байр нь гэртэй ойрхон, эмэгтэйчүүдийн мэргэжлийн талаархи уламжлалт санаанууд давамгайлж байгаа нь гэр бүлийн үүргийн хуваарилалтын үргэлжлэл).

Хөдөлмөрийн нийгмийн зохион байгуулалтын салбарт эмэгтэйчүүдийг татан оролцуулах нь түүний эрх зүйн зохицуулалт шаардлагатай болсон.

Хөдөлмөрийн тусгай хууль тогтоомж нь ялгах хүчин зүйл дээр суурилдаг. Хөдөлмөрийн тусгай хууль тогтоомж нь хөдөлмөрийн объектив ба субъектив шинж чанарыг тусгасан байдаг нь ойлгомжтой.

Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр нь зөвхөн хөдөлмөр хамгааллын байгууллагын хэм хэмжээгээр хязгаарлагдахгүй, мөн хөдөлмөрийн гэрээний байгууллагууд, хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн тусгай хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг гэж бид үзэж байна. Гэсэн хэдий ч эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн талаархи эдгээр тусгай дүрэм нь хөдөлмөрийн хуулийн бие даасан институци болж чадахгүй бөгөөд эдгээр байгууллагуудын нэг хэсэг юм.

4. Манай улсад хөдөлмөрийн хуулийг жендэрийн хэмжүүрээр боловсронгуй болгох ажлыг бодит нөхцөл байдлыг харгалзан үе шаттайгаар хэрэгжүүлэхийн зэрэгцээ түүний эцсийн зорилго нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш өрсөлдөөнд суурилсан эрх зүйн зохицуулалтын механизмд шилжих явдал юм. , ажил, карьер, ажлын байрны сургалт, эдийн засгийн үйл ажиллагааны шинэ хэлбэр, нийгмийн даатгалын хөтөлбөр болон бусад эх үүсвэрүүдэд ялгавартай, хамгаалагдсан хүртээмжтэй байх замаар хүрсэн.

5. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай хослуулах нь гэртээ ажиллах (гэрийн ажил) гэх мэт хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлбэрийг хөнгөвчилдөг.

ОХУ-ын бодит байдлын нөхцөлд эмэгтэйчүүдэд хагас цагийн ажил эрхлүүлэх нь тэдэнд хор хөнөөл учруулахгүй байх нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байна. Тодруулбал, ажлын долоо хоног (сар)-ийн зөвшөөрөгдөх доод хэмжээ, түүнчлэн нэг цагийн хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тогтоох зэрэг хууль тогтоомжийн баталгааг нэгтгэх нь үүнд дөхөм болно.

6. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 49-р бүлэгт "Гэрийн ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог" нь энэхүү ажлын үйл ажиллагааны онцлогийг бүрэн тусгаагүй гэж бид үзэж байна. "Хөдөлмөрийн харилцаа" гэсэн ойлголтын уламжлалт тодорхойлолт (Хөдөлмөрийн хуулийн 15-р зүйл) нь гэрийн ажилчин ба ажил олгогчийн хоорондын харилцаанд бүрэн хамаарахгүй. Юуны өмнө гэрийн ажилчин хөдөлмөрийн чиг үүргийг биечлэн гүйцэтгэх шаардлагыг энд оруулаагүй болно. Түүнчлэн гэрийн ажилчид тогтоосон ажил, амралтын хуваарийн хувьд хөдөлмөрийн дотоод журамд захирагддаггүй. Тэд ажлын цаг, ажлын завсарлага, амралтын өдрүүд, амралтын өдрүүдийн талаархи ерөнхий дүрмийг дагаж мөрдөхгүйгээр даалгавраа биелүүлэх цагийг бие даан тодорхойлдог.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн одоогийн тэргүүн нь гэрийн ажилчдын ажлыг зохицуулах онцлогийг хөдөлмөрийн гэрээгээр тодорхойлохыг санал болгож байна. Төвлөрсөн захиалга, тухайлбал ОХУ-ын Засгийн газраас гэрийн ажлын талаархи зохицуулалтын эрх зүйн актыг батлах шаардлагатай гэж бид үзэж байна.

Тусгай зохицуулалтын актаар зохицуулагдаагүй тохиолдолд гэрийн ажилчид хөдөлмөрийн хууль тогтоомж болон хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан бусад актад хамаарна.

7. Эрх зүйн хамгаалах хэрэгслийн ангиллыг өргөн ба явцуу утгаар авч үзэж болно. Үйл ажиллагааны хамрах хүрээний үүднээс авч үзвэл бид эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн хамгаалалтыг ерөнхий (эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хувьд ижил) ба тусгай (эмэгтэйчүүдийн бие махбодь, эхийн шинж чанараар тодорхойлдог) гэж ялгаж болно. Эмэгтэйчvvдийн эрх зvйн хамгаалалтад чиглэсэн байх ёстой бєгєєд хуулиар тогтоосон хязгаартай байх ёстой.

Хориглох, хязгаарлах арга хэмжээ нь төвлөрсөн байх ёстой; Үүний зэрэгцээ, холбогдох хууль тогтоомжийн хоригийн шинж чанараас зөвшөөрөгдсөн хууль руу аажмаар шилжих, эмэгтэй, эрэгтэй хүмүүст хөдөлмөрийн чадвараа ашиглах талаар бие даан шийдвэр гаргах эрхийг олгох шаардлагатай байна.

8. Тэгш байдлыг хангах хууль эрх зүйн арга хэрэгслийн талаар янз бүрийн хэлэлцүүлэг байдаг.

Бүх ашиг тус, давуу эрхийг цуцлах ёстой, өөрөөр хэлбэл. "Тэгш эрх нь ижил эрх" гэсэн ойлголтыг баримталж, хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний тэгш хэмт дүн шинжилгээ хийж, тэгш хэмийн зарчмыг зөрчсөн бүх тэгш бус хэм хэмжээг хасахад хангалттай.

"Бодит тэгш байдал нь биологийн хязгаарлалттай" гэсэн хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатай.

9. Диссертацийн зохиогч янз бүрийн үзэл бодлыг судалж үзээд жендэрийн харилцааны хөгжлийн талаархи өөрийн ойлголт, түүнчлэн эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн тэгш байдал, тэгш байдлыг хангах эрх зүйн дэмжлэгийг сайжруулах саналуудыг боловсруулсан:

Хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн төслийг боловсруулахдаа эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийг хангах, ажил, гэр бүлийн үүрэг хариуцлагаа хослуулах нөхцөлийг сайжруулах, хэрэгжүүлэх хугацааг заасан дараах заалтуудыг тусгах нь зүйтэй.

Гэр бүлийн үүрэг хариуцлагын хуваарилалт, эмэгтэйчүүдийн (мөн эрэгтэйчүүдийн) ажил мэргэжлийн болон хувийн амьдралын хоорондын тэнцвэрт байдал нь тэдний сайн сайхан байдалд чиглэгдэх ажлын нөхцлийг бүрдүүлэх;

Ажлын уян хатан цагийг ашигла. Эмэгтэйчүүдэд ажил, гэр бүлийн үүрэг хариуцлагыг хослуулахын тулд өөрт тохирсон ажлын хуваарийг бие даан сонгох боломжийг олгох;

Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийг боловсролын дагуу ажлын байраар хангах;

Хөдөлмөрийн нарийн төвөгтэй байдлын үндэслэлтэй үнэлгээг харгалзан тарифын хэлэлцээр, хамтын гэрээгээр цалингийн тарифын зохицуулалтыг боловсронгуй болгоно.

Бодит амьдрал дээр ажиглагдаж буй жендэрийн тэгш бус байдлын зөрчлийг арилгахын тулд дараахь асуудлаар одоогийн хууль тогтоомжид шалгалт хийх шаардлагатай байна.

Ажилчдыг ажилд авах, халах нөхцөл;

Ажлын цаг;

Цалин;

Хөдөлмөрийн нөхцөл, аюулгүй байдал;

Ахисан түвшний сургалт, нэмэлт боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэх.

Диссертацийн судалгааны эх сурвалжийн жагсаалт Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч Карамурзова, Инна Барасбиевна, 2008 он

1. Абрамова А.А. Эмэгтэйчүүдийн ажил. М., 1987. - P. 223.

2. Адриановская Т.Л. Хөдөлмөрийн харилцааны салбарт эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн хамгааллын орчин үеийн асуудлууд: Дис. Ph.D. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. М., 2005.

3. Александров N. G. Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн хууль. М., 1963 он.

4. Александров N. G. Хөдөлмөрийн эрх зүйн харилцаа. М., 1948.

5. Александров Н.Г. Зөвлөлтийн нийгэм дэх хууль эрх зүйн харилцаа. -М., 1955 он.

6. Александров Н.Г. ЗХУ-ын социалист хуулийн тогтолцоонд хөдөлмөр, колхозын хуулийн байр суурь // Зөвлөлт төр ба хууль. 1958. - №5.

7. Алексеев С.С. Хуулийн ерөнхий онол. T. 1. - М., 1981.

8. Алексеев С.С. Хууль эрх зүйн хэрэгсэл: асуудлын мэдэгдэл, үзэл баримтлал, ангилал // Зөвлөлт төр ба хууль. 1987. - № 6.

9. Алексеев С.С. Хуулийн онол. М., 1995.

10. Амиров Н. Ажил, ээжийг хэрхэн хослуулах вэ // Нийгмийн хамгаалал сэтгүүлийн хөдөлмөрийн аюулгүй байдал, анагаах ухааны нэмэлт. - 2002. - No 7. - P. 35-36.

11. Андреев В.С., Пашков А.С., Смирнов О.В., Смолярчук В.И. Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн хуулийн ерөнхий хэсгийн асуудал // Хууль зүй. 1980. - №2.

12. Антонова А.Ю. Урлаг, бүтээлч театрын ажилчдын хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн шинж чанарууд: Дис. Ph.D. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. М., 1976.

13. Астрахан Е.И., Каринский С.С. Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг системчлэх онолын асуудал. М., 1962.

14. Баллаева Е.А. Эрүүл мэндийн бодлогын жендэрийн шинжилгээ // Эмэгтэйчүүдийн хүний ​​эрх. Набережные Челны, 2002 он.

15. Бару М.И. Хөдөлмөрийн хууль тогтоомж дахь үнэлгээний ойлголтууд // ЗХУ ба хууль. 1970. - No 7. - P. 104-108.

16. Бару М.И. Хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг нэгтгэх, ялгах нь // Зөвлөлт төр ба хууль. 1971. -No10.

17. Баскакова М., Баскаков V. Орос дахь тэтгэврийн шинэчлэлийн жендэрийн асуудлууд // Эдийн засгийн асуултууд. 2000. - No 3. - P. 103-109.

18. Баскакова М.Н. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, боломж. М.: 2006.- P. 5.

19. Bebel A. Эмэгтэй ба социализм. М., 1959. - P. 592.

20. Бегичев Б.К. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь эрх зүйн зохицуулалтын субъектив ялгаа. Свердловск, 1964 он.

21. Богданова Н.А. Жендэрийн тэгш байдлын асуудал // Төр ба хууль. -2006,-No4.-С. 116-118.

22. Бугров Ж.И. Ю.Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн тайлбар. Пермь, 1993 он.

23. Бугров Л.Ю. Оросын хөдөлмөрийн хууль дахь хөдөлмөрийн эрх чөлөөний асуудал. -Перм: Пермийн хэвлэлийн газар. Их сургууль: Мэдээлэл, хуулийн агентлаг, 1992 он.

24. Bukreev V., Rudyk E. ОХУ-д хөдөлмөр эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд // Альтернатив сэтгүүл. 2006. - No 2. - P. 12.

25. Вишневская Н.Т. Ажилгүйдлийн асуудлыг бууруулах арга хэрэгсэл болох ажлын цагийн зохицуулалт // Гадаадад ажиллах хүч. 2000. - №1.

26. Власов А., Городов А. Гэрээсээ ажиллахын давуу болон сул талууд // Таны эрх: Баримт бичиг. 2002. - No 44. - P. 7.

27. Власов В. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрлөх эрх // Хууль ёсны байдал. 1997. - No 8. -С. 39-42.

28. Воронина О.А. Эмэгтэй ба социализм: феминист шинжилгээний туршлага // Фемигапм: Зүүн, Баруун, Орос. М .: Шинжлэх ухаан. "Дорнын уран зохиол" хэвлэлийн компани, 1993.-П. 205.

29. Воронцова М.Г.Аавууд хүүхдээ тэжээхэд оролцдог уу? // Социологийн судалгаа. 2000. - No 11.

30. Галимов Ш.Н. Эрэгтэйчүүдийн нөхөн үржихүйн эрүүл мэнд: өнөөгийн чиг хандлага ба хууль тогтоомжийн санаачилгууд // Жендэрийн асуудлыг шийдвэрлэх нийгмийн түншлэл. Набережные Челны, 2002 он.

31. Ганчев А.И. 20-р зууны хоёрдугаар хагаст Болгарын уламжлалт гэр бүл дэх эрчүүдийн байр суурь, үүрэг // Уламжлалт ба орчин үеийн нийгэм дэх "эрэгтэй". М., 2003.

32. Головина С.Ю.Хөдөлмөрийн эрх зүй дэх ойлголтыг илэрхийлэх нэр томъёог сонгох асуудал // Хууль зүй. 2000. - №5.

33. Головина С.Ю. Хөдөлмөрийн эрх зүйн ойлголтын аппарат: Diss. док. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. Екатеринбург, 1998 он.

34. Голодненко В.Н. Аж үйлдвэр дэх эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг материаллаг урамшуулах. Нийгэм дэх эмэгтэйчүүд: бодит байдал, асуудал, таамаглал. М., 1991.

35. Горшенин К.П. Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн кодчилол. М., 1967.

36. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль: Сурах бичиг. М., Проспект, 2006.

37. Тар ЖИ.Ц. Гадаад орнуудад жендэрийн тэгш байдлыг хангахад төрийн нийгмийн бодлогын үүрэг // Гадаадад ажиллах хүч. №3. -2002.

38. Дзгоева Ф.О. Гэр бүлийн хариуцлагатай хүмүүсийн хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын эрх зүйн зохицуулалт: Дис. Ph.D. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. М., 2001. -С.210.

39. Дзгоева Ф.О. Гэр бүлийн хариуцлагатай хүмүүсийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалт // Хөдөлмөрийн тухай хууль. 2003. - №2.

40. Dosina N.V. Казахстаны нийгмийн нийгмийн өөрчлөлтийн нөхцөл дэх жендэрийн бодлого: Дис. Ph.D. улс төр, шинжлэх ухаан М., 2005.

41. Dudko I. G., Potapova S. V., Polenina S. V. Хүйсийн тэгш байдал. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийн асуудал: Их сургуулийн оюутнуудад зориулсан сурах бичиг. М., 2005. - P. 296.

42. Дурягин И.Я. Иргэн ба хууль. М., 1989.

43. Завадская Л.Н. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн тендерийн шалгалт. М.: БЕК хэвлэлийн газар, 2001 он.

44. Зайцева С.Г. Эрхийг урвуулан ашиглах. Үг ба ойлголтын харилцааны асуудлын талаар // Хуульч. 2002. - No 1. - P. 2-5.

45. Иванкина T.V. Ажиллаж буй эмэгтэйчүүдийн эрх. Л., 1990. - P. 170.

46. ​​Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн хууль: онолын асуудал. М., 1978.

47. Казакова G. V. Хөдөлмөрлөх эрх чөлөө: Нийгмийн ба жендэрийн тал // Төр ба хууль. Боть. 3. - Калининград, 2004. - P. 47-54.

48. Каринский С.С. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг ялгах, нэгтгэх // Хууль зүй. 1966. - №3.

49. Касимова Р.Г. Хортой, аюултай, хүнд үйлдвэрт ажилладаг эмэгтэйчүүд: ажил, гэр бүл, нийгмийн хамгаалал: Dis. Ph.D. нийгэм. Шинжлэх ухаан. Казан, 1996. -P.137.

50. Каткова I. Нярайн эхийн халамж // Ажил, гэртээ байгаа эмэгтэйчүүд. М.: Статистикийн хэвлэлийн газар, 1978 он.

51. Kiselev I. Ya. ОХУ болон гадаад орнуудын хөдөлмөрийн хууль. Олон улсын хөдөлмөрийн стандарт. М., 2005.

52. Киселев И.Я. Гадаадын хөдөлмөрийн эрх зүй: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. М .: Норма-Инфра хэвлэлийн бүлэг. - М., 1998.

53. Киселев И.Я. Олон улсын хөдөлмөрийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт. М., 2004.

54. Киселев И.Я. Харьцуулсан ба олон улсын хөдөлмөрийн эрх зүй: Сурах бичиг. их дээд сургуулиудад зориулсан. М., 2006.

55. Киселев И.Я. ОХУ-ын хөдөлмөрийн эрх зүй (түүх, эрх зүйн судалгаа): Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг. М, 2001.

56. Киселев Я.Л. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн хуулийн дагуу хөдөлмөр хамгаалал. М., 1962.

57. Ковалев М.И. Хүний амь нас, эрүүл мэнд, удамшлын нэр төрийг хамгаалах эрх зүйн асуудал. Екатеринбург, 1996 он.

58. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн тайлбар / Ерөнхий. ed. В.Д. Карпович. -2-р хэвлэл, нэмэх. болон боловсруулсан - М., 2002.

59. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбар / Rep. ed. Крылов К.Д. М., 2005.

60. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбар / Rep. ed. Ю.П. Орловский. -М., 2007.

61. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбар / Rep. ed. I.L. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. М., 2007.

62. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбар / Rep. ed. К.Н. Гусов. М., 2006.

63. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбар / Rep. ed. С.А. Панин. М., 2002.

64. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбар / Rep. ed. Ю.Л. Фадеев. М., 2007.

65. Кон I.S. Түүх, угсаатны зүйн үүднээс эх, эцгийн байдал // Зөвлөлтийн угсаатны зүй. 1987. - № 6.

66. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн тайлбар. М., 2002.

67. Костюнина Г.М. Шинэ Зеланд дахь хөдөлмөрийн харилцаа: үндсэн чиг хандлага ба хууль тогтоомжийн зохицуулалт // Гадаадад ажиллах хүч. 2001. - №2.

68. Кочкина Е.В. ОХУ-ын эрх мэдлийн бүтэц дэх жендэрийн тэгш бус байдал: улс төр, эрх зүйн зохицуулалтын асуудал: Дис. Ph.D. улс төр, шинжлэх ухаан М., 2004.-С. 176.

69. Кравченко А.И. "Социологи". Екатеринбург: Бизнесийн ном, 1998 он.

70. Курилов В.И. ЗХУ-ын XXVII их хурал ба ажил дээрх хувь хүний ​​зан үйлийг төлөвшүүлэх нийгэм, эрх зүйн арга замууд // Хууль зүй. 1987. - №3.

71. Курилов В.И. Зан чанар. Ажил. Зөв. -М., 1989 он.

72. Лебедев К.К. Социалист эдийн засгийг удирдах эрх зүйн механизм // Зөвлөлт төр, эрх зүйн 70 жил / Ред. А.И. Королева, Ю.К. Толстой, Л.С. Лвича. Л., 1987.

73. Левиант Ф.М. Ажилчид, ажилчдын хөдөлмөрийг зохицуулах зохицуулалтын актууд. Л., 1960.

74. Лепешкин А.И. Зөвлөлтийн иргэдийн эрх зүйн байдал. М.: Наука, 1968 он.

75. Лившиц Р.3. Хөдөлмөрийн хууль тогтоомж: одоо ба ирээдүй. М., 1989.

76. Лихобабин Л.Ю. Жендэр судлал нь хувь хүн ба нийгмийн өөрийгөө танин мэдэх хэрэгсэл болох // “Мэдлэгийн арга зам: Ерөнхий ба ялгаа” эрдэм шинжилгээний хурал 10.31.-11.03. Тайлангийн хураангуй. Ростов-на-Дону, 2003. - P. 86.

77. Лушников A. M., Lushnikova M. V., Tarusina, N. N. Гэр бүл, ажил дахь жендэрийн тэгш байдал: Хуульчдын тэмдэглэл: Монография. М., 2006. - P. 288.

78. Лушникова М.В., Душников А.М. Хөдөлмөрийн эрх зүйн хичээл: Сурах бичиг. -Т. 2.-М., 2004.

79. Mavrin S.P. Хөдөлмөрийн харилцаанд ялгаварлан гадуурхах асуудлын талаар // Калининградын Улсын Их Сургуулийн Мэдээлэл. Боть. 3. - Калининград: Калининград улсын их сургуулийн хэвлэлийн газар, 2004 он.

80. Маврин СП. Аж ахуйн нэгжийн хөдөлмөрийн менежментийн хууль эрх зүйн хэрэгсэл. -Л., 1989 он.

81. Малышева М.М. Орчин үеийн патриарх. Москвагийн тендерийн судалгааны төвийн дүгнэлт // Интернет сайт.

82. Малко А.В. Хууль дахь урамшуулал ба хязгаарлалт // Хууль зүй. 1996. - №3.

83. Малко А.В. Хууль эрх зүйн хэрэгсэл: онол, практикийн асуултууд // Оросын хуулийн сэтгүүл. 1998. - No8.

84. Матюшина Ю. Дээд боловсролын боловсон хүчний менежментийн жендэрийн хандлага // Боловсон хүчний менежер. Хувийн менежмент. 2007. - No 1. - P. 34.

85. Мерцалова Г.В. ЗХУ-д эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын асуудал: Диссертацийн хураангуй. Ph.D. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. М., 1991.

86. Митина Н.М. 20-21-р зууны эхэн үеийн Оросын иргэдийн улс төрийн оролцоо: тендерийн стратеги: Дис. Улс төрийн шинжлэх ухааны доктор. М., 2005.

87. Молозина Е.Н. Хөдөлмөрийн харилцаанд жендэрийн ялгаварлан гадуурхалт // Хууль эрх зүйн тэмдэглэл. Боть. 17. ОХУ-ын төрийн эрх мэдэл: хэрэгжүүлэх, хөгжүүлэх асуудал. - Воронеж, 2004 он.

88. Москвичева Т.М. Эмэгтэй, гэр бүлийн хариуцлагатай ажилчид, насанд хүрээгүй хүмүүсийн асран хамгаалагч (асран хамгаалагч) -ийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын онцлог: Dis. Ph.D. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. М., 2005.

89. Недбайло П.Э. Зөвлөлтийн эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх эрх зүйн баталгааны тогтолцоо // Хууль зүй. 1971. - №3.

90. Никольская Г.К. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг ашиглах шинэ чиг хандлага // > Гадаадад ажиллах хүч. 2002. - № 3.

91. Нуртдинова А.Ф. Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн шинэчлэл: үндсэн чиглэлүүд // Оросын шударга ёс. 1996. - №2.

92. Орловский Ю.П. Аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд боловсон хүчнийг бэлтгэх зохион байгуулалт, эрх зүйн арга хэрэгсэл // Зөвлөлт төр ба хууль. - 1965. -No12.

93. Орловский Ю.П. Боловсон хүчин бэлтгэх, байршуулах эрх зүйн зохицуулалт. -М., 1983 он.

94. Орловский Ю.П. Хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох асуудал // Оросын хуулийн сэтгүүл. 2005. - No 9. - P. 23.

95. Орловский Ю.П. Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн хууль: онолын асуудал. М., 1978.

96. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн үзэл баримтлал // Оросын хуулийн сэтгүүл. 1998. -No6.

97. Төр эрх зүйн үндэс: Сурах бичиг / Зохиогч. Кол.: Ю.Г. Байбаков, Н.С. Бондар, В.А. Ржевский болон бусад Ростов-на-Дону: Финикс, 1995.

98. Пашерстник А.Е. Бүх холбооны хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг кодчилох онолын асуудал. М., 1955.

99. Петров С.М. 2002 оны 1-р хагаст эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрлөх эрхийг дагаж мөрдөх тухай (Холбооны Хөдөлмөрийн хяналтын газрын материалд үндэслэн) // Боловсон хүчний лавлах. 2002. -№11.

100. Петрушина С.Н. Орчин үеийн хөнгөн үйлдвэрийн байгууллагуудын хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын онцлог: Диссертацийн хураангуй. Ph.D. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. М., 1998.

101. Покровская М.А. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь субъектив ялгааны тухай // Хууль зүй. 1967. - No 6.

102. Поленина С.В. Хууль нь эрх зүйт төрийг бий болгох зорилтуудыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болох // Эрх зүйн онол: шинэ санаа. Боть. 3. - М., 1993.

103. Поленина С.В. "Эмэгтэйчүүдийн асуудал" ба социалист эрх зүйн төрийн байгуулалт // Зөвлөлт эмэгтэйн ажил, гэр бүл, амьдрал. М .: Хууль зүйн уран зохиол, 1990.

104. Поленина С.В. Хүний эрхийн тогтолцоо дахь эмэгтэйчүүдийн эрх: олон улсын болон үндэсний асуудал. М: Оросын ШУА-ийн Төр, эрх зүйн хүрээлэн, 2000. -С. 41.

105. Поленина С.В. Жендэрийн тэгш байдлын үндсэн хуулийн зарчмын хэрэгжилт // Төр ба хууль. 1998. - № 6.

106. Поленина С.В., Корбут ЖИ.Б. Оршил // Эмэгтэйчүүд, хүүхдийн эрхийн тухай олон улсын конвенц, тунхаглал. М., 1997.

107. Попова Жл.В. Хувь хүний ​​өөрийгөө танин мэдэхүйн жендэрийн талууд: Тусгай семинарт зориулсан сурах бичиг. М., 1996. - P. 42.

108. Попова П. Орчин үеийн хүн гэр бүлийн амьдралын толинд. М., 1989.

109. Посадская А.И. Эмэгтэй ажиллах хүч: мөн чанар ба үүсэл. Нийгэм дэх эмэгтэйчүүд: бодит байдал, асуудал, таамаглал. М., 1991.

110. Присекина Н.Г. Олон улсын хөдөлмөрийн эрх зүй дэх ялгаварлан гадуурхалтын асуудал: Dis. Ph.D. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. М., 2003.

111. Процевский А.И. Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн тогтолцооны тухай // ЗХУ ба хууль. 1974. - №2.

112. Путинский Б.И. Эдийн засгийн харилцаанд иргэний эрх зүйн хамгаалалт. М., 1984.

113. Рабинович-Захарин С.М. Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн хуулийн нэгдмэл байдал, ялгаа // Зөвлөлт төр ба хууль. 1948. - №3.

114. Rzhanitsyna L. 90-ээд оны сүүлээр Орос дахь ажилчин эмэгтэйчүүд // Эдийн засгийн асуултууд. 2000. - No 3. - P. 46-54.

115. Ржанщина Л.С. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн тендерийн шалгалт. -М., 2001.

116. Рожников Л.В. Хөдөлмөрийн хуулийн тусгай субъектуудын хөдөлмөрийн гэрээ: Dis. Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч М., 1999.

117. ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль. Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ed. ТАМ. Зайкина. М., 2000.

118. Самакова Жл.Б. Казахын нийгмийн нийгмийн өөрчлөлтийн нөхцөл дэх жендэрийн бодлого: Дис. Ph.D. улс төр, шинжлэх ухаан М, 2005. - P. 56.

119. Самарина О. Хөдөлмөрийн зах зээлд зөвхөн эрх төдийгүй эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн боломжийг тэгшитгэх шаардлагатай байна // Хүн ба хөдөлмөр. 1998. - No 2. - P. 47-49.

120. Семенков Б.И. ЗХУ-ын хөдөлмөр хамгааллын эрх зүйн асуудал: Зохиогчийн хураангуй. dis. Хууль зүйн ухааны доктор Шинжлэх ухаан. Минск, 1974 он.

121. Семенова Л.Е. Эр хүнийг ирээдүйн эцэг эх болгон өсгөх: орчин үеийн Орос дахь асуудлын байдал // Уламжлалт ба орчин үеийн нийгэм дэх "эрэгтэй". М. 2003 он.

122. Семенюта Н.Н. ОХУ-ын хөдөлмөрийн харилцааны эрх зүйн зохицуулалт дахь хориг, хязгаарлалт: Зохиогчийн хураангуй. dis. . Ph.D. хууль ёсны Шинжлэх ухаан. Екатеринбург, 2000 он.

123. Сивочалова О., Радионова Г. Аюултай үйлдвэрлэл дэх эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр // Хөдөлмөр хамгаалал, нийгмийн даатгал. 1997. - No 19.

124. Скобелкин В.Н. Хөдөлмөрийн харилцаа. -М., 1999 он.

125. Скобелкин В.Н. Ажилчид, ажилчдын хөдөлмөрийн эрхийн хууль ёсны баталгаа. М.: Хууль зүйн уран зохиол, 1969 он.

126. Смирнова Н.Л. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн дагуу жирэмсэн эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог // ОХУ-ын Хөдөлмөрийн дөрөвдүгээр хууль: Шинжлэх ухааны нийтлэлийн цуглуулга. - Омск, 2002.

127. Снигирева И.О. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг салбараар ялгах асуудал // ЗХУ ба хууль. 1964. - No 11.

128. Soifer V. Цагийн ажил // Зөвлөлтийн шударга ёс. 1972. -No 16.

129. Сойфер В.Г. Даяаршлын үүднээс хөдөлмөрийн эрх зүйн зарим асуудал // ОХУ-ын Хөдөлмөрийн шинэ хууль, түүнийг хэрэглэх асуудал (2003 оны 1-р сарын 16-18-нд болсон Бүх Оросын шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын материал) / Rep. ed. К.Н. Гусов. М.: Т.К.Велби, 2004 он.

130. Тал Ж.И. S. Аж үйлдвэрийн хөдөлмөрийн эрх зүйн тухай эссе. -М., 1918 он.

131. Тал Ж.Т. S. Хөдөлмөрийн гэрээ: Иргэний судлал. Ярославль: Төрөл. Аймгийн засаг захиргаа, 1913 он.

132. Төр эрх зүйн онол / Ред. Н.Г. Александрова. М., 1974.

133. Төр эрх зүйн онол: Лекцийн хичээл / Ред. М.Н. Марченко. -М.: Толин тусгал, 1998 он.

134. Толкунова В.Н. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын ялгаа // Зөвлөлт төр ба хууль. 1968. - No 11.

135. Толкунова В.Н. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрлөх эрх, түүний баталгаа. М., 1967. -С. 192.

136. Толкунова В.Н. ЗХУ-ын эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн нийгэм, эрх зүйн асуудал: Зохиогчийн хураангуй. dis. Хууль зүйн ухааны доктор. М., 1969.

137. Хөдөлмөрийн эрх зүй: Сурах бичиг / Ред. О.В. Смирнова. М., 2007.

138. ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль: Сурах бичиг / Ed. С.П. Маврина, М.В. Филиппова, Е.Б. Хохлова. Санкт-Петербург, 2005 он.

139. ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль: Сурах бичиг / Ed. А.М. Күрэнного. М., 2004.

140. Францын хөдөлмөрийн хууль: Колл. дүрэм журам / Comp. ДЭЭР. Муци-нова.-М., 1985.

141. Фуртат Н.Э. Хөдөлмөрийн зах зээл дэх эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн нийлүүлэлтийг бууруулах арга замууд // Хүмүүнлэгийн чиглэлээр жендэрийн судалгаа: орчин үеийн хандлага. Иваново, 2000 он.

142. Фуртат Н.Э. Хөдөлмөрийн зах зээл дэх эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн нийлүүлэлтийг бууруулах арга замууд // Хүмүүнлэгийн чиглэлээр жендэрийн судалгаа: орчин үеийн хандлага. Иваново, 2000 он.

143. Хныкин Г.В. Хөдөлмөрийн хуулийн орон нутгийн зохицуулалт. Иваново, 2004 он.

144. Хохлов С.Б. Хөдөлмөрийн харилцааны үндэс. // Хууль зүй. 1994. No 4.

145. Хрисанова С.Ф. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс дэлхийн хоёр нийгмийн нийгэмлэг // Уламжлалт ба орчин үеийн нийгэм дэх "эрэгтэй". М., 2003.-С. 77.

146. Цыпкина И.С., Цындяикина Е.П. Хөдөлмөрийн гэрээ: Практик багш тэтгэмж. М .: TK Welby, Prospekt хэвлэлийн газар, 2006 он.

147. Чубарова Т.В. Гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай ажилчдыг дэмжих: төр ба ажил олгогчдын харилцан үйлчлэл (Их Британийн туршлага) // Гадаадад хөдөлмөр, 1999, No 2.-P. 102-117.

148. Шебанова А.И. Залуучуудын хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын ялгаа // Зөвлөлт төр ба хууль. 1970. - № 5.

149. Шептулина Н.Н. Аюултай үйлдвэрт эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр // Хөдөлмөр хамгаалал, нийгмийн даатгал. 1997. - No 19.

150. Шептулина Н.Н. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж. Сэтгэгдэл. -М.: Боловсон хүчин, 1994.-П. 40.

151. Шептулина Н.Н. Эмэгтэйчүүдэд хүнд ажил хийхийг зөвшөөрөх үү // Хүн ба хөдөлмөр. 1996. No 9. - 29-30-р тал.

152. Шершеневич Г.Ф. Оросын иргэний хуулийн сурах бичиг. М., 1995. -С. 556.1. Гадаадын уран зохиол155. Guardian, 1988, 6-р сарын 27.156. Улс төр дэх эмэгтэйчүүд.

153. Dahl T.S. Эмэгтэйчүүдийн хууль. Осло, 1988 он.

154. Посадская А. Оршил / Орос дахь эмэгтэйчүүд: Оросын феминизм дэх шинэ эрин. Эд. Посадская. Лондон-Нью-Йорк: Версо, 1994.

155. Норматив эрх зүйн актын жагсаалт:1. Олон улсын хэрэгслүүд

156. Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал (НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблей 1948 оны 12-р сарын 10-нд баталсан) // Оросын сонин. 1995. - 4-р сарын 5.

157. 1991 оны 11-р сарын 22-ны өдөр ОХУ-ын хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөний тухай тунхаглал // РСФСР-ын Ведомости. 1991. -No52.-Урлаг. 1865.

158. ОУХБ-ын “Хөдөлмөрийн үндсэн зарчим ба эрхийн тухай” тунхаглал (ОУХБ-ын Ерөнхий бага хурлын 86 дугаар чуулганаар 1998 оны 6-р сарын 18-нд Женев хотод батлагдсан) // Оросын сонин. 1998. - 12-р сарын 16.

159. Ялгаварлан гадуурхах (ажил эрхлэлт, ажил мэргэжил)-ийн тухай Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын 111-р конвенц (Женев, 1958 оны 6-р сарын 4). Конвенцийг 1961 оны 5-р сарын 4-ний өдөр РСФСР соёрхон баталсан // ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн сонин 1961. - No 44. Урлаг. 448.

160. Ю.Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын Гэрийн ажлын тухай 177 дугаар конвенц (Женев, 1996 оны 6-р сарын 20) // Конвенцийн текстийг ОУХБ-ын Москва дахь төлөөлөгчийн газрын албан ёсны сервер дээр байрлуулсан (www.ilo.ru) .

161. ОХУ-ын зохицуулалтын эрх зүйн актууд

162. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль 2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 197-ФЗ (2007 оны 7-р сарын 21-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 2002. - №1 (I хэсэг). - St. 3.

163. ОХУ-ын Иргэний хууль. 1994 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 51-ФЗ-ийн нэгдүгээр хэсэг (2007 оны 6-р сарын 26-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 1994. - No 32. - Урлаг. 3301.

164. ОХУ-ын Иргэний хууль. 1996 оны 1-р сарын 26-ны өдрийн 2-р хэсэг No 14-FZ (2007 оны 6-р сарын 26-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 1996. -No5.-Урлаг. 410.

165. ОХУ-ын Иргэний хууль. 2001 оны 11-р сарын 26-ны өдрийн 3-р хэсэг No 146-FZ (2007 оны 6-р сарын 26-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 2001. - No 49. - Урлаг. 4552.

166. ОХУ-ын Иргэний хууль. Дөрөвдүгээр хэсэг 2006 оны 12-р сарын 18-ны өдрийн № 230-F3 (2007 оны 6-р сарын 26-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 2006. - No52 (I хэсэг). - St. 5496.

167. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль 2001 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 195-ФЗ (2007 оны 7-р сарын 19-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 2002. №1 (I хэсэг). - St. 1.

168. ОХУ-ын 2002 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 95-ФЗ-ийн Арбитрын процессын хууль (2005 оны 12-р сарын 27-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 2002. - Үгүй. -Гэгээн 3012.

169. ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 2002 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн 138-ФЗ (2006 оны 12-р сарын 5-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 2002. -No 46. - Урлаг. 4532.

170. ОХУ-ын 1991 оны 4-р сарын 19-ний өдрийн 1032-1 тоот "ОХУ-д хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" хууль (2006 оны 12-р сарын 29-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // ОХУ-ын Ардын депутатуудын их хурлын сонин. ба ОХУ-ын Дээд Зөвлөл. - 1991 он. № 18.-Урлаг. 566.

171. Холбооны хууль 1999 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн 52-FZ "Хүн амын ариун цэврийн болон эпидемиологийн сайн сайхан байдлын тухай" (2007 оны 6-р сарын 26-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF, 1999. - No 14.-Art. 1650.

172. 2001 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 173-F3 "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хууль (2006 оны 6-р сарын 3-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) // SZ RF. 2001. -No52 (1-р хэсэг). - St. 4920.

173. 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 79-ФЗ-ийн Холбооны хууль (2007 оны 4-р сарын 12-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2004. - No 3. - Урлаг. 3215.

174. Холбооны хууль 2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 255-ФЗ "Заавал нийгмийн даатгалд хамрагдах иргэдэд түр зуурын тахир дутуу болох, жирэмслэлт, хүүхэд төрүүлэх тэтгэмж олгох тухай" // SZ RF. 2007. - №1 (1-р хэсэг). - St. 18.

175. Холбооны хууль 2007 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн 25-ФЗ "ОХУ-д хотын албаны тухай" // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. 2007. - No 10. - Урлаг. 1152.

176. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1996 оны 6-р сарын 18-ны өдрийн 932 тоот "Эмэгтэйчүүдийн нөхцөл байдлыг сайжруулах, нийгэмд гүйцэтгэх үүргийг 2000 он хүртэл нэмэгдүүлэх үндэсний үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний тухай" зарлиг // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга. . 1996. - No 26. - Урлаг. 3060

177. ОХУ-ын Засгийн газрын 1996 оны 1-р сарын 8-ны өдрийн 6 тоот тогтоол (2004 оны 7-р сарын 26-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) "ОХУ-ын эмэгтэйчүүдийн статусыг сайжруулах үзэл баримтлалын тухай" // SZ RF. 1996. - No 3. - Урлаг. 185.

178. Эмчилгээний болон урьдчилан сэргийлэх хоол тэжээлийг үнэ төлбөргүй тараах дүрэм - ОХУ-ын Хөдөлмөр, нийгмийн хөгжлийн яамны 2003 оны 3-р сарын 31-ний өдрийн 4-р тогтоолын хавсралт. No 14 // RG: 2003. - 5-р сарын 29.

179. 1980 оны 4-р сарын 29-ний өдрийн 111/8-51-р "Үйлдвэрчний эвлэлийн төв зөвлөлийн Ажлын албаны ЗХУ-ын Хөдөлмөрийн улсын хорооны тогтоол "Хөдөлмөр эрхлэх журам, нөхцөлийг батлах тухай. хүүхэдтэй, цагийн ажил хийдэг эмэгтэйчүүд” // Хөдөлмөрийн улсын хорооны мэдээ. 1980. - No 8.

180. ЗХУ-ын Төв Хороо, ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1981 оны 1-р сарын 22-ны өдрийн 235-р тогтоол "Хүүхэдтэй гэр бүлд төрөөс үзүүлэх тусламжийг бэхжүүлэх арга хэмжээний тухай" (1989 оны 1-р сарын 13-ны өдрийн өөрчлөлт) // Цуглуулга. ЗХУ-ын засгийн газрын тогтоолуудын тухай. 1981. -No13.-Урлаг. 75.

181. ЗХУ-ын Хөдөлмөрийн Улсын Хороо, Бүх Холбооны ҮЭ-ийн Төв Зөвлөлийн Нарийн бичгийн дарга нарын газрын 1981 оны 9-р сарын 29-ний өдрийн 275/17-99 "Гэрийн ажилчдын хөдөлмөрийн нөхцлийн журам батлах тухай" тогтоол. // ЗХУ-ын Хөдөлмөрийн улсын хорооны товхимол. 1982. - №1.

182. Ариун цэврийн дүрэм, хэм хэмжээ SanPiN 2.2.0.555-96 "Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн нөхцөлд тавих эрүүл ахуйн шаардлага" (ОХУ-ын Ариун цэврийн болон халдвар судлалын хяналтын улсын хорооны 1996 оны 10-р сарын 28-ны өдрийн 32 тоот тогтоолоор батлагдсан) // The текст албан ёсоор хэвлэгдээгүй байна.

184. Гадаад улсын акт

185. Финлянд улсын Хөдөлмөрийн гэрээний тухай хууль, 2001 оны 55 дугаар // Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын Ерөнхий бага хурлын 2006 оны 95 дугаар хуралдааны “Хөдөлмөрийн харилцааны хүрээ” V тайлан. Вэбсайт: www.ilo.oru/publ ns.

186. 1950 оны 2663, 3743 тоот тогтоолоор батлагдсан Колумбын Хөдөлмөрийн үндсэн хуулиудын тухай хууль // Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын Ерөнхий бага хурлын 2006 оны 95 дугаар хуралдааны “Хөдөлмөрийн харилцааны хүрээ” V илтгэл - Вэбсайт: w\vw .ilo .оru/pubIns.

187. Шинэ Зеландын Хөдөлмөрийн харилцааны тухай хууль 2000 (2000 оны № 24), 2000 оны 8-р сарын 19 // Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын Ерөнхий бага хурлын 95-р хуралдаан 2006 оны "Үйлдвэрлэлийн харилцааны хүрээ" V тайлан. Вэбсайт: www.ilo. oru/publns.

188. Перу улсын 2003 оны 7-р сарын 2-ны жижиг, бичил үйлдвэрийг дэмжих, албан ёсны болгох тухай 28,015 тоот хууль // Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын Ерөнхий бага хурлын 95-р хуралдааны 2006 оны "Хөдөлмөрийн харилцааны хүрээ" V тайлан - Вэбсайт: www. oru/publ ns.

189. Орон нутгийн зохицуулалт

190. Кабардин-Балкарын Бүгд Найрамдах Улсын Майский дүүргийн “Новоивановское” Ардын аж ахуйн нэгж” ХК-ийн хамтын гэрээ // Букреев В., Рудык Е. ОХУ-д хөдөлмөр эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд // Альтернатив сэтгүүл. 2006. -№2.-С. 12.

191. "Оросын шуудан" Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн Кабардин-Балкарын Бүгд Найрамдах Улсын салбарын 2007-2009 оны хамтын гэрээ // Интернет сайт http://www.russia npost.ru.

192. Нальчикийн өндөр хүчдэлийн тоног төхөөрөмжийн үйлдвэр ХК-ийн хамтын гэрээ // Интернет сайт http://www.ivr.ru.

Дээр дурдсан шинжлэх ухааны эх бичвэрүүд нь зөвхөн мэдээллийн зорилгоор нийтлэгдсэн бөгөөд диссертацийн эх бичвэрийг таних (OCR) ашиглан олж авсан болохыг анхаарна уу. Тиймээс тэдгээр нь төгс бус таних алгоритмтай холбоотой алдаануудыг агуулж болно. Бидний хүргэж буй диссертаци, хураангуйн PDF файлд ийм алдаа байхгүй.

Эх сурвалж: “Хууль зүй” чиглэлийн салбарын хэлтсийн цахим каталог
(Хууль зүйн факультетийн номын сангууд) нэрэмжит Шинжлэх ухааны номын сан. М.Горькийн нэрэмжит Санкт-Петербург улсын их сургууль

AR
К211 Карамурзова, I. B. (Инна Барасбиевна).
ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь жендэрийн тэгш байдлын асуудал:
Эрдмийн зэрэг олгох диссертацийн хураангуй
хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч. 12.00.05 - Хөдөлмөрийн тухай хууль;
Нийгмийн даатгалын тухай хууль /И. Б. Карамурзова; Шинжлэх ухааны
гар С.Х.Жоев. -М., 2008 он. -22 х.-Ном зүй. : Хамт. 21. Материал(ууд):

• ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь жендэрийн тэгш байдлын асуудал.
  Карамурзова, И.Б.
  

  Карамурзова, И.Б.

  ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь жендэрийн тэгш байдлын асуудал: Хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг олгох диссертацийн хураангуй

  Судалгааны сэдвийн хамаарал

  Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийн асуудал бол хамгийн тулгамдсан, саяхныг хүртэл хамгийн бага судлагдсан асуудлын нэг юм. Одоо энэ нь Оросын засгийн газрын эрх баригчдын үзэл бодолд байгаа нь чухал юм. Үүний нотолгоо бол "Эрэгтэй, эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийн төрийн баталгаа, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломжийн тухай" Холбооны хуулийн төслийг Төрийн Думд хэлэлцэж, Холбооны Зөвлөлд эрх, тэгш байдлыг хангах олон нийтийн хороог байгуулсан явдал юм. эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүст зориулсан боломж.

  Гэсэн хэдий ч эмэгтэйчүүд "хүйсийн тэгш бус байдлын" хохирогч хэвээр байна.

  ОХУ-ын Үндсэн хуульд (19-р зүйлийн 3-р хэсэг) "эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс тэгш эрх, эрх чөлөө, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломж" гэж тунхагласан байдаг. 1980 онд ЗСБНХУ Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай НҮБ-ын конвенц болон ОХУ-д заавал дагаж мөрдөх бусад олон улсын баримт бичгийг ЗХУ-ын хууль ёсны өв залгамжлагчийн хувьд соёрхон баталж, эдгээр гэрээний талуудад тодорхой үүрэг хүлээсэн. жендэрийн бодит тэгш байдлыг хангах, эмэгтэйчүүдийн нийгмийн байдлыг сайжруулах.

  Гэсэн хэдий ч сүүлийн арван жилд манай улсад эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш бус байдал нэмэгдсээр байна. Оросын нийгмийн бүх сөрөг үзэгдлүүд - ажилгүйдэл, ядуурал, өвчин эмгэг нь өнөөдөр "эмэгтэй царайтай" байна. Энэ талаар хамгийн онцлог үзүүлэлт бол эмэгтэйчүүдийн ажилгүйдлийн түвшин юм. Рострудын ​​мэдээллээс үзэхэд 2007 оны эцсийн байдлаар улсын хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд бүртгэлтэй ажилгүй хүмүүсийн тоо 1,742,000 хүн, үүний 1,132,000 нь эмэгтэйчүүд, өөрөөр хэлбэл талаас илүү хувь нь байв. Ажил олгогчид ихэвчлэн эмэгтэйчүүдийг халахыг илүүд үздэг ч эрчүүдийг ажилд авдаг. Тиймээс ажилгүй эмэгтэйчүүд шинэ ажил хайхад илүү их цаг зарцуулдаг. Ялангуяа ажлын туршлагагүй охид, тэтгэвэрт гарах насны эмэгтэйчүүдийн хувьд хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдал хүнд байна.

  Эрэгтэйчүүдэд бас шийдэгдээгүй олон асуудал байдаг. Юуны өмнө гэр бүлд хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхэд аавуудын үзүүлэх нөлөө гамшгийн хэмжээгээр буурсан. Нийгэмд аав хүний ​​эрх ашгийг дутуу үнэлж, үр хүүхдээ нийгэмшүүлэх, залуу хойч үеэ хүмүүжүүлэх, өөрийгөө идэвхтэй хөгжүүлэхэд эрчүүдийн үүрэг хариуцлага энэ асуудалтай нягт холбоотой. Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжид хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэхтэй холбоотой бүх тэтгэмж, баталгаа нь ажил хийдэг аавд хамаарахгүй.

  Канад, Дани, Норвеги, Финлянд, Швед, Португал гэх мэт дэлхийн олон оронд тэгш байдлын тухай хууль батлагдсан. ТУХН-ийн орнуудад ижил төстэй эрх зүйн актуудыг боловсруулж байна. Жишээлбэл, Литва, Украин, Казахстан, Киргиз.

  Орос улсад жендэрийн тэгш бус байдлын асуудлыг шийдэх арга нь цагийн ажил эсвэл гэрийн ажил байж болно. Гэрийн хөдөлмөрийг хөгжүүлснээр хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг хангах, өрхийн төсвийг нөхөх, улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх, үеэс үед уламжлагдан ирсэн гар урлалын зарим төрлийг сэргээх, хадгалах боломж бүрдэх юм. , ардын урлаг, гар урлалын үйлдвэрлэл, энэ өвийг хойч үедээ өвлүүлэн үлдээх.

  Диссертацийн ажлын зорилго нь ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь жендэрийн харилцааг цогцоор нь судлах, Орос, гадаад улс орнуудад эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлын асуудалд харьцуулсан эрх зүйн дүн шинжилгээ хийх, хэрэгжилтийн үр ашгийг дээшлүүлэх арга замыг тодруулах явдал юм. хамгаалах механизм.

  Диссертацийн судалгааны зорилго нь дараах байдалтай байна.

  ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуультай холбоотой "жендер", "жендерийн тэгш байдал, тэгш бус байдал" гэсэн ойлголтыг тодорхойлох;

  Жендэрийн харилцааны түүхэн дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийн үүсэх, хөгжлийн онцлогийг тодорхойлох;

  Орос болон гадаад орнуудын жендэрийн тэгш байдлын асуудалд дүн шинжилгээ хийх;

  Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрх зүйн байдлын талаархи ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн цоорхойг тодорхойлох;

  ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг цаашид боловсронгуй болгоход олон улсын туршлагыг ашиглах боломжийг авч үзэх;

  ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуульд жендэрийн тэгш байдлыг хангах стратеги боловсруулах үндсэн чиглэлийг тодорхойлох.

  Судалгааны объект нь хөдөлмөрийн харилцааны салбарт эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрхийн тэгш байдлыг хангахтай холбоотой эрх зүйн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх явцад үүсдэг нийгмийн харилцаа юм.

  Судалгааны сэдэв нь хөдөлмөрийн эрх зүй дэх жендэрийн харилцааг зохицуулах үйл явц дахь онолын болон практикийн цогц асуудлууд юм.

  Олон нийтийн амьдрал дахь эмэгтэйчүүдийн байр суурь, үүргийн талаархи дотоод, гадаадын эрдэмтдийн хууль эрх зүйн сонгодог бүтээлүүд болон орчин үеийн судалгаанд дурдсан үндсэн ойлголт, таамаглалууд нь онол, арга зүйн үндэслэл байв. Абрамова, Е.М. Акопова, С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, Л.Ю. Бугрова, Н.В. Васильева, С.Ю. Головина, К.Н. Гусова, Ф.О. Дзгоева, И.К. Дмитриева, И.Г. Дудко, Е.Н. Ершова, А.Д. Зайкина, И.Я. Киселева, Р.З. Лившица, А.М. Лушникова, М.В. Лушникова, С.П. Маврина, Г.В. Мерцалова, В.И. Миронова, Т.М. Москвичева, A.F. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, С.В. Поленина, Н.Г. Присекина, Л.С. Ржаницына, И.О. Снигирева, В.Г. Сойфер, Л.С. Таля, В.Н. Толкунова, Н.Н. Шептулина, Г.Ф. Шершеневич болон бусад эрдэмтэд.

  Эрх зүйн онол, эрх зүйн холбогдох салбар, философи, эдийн засаг болон бусад нийгмийн шинжлэх ухааны чиглэлээр эрдэм шинжилгээний мэргэжилтнүүдийн бүтээлд дүн шинжилгээ хийсэн.

  Судалгааны эмпирик үндэс нь: олон улсын эрх зүйн актууд, ОХУ-ын хууль тогтоомж, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүнчлэн янз бүрийн түвшний нийгмийн түншлэлийн гэрээ, хамтын гэрээ, шүүхийн актууд.

  Диссертацийг бэлтгэх, бичихдээ диалектик, түүх-логик, систем-цогцолбор, бүтэц-логик, статистик, хүчин зүйлийн шинжилгээний аргууд зэрэг судалгааны төрөл бүрийн аргуудыг ашигласан.

  Асуудлын хөгжлийн түвшин

  Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд дотоодын хуульчид жендэрийн асуудлаар хэд хэдэн судалгаа хийж, жендэрийн онолын чиглэлээр бүтээл хэвлүүлсэн.

  Жендэрийн тэгш байдлыг бий болгох асуудлыг дотоодын эрдэмтдийн бүтээлүүдэд тусгасан болно. Дудко, С.В. Потапова, С.В. Поленина, түүнчлэн А.М. Лушникова, М.В. Лушникова, Н.Н. Тарусина болон бусад хүмүүсийн судалгаа нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийн асуудалд зориулагдсан болно.

  Жендэрийн бодлого, жендэрийн тэгш бус байдлын асуудлыг Н.В. Досина, Е.В. Кочкина, Н.М. Митина, Л.Б. Самакова.

  Жендэр судлалын сонирхол нэмэгдэж байгаа хэдий ч олон асуудал эрдэмтдийн анхаарлын гадна хэвээр байна. Энэ нь нэг талаас энэ чиглэлийн харьцангуй залуучуудтай холбоотой, нөгөө талаас манай улсад өрнөж буй нийгэм, эдийн засгийн үйл явцын онцлогтой холбоотой юм. Ер нь орчин үеийн хууль зүйн шинжлэх ухаанд “жендэрийн тэгш байдал” гэсэн ойлголт бий болсон боловч түүний агуулгыг хангалттай судлаагүй байгаа нь танилцуулж буй диссертацийн судалгааны зорилго, зорилтыг тодорхойлсон.

  Диссертацийг хүний ​​эрх, жендэрийн тэгш байдлыг хангах чиглэлээр олон улсын эрх зүйн баримт бичиг, ОХУ болон гадаад орнуудын хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, дотоод, гадаадын уран зохиолын судалгаа, шинжлэх ухааны дүн шинжилгээнд үндэслэн бичсэн болно.

  Шинжлэх ухааны шинэлэг зүйл нь диссертаци нь Оросын хөдөлмөрийн хууль дахь жендэрийн тэгш бус байдлын үндсэн эрх зүйн асуудлуудыг тодорхойлж, тэдгээрийг шийдвэрлэх арга замыг санал болгосон анхны цогц судалгаа юм.

  Хамгаалахаар ирүүлсэн диссертацийн заалтууд:

  1. ОХУ-ын хувьд хүйсийн ялгаварлан гадуурхалтаас илүүтэй далд асуудал илүү хамааралтай. Тиймээс манай улсад жендэрийн тэгш байдлыг хангах зорилтууд нь дэлхийн хамтын нийгэмлэгт зориулж боловсруулсан зорилтуудаас ялгаатай байх ёстой. Манай улсын жендэрийн тэгш байдлын асуудал нь илүү өргөн тайлбартай бөгөөд эмэгтэйчүүдийн эрхийн бодит тэгш байдлыг хангах үүднээс бус харин эрэгтэйчүүдийн байдлыг улам дордуулж буй жендерийн тэнцвэргүй байдлыг арилгах үүднээс авч үзэх ёстой. .

  2. Хөдөлмөрийн харилцааны нэг субьект болох гэр бүлийн бүрэн эрхт байдал нь ийм тэтгэмж нь эмэгтэй хүний ​​биеийн физиологийн шинж чанараар тодорхойлогдоогүй хэмжээгээр зохих тэтгэмжийн тогтолцоонд тусгагдсан байх ёстой. Гэр бүлийн гишүүдийн хэн нь нийтийн болон гэрийн хөдөлмөрийн чиглэлээр ажиллах, гэр бүлийн гишүүдийн хэн нь хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид заасан баталгаа, нөхөн олговор, хөнгөлөлтийг ашиглахыг гэр бүл өөрөө шийдэх ёстой.

  3. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай хослуулах нь гэрийн ажил гэх мэт хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих хэлбэр юм. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 49-р бүлэгт "Гэрийн ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог" нь энэхүү хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны онцлогийг бүрэн тусгаагүй гэж бид үзэж байна. "Хөдөлмөрийн харилцаа" гэсэн ойлголтын уламжлалт тодорхойлолт (Хөдөлмөрийн хуулийн 15-р зүйл) нь гэрийн ажилчин ба ажил олгогчийн хоорондын харилцаанд бүрэн хамаарахгүй. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн одоогийн тэргүүн нь гэрийн ажилчдын ажлыг зохицуулах онцлогийг хөдөлмөрийн гэрээгээр тодорхойлохыг санал болгож байна. Төвлөрсөн захиалга, тухайлбал ОХУ-ын Засгийн газраас гэрийн ажлын талаархи зохицуулалтын эрх зүйн актыг батлах шаардлагатай гэж бид үзэж байна. Энэхүү зохицуулалтын эрх зүйн актын заалтуудыг энэхүү судалгаанд санал болгож байна.

  4. Ажилчдын эрх зүйн хамгааллын орчин үеийн тогтолцоонд шинэчлэл хэрэгтэй байна. Зөвхөн эмэгтэйчүүдэд олгодог тэтгэмжийг эрэгтэйчүүд болон гэр бүлд бүхэлд нь хамруулах шаардлагатай.

  5. Урлагийн 6 дахь хэсгийг нэмж, тогтоохыг санал болгов. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 2-т "Хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааны эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн зарчмууд" -д "ажилчдын эрх, боломжийн тэгш байдал, ижил үнэ цэнэтэй ажилд ижил цалин" гэж заасан байдаг.

  6. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн харилцаанд эрх тэгш байдлыг хангах эрх зүйн дэмжлэгийг сайжруулах талаар санал боловсруулав.

  7. Хүүхэд асрахтай холбоотой ажил мэргэжлээ нэг жилээс дээш хугацаагаар тасалдуулсан ажилчдад гэр бүлийн хариуцлага хүлээлгэх, ахисан түвшний сургалтын хөтөлбөрөөр суралцах боломжийг олгох зохицуулалтыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд оруулахыг санал болгож байна. эсвэл ажил олгогчийн зардлаар өөр мэргэжил эзэмших.

  Судалгааны мэдээллийн болон эмпирик үндэс нь ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын баримт бичиг, НҮБ, ОУХБ-ын баримт бичиг, албан ёсны статистикийн материал, Орос, гадаадын хэвлэлд гарсан нийтлэл, дэлхийн интернетийн материалууд юм.

  Судалгааны онолын ач холбогдол нь жендэрийн харилцааны үүсэл хөгжилд дүн шинжилгээ хийхтэй холбоотой хөдөлмөрийн эрх зүйн онолд хангалттай хөгжөөгүй шинжлэх ухааны чиглэлийг боловсруулж байгаагаар тодорхойлогддог. Судалгааны заалт, үр дүнгийн материалууд нь ОХУ-д хөдөлмөрийн эрх зүйн хөгжлийн асуудлыг цогцоор нь ойлгоход хувь нэмэр оруулдаг.

  Судалгааны практик ач холбогдол нь боловсруулсан саналууд нь жендэрийн харилцааг оновчтой болгох, жендэрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн үндэсний төслүүдийг цаашид сурталчлахад холбооны болон бүс нутгийн түвшинд хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хэрэг болох юм.

  Диссертацийн үр дүнг сургалтын хэрэглэгдэхүүн, лекц, семинарын хичээлийн материал бэлтгэхэд ашиглаж болно.

  Судалгааны үр дүнгийн туршилтыг дараахь үндсэн чиглэлээр явуулав.

  Энэ ажлыг Уулын Улсын Аграрийн Их Сургуулийн Хууль зүйн факультетийн Иргэний болон хөдөлмөрийн эрх зүйн тэнхимийн хурлаар хэлэлцэж батлахдаа;

  Зохиогч олон улсын шинжлэх ухаан, практикийн бага хуралд хэлсэн үгэндээ “Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын салбарт иргэдийн эрхийг хэрэгжүүлэх баталгаа. 2005 онд Москвагийн Улсын Хууль зүйн академид зохиогдсон хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, нийгмийн хамгааллын хууль тогтоомжийг хэрэглэх практик.

  Ажлын үндсэн заалтуудыг 4 хэвлэлд нийтэлсэн бөгөөд нийт 2.2 х.

  Диссертацийн бүтэц. Энэхүү бүтээл нь оршил, гурван бүлэг, дүгнэлт, ашигласан эх сурвалжийн жагсаалтаас бүрдэнэ.

  Диссертацийн ажлын үндсэн агуулга

  Ажлын танилцуулга нь сэдвийн ач холбогдлыг нотлох, асуудлын шинжлэх ухааны хөгжлийг тодотгож, судалгааны зорилго, зорилтыг тодорхойлж, диссертацийн онол, арга зүйн үндэслэл, мэдээллийн бааз, шинжлэх ухааны шинэлэг байдал, практик ач холбогдлыг тодорхойлсон болно. ажил.

  “Жендэрийн эрх тэгш байдлын тухай ойлголт ба жендэрийн харилцааны хөгжил” гэсэн нэгдүгээр бүлэгт жендэрийн тэгш байдлыг ойлгох онолын арга барилд дүн шинжилгээ хийж, түүний үүсэх объектив болон субъектив нөхцөлийг тодорхойлж, жендэрийн харилцааны түүхэн шинжилгээ хийсэн болно.

  Зохиогч жендэрийн харилцааны үүслийг шинжлэхдээ эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтыг ялгах нь зөвхөн эрх зүйн төдийгүй нийгмийн амьдралын улс төр, ёс зүйн талыг хамарсан нийгэм, эдийн засгийн цогц асуудал болохыг харуулсан.

  Энэ талыг судалж, анхааралдаа авах шаардлага сүүлийн жилүүдэд нийгмийн шинжлэх ухааны толь бичигт “жендер” гэсэн шинэ ойлголт орж ирэхэд хүргэж байна.

  Сүүлийн үед хүний ​​чадавхийг хөгжүүлэхэд жендэрийн хүчин зүйлийг (жендэрийн хандлагыг ашиглах) харгалзан үзэхийн ач холбогдол, боломж, практик ач холбогдлыг дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн олон албан ёсны баримт бичигт онцлон тэмдэглэж, орчин үеийн шинжлэх ухааны судалгаанд тэмдэглэж байна. Эдгээр нь хүйс, нас, арьсны өнгө, үндэс угсаагаар ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах, нийгмийн нийгмийн үр шимийг хүртэх тэгш боломжийг олгох хэм хэмжээг тогтоосон НҮБ, ОХУ, дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн баримт бичиг юм. Тэд ажил, боловсрол, улс төр, гэр бүлийн харилцааны тэгш байдлын асуудлыг тусгасан.

  Үүнтэй холбогдуулан орчин үеийн шинжлэх ухаанд "жендер", "жендерийн хандлага" гэсэн ойлголтууд юу болохыг ойлгох нь чухал болж байна.

  Орчин үеийн уран зохиолд "жендер" гэсэн олон тооны тодорхойлолтууд байдаг. Сүүлийн үед тендерийг бүхэл бүтэн цогц ойлголт гэж үзэх болсон. Жендэрт бүх нийтийн тодорхойлолт байдаггүй нь түүний онцлог юм. Жендэрийн судалгаа хэдэн арван жилийн тэртээгээс эхэлсэн ч энэ үзэл баримтлалын тодорхойлолтын талаархи хэлэлцүүлэг тасрахгүй байна.

  Хүйс (Англи хүйсээс) - төрөл, хүйс, хүүхэд төрүүлэх. "Жендер" гэсэн нэр томъёо нь 1960-аад оны сүүлээр англи хэл дээрх философи, социологийн уран зохиолд гарч ирэв.

  Нэг талаас, аль хэдийн тогтсон ойлголтын дагуу энэ нь биологийн хүйсээс ялгаатай нь нас, анги болон бусад шинж чанаруудын хамт нийгмийн нийгмийн бүтцийн үндсэн хэмжүүрүүдийн нэг гэж тооцогддог нийгмийн жендэр юм. нийгмийн тогтолцоо. Энэ үзэл бодол нь жендэрийн асуудлаарх судалгаанд өргөн тархсан боловч жендэрийн талаарх бүрэн ойлголтыг тусгадаггүй.

  Нөгөөтэйгүүр, энэхүү үзэл баримтлал нь улс төр, эдийн засаг, хууль эрх зүй, үзэл суртал, соёл зэрэг нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт илэрдэг эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн харилцааг бий болгох нийгэм-соёл, эрх зүйн нарийн төвөгтэй үйл явц, энэ үйл явцын үр дүнг тусгасан болно. - жендэрийн тэгш бус байдал эсвэл жендэрийн тэгш байдал.

  Зохиогчийн хэлснээр жендэрийн тэгш байдал гэдэг нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрх зүйн тэгш байдал, түүнийг хэрэгжүүлэх тэгш боломж, хоёр хүйсийн хүмүүст улс төр, эдийн засаг, нийгмийн амьдралд оролцох боломж, ур чадвар, чадвараа чөлөөтэй хөгжүүлэх боломжийг олгох явдал гэж ойлгох ёстой. соёлын үйл явц, тэдгээрийн ололт амжилтыг эзэмшинэ.

  Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн тогтсон шинж чанар, асуудлын цаад нөхцөл нь манай улсад жендэрийн онцлогтой хөдөлмөрийн зах зээл байгааг харуулж байна: эрэлт бага, ур чадварын зөрүү, жирэмсний завсарлага зэргээс шалтгаалан хөдөлмөрийн үнэ бага, хөдөлмөр хамгаалал, нийгмийн халамжийн хэрэгцээ нэмэгдсэн. Эмэгтэй ажиллах хүчний өөрийн онцлог (ажлын таатай цагийг чиглүүлэх, ажлын байр нь гэртэй ойрхон, эмэгтэйчүүдийн мэргэжлийн талаархи уламжлалт санаанууд давамгайлж байгаа нь гэр бүлийн үүргийн хуваарилалтын үргэлжлэл).

  Олон нийтийн хөдөлмөрийн зохион байгуулалтын салбарт эмэгтэйчүүдийг татан оролцуулах нь эрх зүйн зохицуулалт хийх шаардлагатай болсон.

  Зохиогч жендэрийн харилцааны түүхэн болон генетикийн дүн шинжилгээ хийсний дараа хөдөлмөрийн ертөнцөд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлын хязгаарын тухай санаа, түүнчлэн эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хоорондын эрх тэгш байдлын талаархи үзэл санаа олон удаа өөрчлөгдсөн гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. түүнийг бодитоор хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай арга хэмжээ.

  "Хөдөлмөрийн болон бусад шууд холбоотой харилцааны салбар дахь эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлын онцлог" хоёрдугаар бүлэгт зохиогч олон улсын болон дотоодын хууль тогтоомжийн үндсэн дээр хөдөлмөрийн эрх зүйн хэм хэмжээний нэгдмэл байдал, ялгааг тодорхойлсон. эмэгтэйчүүд, мөн ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуулийн дагуу эмэгтэйчүүдэд олгосон эрх зүйн баталгааг тодорхойлсон.

  Хөдөлмөрийн тусгай хууль тогтоомж нь ялгах хүчин зүйл дээр суурилдаг. Хөдөлмөрийн тусгай хууль тогтоомж нь хөдөлмөрийн объектив ба субъектив шинж чанарыг тусгасан байдаг нь ойлгомжтой.

  Эмэгтэйчүүдийн ажил нь зөвхөн хөдөлмөр хамгааллын байгууллагын нормоор хязгаарлагдахгүй, мөн хөдөлмөрийн гэрээний байгууллагууд, хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийн тусгай хэм хэмжээгээр зохицуулагддаг. Гэсэн хэдий ч эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн талаархи эдгээр тусгай дүрэм нь хөдөлмөрийн хуулийн бие даасан институци болж чадахгүй бөгөөд эдгээр байгууллагуудын нэг хэсэг юм.

  Манай улсад хөдөлмөрийн хуулийг жендэрийн хэмжүүрээр боловсронгуй болгох ажлыг бодит нөхцөл байдлыг харгалзан үе шаттайгаар явуулах ёстой бөгөөд үүний эцсийн зорилго нь эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш өрсөлдөөнд суурилсан эрх зүйн зохицуулалтын механизмд шилжих явдал юм. ажил, карьер, ажлын байрны сургалт, эдийн засгийн үйл ажиллагааны шинэ хэлбэр, нийгмийн даатгалын хөтөлбөр болон бусад эх үүсвэрээр ялгавартай, хамгаалагдсан.

  Диссертацийн зохиогч эмэгтэйчүүдийн нийгэм дэх байр суурийн онцлогийг ухамсарлах нь тэдэнд тусгайлан зориулсан олон улсын эрх зүйн актуудыг бий болгосон гэж тэмдэглэжээ. Тухайлбал, НҮБ1979 онд Эмэгтэйчүүдийн эсрэг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай конвенцийг баталсан ЗХУ үүнийг соёрхон баталсан.

  1980 оны конвенц Манай улсын хууль тогтоомж нь олон улсын жишигт нийцэж байсан тул олон жил энэ талаар заавал мэдээлэх нь ямар ч хүндрэл учруулаагүй.

  Гэтэл манай улсад эмэгтэйчүүдийг далд ялгаварлан гадуурхах явдал де факто байсаар байна. Хөдөлмөрийн зах зээл дээр эрэгтэйчүүдтэй өрсөлдөх хэрэгцээ нь нийгмийн сөрөг үзэгдлүүдэд хүргэсэн: эмэгтэйчүүд эрэлт хэрэгцээ багатай байсан тул хөдөлмөрийн эрхээр нь ялгаварлан гадуурхаж эхлэв.

  Манай улс энэхүү конвенцийг соёрхон баталснаар Оросын эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлыг тэгшитгэх, олон улсын хүний ​​эрхийн стандартад нийцүүлэх асуудал үүссэн. Энэ асуудлыг шийдэх эхний алхам бол ОХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид дүн шинжилгээ хийх явдал юм.

  Шинжилгээний явцад эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн талаархи тусгай дүрмүүд нь хөдөлмөрийн хуулийн субъектив ялгавартай байдлын нэг төрөл юм гэсэн дүгнэлтийг гаргасан; Үүний зэрэгцээ, ялгаа нь өөрөө ихэвчлэн объектив тогтвортой хүчин зүйлээс үүдэлтэй хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид багтсан хэм хэмжээний агуулгын зөрүү гэж тодорхойлогддог.

  Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтыг ялгах нь үндсэндээ хөдөлмөрийн янз бүрийн тэтгэмжийг тогтоосон нэмэлт нормоор хийгддэг. Эдгээр нь жишээлбэл, Урлагт заасан хэм хэмжээ юм. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 254-р зүйл, жирэмсэн эмэгтэйчүүд, нэг ба хагас нас хүрээгүй хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийг өөр ажилд шилжүүлэх тухай, Art. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 255 дугаар зүйлд жирэмсний амралт, Art. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 256-р зүйл нь хүүхэд асрах чөлөө.

  Үүний зэрэгцээ эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын ялгааг чөлөөлөх хэм хэмжээний дагуу хийж болно, үүний жишээ нь Урлаг юм. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 261-р зүйлд жирэмсэн эмэгтэйчүүд, эмэгтэйчүүдэд үзүүлэх баталгаа

  хөдөлмөрийн гэрээ дуусгавар болсны дараа хүүхэдтэй дугуй, эхгүй хүүхэд өсгөж буй хүмүүс, Урлаг. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 259-р зүйлд жирэмсэн эмэгтэйчүүд, гэр бүлийн хариуцлагатай хүмүүсийг илүү цагаар ажиллуулах, шөнийн ажил, амралтын болон ажлын бус амралтын өдрүүдэд явуулахыг хориглох тухай болон бусад хэм хэмжээ.

  Норматив, дасан зохицох жишээ болгон Урлагийн 2-р хэсгийг нэрлэж болно. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 259-р зүйлд гурван нас хүрээгүй хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийг албан томилолтоор явуулах, илүү цагаар ажиллуулах, шөнийн ажил, амралтын өдрүүд, ажлын бус амралтын өдрүүдээр ажиллуулахыг зөвхөн тэдний бичгээр өгсөн зөвшөөрлөөр зөвшөөрдөг. Үүнийг эмнэлгийн зөвлөмжөөр хориглоогүй.

  Оросын бодит байдалд эмэгтэйчүүдийг хагас цагийн ажил эрхлүүлэх нь тэдэнд хор хөнөөл учруулахгүй байх нөхцлийг бүрдүүлэх шаардлагатай байна. Тодруулбал, ажлын долоо хоног (сар)-ийн зөвшөөрөгдөх доод хэмжээ, түүнчлэн нэг цагийн хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тогтоох зэрэг хууль тогтоомжийн баталгааг нэгтгэх нь үүнд дөхөм болно.

  Зохиогч “Хагас цагийн ажлын хязгаарыг мэргэжил, албан тушаал, цалин хөлсний тогтолцоо, төлбөрийн хэлбэр тус бүрээр нь тусгах” саналыг 1972 онд В.Сойфер гаргаж байсныг тэмдэглэжээ.

  Диссертацийн зохиогч С.Н.-ийн саналыг үндэслэлтэй гэж үзэж байна. Петрушина, хэрэв үйлдвэрлэлийн нөхцөл боломж болвол 14-өөс доош насны хүүхэдтэй эмэгтэйчүүдийг тэдний хүсэлтээр уян хатан цагаар ажиллуулахыг хууль ёсны дагуу ажил олгогчдод үүрэг болгохыг зөвлөж байна. Үйлдвэрлэлийн чадавхийг үнэлэхдээ сонгогдсон үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагын саналыг харгалзан үзэж болох юм шиг байна.

  Заасан хөдөлмөрийн дэглэмээс гадна эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай хослуулах нь гэртээ ажиллах (гэрийн ажил) гэх мэт хөдөлмөр эрхлэлтийн хэлбэрийг хөнгөвчилдөг.

  1996 оны 6-р сарын 20-ны өдөр Ерөнхий Ассамблейн 83-р чуулганаар баталсан Гэрийн ажлын тухай ОУХБ-ын 177 дугаар конвенцийг ОХУ соёрхон батлаагүй.

  Гуравдугаарт, конвенцид гэрийн ажилд хамаарах хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хангах хяналтын тогтолцоог бий болгох тухай заасан байдаг (9 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг). Өнөөдрийг хүртэл Холбооны Хөдөлмөрийн хяналтын газар гэртээ гүйцэтгэсэн ажилд анхаарал хандуулдаггүй. Гэрийн ажилд тохирсон амьдрах нөхцлийг үнэлэх журмыг хууль тогтоомжид заагаагүй болно.

  ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 49-р бүлэг "Гэрийн ажилчдын хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог" нь энэхүү ажлын үйл ажиллагааны онцлогийг бүрэн тусгаагүй болно. зүг

  Гэрийн ажилчин ба ажил олгогчийн хооронд үүссэн асуудлуудад "хөдөлмөрийн харилцаа" гэсэн ойлголтын уламжлалт тодорхойлолтыг (Хөдөлмөрийн хуулийн 15-р зүйл) бүрэн ашиглах боломжгүй юм. Юуны өмнө гэрийн ажилчин хөдөлмөрийн чиг үүргийг биечлэн гүйцэтгэх шаардлагыг энд оруулаагүй болно. Түүнчлэн гэрийн ажилчид тогтоосон ажил, амралтын хуваарийн хувьд хөдөлмөрийн дотоод журамд захирагддаггүй. Тэд ажлын цаг, ажлын завсарлага, амралтын өдрүүд, амралтын өдрүүдийн талаархи ерөнхий дүрмийг дагаж мөрдөхгүйгээр даалгавраа биелүүлэх цагийг бие даан тодорхойлдог.

  Үүнтэй холбогдуулан диссертаци нь ОХУ-ын Засгийн газар гэрийн ажлын талаархи зохицуулалтын эрх зүйн актыг баталсан болохыг нотолж байна. Тусгай зохицуулалтын актаар зохицуулагдаагүй тохиолдолд гэрийн ажилчид хөдөлмөрийн хууль тогтоомж болон хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг агуулсан бусад актад хамаарна.

  ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол нь дараахь үндсэн заалтуудыг зохицуулах зорилготой юм.

  Гэрийн ажил гэдэг нь 16 нас хүрсэн хүний ​​хийдэг үйл ажиллагааны төрөл гэж ойлгох ёстой (гэрийн ажлын шинж чанар нь гэрийн ажилчинтай хувийн санхүүгийн бүрэн хариуцлагын талаар гэрээ байгуулах шаардлагатайг урьдчилан тодорхойлсон тохиолдолд, 18 нас хүрсэн бол гэрийн ажил хийх эрхтэй) ажил олгогчтой байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээний дагуу түүний оршин суугаа газар, өөрт нь болон гэр бүлийн гишүүдийн бусад байранд хөдөлмөрийн чиг үүргээ төлбөртэй гүйцэтгэх. ;

  Хөдөлмөрийн гэрээнд ажил олгогчийн гэрийн ажилчдыг тоног төхөөрөмжөөр хангах, түүний засвар үйлчилгээ, багаж хэрэгсэл, бараа материал, ажлыг гүйцэтгэхэд шаардлагатай түүхий эд, материал, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүнээр хангах тогтолцоог зохион байгуулах, гэрийн ажилчдыг аюулгүй ажиллагааны заавал дагаж мөрдөх сургалтанд хамруулах үүргийг тусгасан байх ёстой. түүнчлэн шаардлагатай чанарын стандартын дагуу үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг экспортлох баталгаа, цалин;

  Гэрийн ажил эрхэлж буй иргэдийг хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амд ангилж, хөдөлмөрийн дэвтэр хөтөлдөг. Гэрийн ажилтны ажилласан хугацааг түүний ажилласан хугацаанд тооцно. Гэрийн ажилчдыг ажил олгогчийн ажилчидтай адилтгахын тулд тэд хамтын гэрээ, ажил олгогчийн орон нутгийн зохицуулалтын нөхцөлийг дагаж мөрдөх ёстой;

  Гэрийн ажлыг зохион байгуулахдаа гэрийн ажил хийдэг орон сууцны байрыг орон сууцны бус ангилалд шилжүүлэх шаардлагагүй;

  Иргэдийн аюулгүй байдлыг хангах үүднээс гэрийн ажилчид цахилгаан эрчим хүч их шаарддаг, техникийн нарийн төвөгтэй төхөөрөмж, түүнчлэн аюулгүй ажиллагааны тусгай арга хэмжээг дагаж мөрдөх шаардлагатай химийн аюултай бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг ашиглан гэртээ ажил гүйцэтгэхийг хориглоно. Мөн одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу тусгай зөвшөөрөл авах шаардлагатай үйл ажиллагааг гэртээ явуулахыг хориглоно;

  Тогтоосон галын аюулгүй байдлын дүрэм, ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн стандарт, хөдөлмөр хамгааллын дүрэм, түүнчлэн гэрийн ажилчдын амьдралын нөхцөл байдлын онцлогт нийцүүлэн зарим төрлийн гэрийн ажлыг зөвхөн гал түймэр, ариун цэврийн хяналтын байгууллагын зөвшөөрөлтэйгээр зөвшөөрнө. түүнчлэн хөдөлмөрийн улсын техникийн хяналтын газар;

  Гэрийн ажилчдын гүйцэтгэсэн ажлын хөлсийг хөдөлмөрийн гэрээний нөхцөл, ажил олгогчийн орон нутгийн дүрэм журмын дагуу цагийн хуваарийн дагуу эсвэл хэсэгчилсэн байдлаар төлдөг;

  Гэрийн ажилчинд цалин хөлс олгохын зэрэгцээ ажил олгогч дараахь зардлыг нөхөн төлнө.

  а) ашигласан эрчим хүч, ус, харилцаа холбоо, машин, тоног төхөөрөмжийн засвар үйлчилгээ, тээврийн зардал;

  б) тээврийн хэрэгслийн элэгдлийн зардал, тэдгээрийн ашиглалтын зардал, түүнчлэн ажил олгогчийн захиалгыг биелүүлэхэд ашигласан болон гэрийн ажилтны өмч болох багаж хэрэгсэл, бусад тоног төхөөрөмжийн элэгдэлд.

  Зохицуулах болон хяналтын байгууллагаас гэрийн ажилчдын үйл ажиллагаанд хяналт шалгалтыг зөвхөн хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу ажил олгогчийн хяналт шалгалтын явцад хийж болно.

  “Эмэгтэй, эрэгтэй хүний ​​хөдөлмөрийн харилцаанд бодит тэгш байдлыг хангах механизм” гуравдугаар бүлэгт диссертац нь хөдөлмөрийн харилцаанд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрхийг хангах эрх зүйн арга замын талаар судалгаа хийж, хөдөлмөрийн харилцааг сайжруулахад чиглэсэн эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгох талаар бодитой санал дэвшүүлсэн. эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн харилцаанд тэгш эрх.

  ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд хийсэн дүн шинжилгээ нь хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны хүрээнд ялгаварлан гадуурхахыг хориглоход шууд чиглэсэн хэм хэмжээ нэмэгдэж байгааг харуулж байна.

  Тэгш байх, ялгаварлан гадуурхахыг хориглох зарчмуудын хэрэгжилтийг хангах нь хэд хэдэн хуулийн арга хэрэгслээр хэрэгждэг.

  Энэ хуулийн ангиллын талаархи өргөн ойлголт, жишээлбэл, С.С. Алексеева. Түүний бодлоор эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх эрх зүйн хэрэгслийн тогтолцоонд эрх зүйн хэм хэмжээ, эрх зүйн харилцаа, хувь хүний ​​зааварчилгаа гэх мэт орно.

  Хууль эрх зүйн ерөнхий хэрэгслийг ашиглах үндэс нь Урлагт заасан эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн ижил эрх юм. 21 ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль. Эмэгтэйчүүдийг хамгаалах тусгай эрх зүйн арга хэрэгслийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 41-р бүлэгт заасан бөгөөд энэ нь эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг зохицуулах онцлогийг тодорхойлдог (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 252-р зүйл). Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 251-р зүйлд хөдөлмөрийн зохицуулалтын онцлог шинж чанарууд нь ижил асуудлаар ерөнхий дүрмийг хэрэглэхийг хэсэгчлэн хязгаарласан хэм хэмжээг хүлээн зөвшөөрдөг, эсвэл тодорхой ангиллын ажилчдад нэмэлт дүрэм өгдөг.

  Хориглох зүйл (зайлшгүй ба диспозитив);

  Хязгаарлалт;

  Нэмэлт дүрэм (эрх, ашиг тус, баталгаа, нөхөн төлбөр).

  ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дүн шинжилгээ нь диссертацийн зохиогч эмэгтэйчүүдийг эрэгтэйчүүдээс илүү төрөөс хамгаалдаг гэж дүгнэх боломжийг олгодог.

  Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж нь зарим асуудлаар боловсруулсан хэдий ч тэгш бус үйл ажиллагааны дүрэм, түүнчлэн жендэрт суурилсан эрхийг хязгаарласан дүрмүүдийг агуулдаг. Жишээлбэл, ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 210-р зүйлд хөдөлмөр хамгааллын чиглэлээрх төрийн бодлогын үндсэн чиглэлүүдийн нэг нь ажилчдын амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалахад тэргүүлэх ач холбогдол өгөх явдал юм (энэ нь аль аль хүйсийг хэлнэ). Гэсэн хэдий ч 253-р зүйлд хөдөлмөрийн хортой ба (эсвэл) аюултай нөхцөлтэй, хүнд ажилтай ажилд эмэгтэйчүүдийг ажиллуулахыг хязгаарласан. Энэхүү хэм хэмжээ нь эмэгтэйчүүдийн эрхийг хоёуланг нь ялгаварлан гадуурхдаг (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 37-р зүйл: Хүн бүр хөдөлмөрийн чадвараа чөлөөтэй захиран зарцуулах, үйл ажиллагааны төрөл, мэргэжлээ сонгох эрхтэй), эмэгтэйчүүдтэй харьцуулахад эрэгтэйчүүдийн эрхийг (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 37-р зүйл). Энэ хүрээнд нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийг хамгаалах эрх).

  Жендэрийн хандлагын нарийн төвөгтэй байдлаас шалтгаалан "эрэгтэйчүүдийн асуудал" -д анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. Өнөөдөр эрэгтэйчүүдийн эцэг, нөхөн үржихүйн эрүүл мэндийг хууль тогтоомжоор хамгаалах нь төрийн аюулгүй байдлын үүрэг тул үүнийг шийдвэрлэхийн тулд Оросын иргэний нийгмийн бодит хүчнүүд нэгдэх ёстой. Жендерийн асуудал эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн аль алинд нь адилхан чухал болох ёстой.

  Энэ утгаараа Норвеги улсад 1978 оны 6-р сарын 9-ний өдөр батлагдсан Жендэрийн эрх тэгш байдлын тухай хуулиар жендэрийн тэгш байдлын асуудал эрхэлсэн иргэдийн төлөөлөгчийн албан тушаалыг тогтоож, энэ төрлийн маргааныг хянан шийдвэрлэх тусгай байгууллага бий болгосон нь сонирхол татаж байна.

  Дээр дурдсантай холбогдуулан зохиогч гэр бүлийн хүрээнд хөдөлмөрийн жинхэнэ субьект нь эмэгтэй хүн эсвэл эрэгтэй хүн биш, харин тэдний нэгдэл, өөрөөр хэлбэл. бүхэл бүтэн гэр бүл. Энэ үндэслэлээс хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах орчин үеийн бодлого явах ёстой. Эмэгтэйчүүдэд гэр бүл дэх хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны цорын ганц субьектийн үүргийг хуваарилж, гэр бүлийн үүргээ биелүүлэхтэй холбоотой нийгмийн (ялангуяа хөдөлмөрийн) тэтгэмжийн тогтолцоог зөвхөн түүнд чиглүүлэх нь нийгэмд хууль бус бөгөөд эдийн засгийн хувьд үндэслэлгүй юм.

  аль эцэг эх нь хүүхэд асрах урт чөлөө, хагас цагаар ажиллах, уян хатан хуваарийн дагуу ажиллах гэх мэт давуу талыг ашиглах болно.

  Хориглох, хязгаарлах арга хэмжээ нь төвлөрсөн байх ёстой; Үүний зэрэгцээ, холбогдох хууль тогтоомжийн хоригийн шинж чанараас зөвшөөрөгдсөн хууль руу аажмаар шилжих, эмэгтэй, эрэгтэй хүмүүст хөдөлмөрийн чадвараа ашиглах талаар бие даан шийдвэр гаргах эрхийг олгох шаардлагатай байна.

  Диссертаци нь тэгш байдлыг хангах эрх зүйн арга хэрэгслийн талаархи янз бүрийн үзэл бодлыг судалсан.

  Зарим зохиогчид бүх ашиг тус, давуу эрхийг цуцлах ёстой гэж үздэг, i.e. "Тэгш эрх нь ижил эрх" гэсэн ойлголтыг баримталж, хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний тэгш хэмт дүн шинжилгээ хийж, тэгш хэмийн зарчмыг зөрчсөн бүх тэгш бус хэм хэмжээг хасахад хангалттай.

  Бусад нь "бодит тэгш байдал нь биологийн хязгаарлалттай байдаг" гэдгийг анхааралдаа авах хэрэгцээнд анхаарлаа хандуулдаг.

  Зохиогч С.В.Поленинагийн "эмэгтэйчүүд нийгэмд эрэгтэйчүүдийн нэгэн адил үүрэг гүйцэтгэхийн зэрэгцээ өөрийн гэсэн тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэдэг - эхийн үүргийг гүйцэтгэдэг" гэж тэмдэглэсэнтэй санал нийлж байна. Тиймээс эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдал, i.e. тэдний эрх, үүрэг, хуулиар хамгаалагдсан ашиг сонирхлын нийлбэр нь эрэгтэй хүний ​​эрх зүйн байдалтай ижил байж болохгүй. Эрэгтэйчүүдийн адил эрх эдэлсэн эмэгтэйчүүдэд нэмэлт эрх олгох үед эмэгтэйчүүдийн тэгш байдал бий болно." Энэ аргыг "хамгаалах" гэж нэрлэдэг.

  Энэхүү "хамгаалалтын хууль тогтоомж"-ыг дагагчид зарчмын хувьд юу ч өөрчлөх шаардлагагүй гэж үзэж байгаа ч эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах явдал ажиглагдаж байгаа газруудад ялгаварлан гадуурхахаас урьдчилан сэргийлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх хяналтын механизмыг хөгжүүлэх шаардлагатай байна.

  Эхний үзэл бодлыг дэмжигчид ("тэгш эрх") хууль эрх зүйн хэм хэмжээг авч үзэхдээ зөвхөн хэл шинжлэлийн хэлбэрийг харгалзан үздэг. дараа нь -

  Үнэн хэрэгтээ эрх зүйн хэм хэмжээ нь эмэгтэй иргэний хүйс гэж ангилагдсан хүмүүсийг иргэний эрхийн бүрэн эрхэд багтаах хэл шинжлэлийн хэлбэргүй байдаг.

  Төрөл бүрийн үзэл бодлыг судалж үзээд диссертацийн зохиогч жендэрийн харилцааны хөгжлийн талаархи өөрийн ойлголт, түүнчлэн эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн тэгш байдал, тэгш байдлыг хангах эрх зүйн дэмжлэгийг сайжруулах саналуудыг боловсруулжээ.

  а/Хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн төслийг боловсруулахдаа эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийг хангах, ажил, гэр бүлийн үүрэг хариуцлагаа хослуулан хэрэгжүүлэх нөхцөлийг сайжруулах, хэрэгжүүлэх хугацааг заасан дараах заалтуудыг тусгана.

  Гэр бүлийн үүрэг хариуцлагын хуваарилалт, эмэгтэйчүүдийн (мөн эрэгтэйчүүдийн) ажил мэргэжлийн болон хувийн амьдралын хоорондын тэнцвэрт байдал нь тэдний сайн сайхан байдалд чиглэгдэх ажлын нөхцлийг бүрдүүлэх;

  Ажлын уян хатан цагийг ашигла. Эмэгтэйчүүдэд ажил, гэр бүлийн үүрэг хариуцлагыг хослуулахын тулд өөрт тохирсон ажлын хуваарийг бие даан сонгох боломжийг олгох;

  Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийг боловсролын дагуу ажлын байраар хангах;

  хөдөлмөрийн нарийн төвөгтэй байдлын үндэслэлтэй үнэлгээг харгалзан тарифын хэлэлцээр, хамтын гэрээгээр цалингийн тарифын зохицуулалтыг боловсронгуй болгох;

  б) бодит амьдрал дээр ажиглагдаж буй жендэрийн тэгш бус байдлын зөрчлийг арилгахын тулд дараахь асуудлаар одоогийн хууль тогтоомжид шалгалт хийх шаардлагатай байна.

  Ажилчдыг ажилд авах, халах нөхцөл;

  Ажлын цаг;

  Цалин;

  Хөдөлмөрийн нөхцөл, аюулгүй байдал;

  Ахисан түвшний сургалт, нэмэлт боловсрол эзэмших эрхийг хэрэгжүүлэх.

  Тиймээс Оросын нийгэм дэх жендэрийн харилцааны асуудал нь хамгийн чухал асуудлын нэг гэдгийг бид тодорхой хэлж чадна. Бид бүхэл бүтэн бүс нутгийн эдийн засгийн суурийг бэхжүүлэх талаар ярьж байна.

  марш, улсын дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадвар. Энэ бүх асуудлыг төр засаг хүн амтайгаа хамтраад гаргасан алдаа, бусад орны туршлагыг харгалзаж шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

  Диссертацийн ажлын төгсгөлд үр дүнг нэгтгэн дүгнэж, олж авсан үр дүнг нэгтгэн дүгнэж, онолын болон практикийн хамгийн чухал дүгнэлтийг онцлон тэмдэглэж, хэрэгжилт нь жендэрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулах болно.

  Диссертацийн сэдэвтэй холбоотой үндсэн нийтлэлүүд

  1. Карамурзова И.Б. Хөдөлмөрийн зах зээл дэх жендэрийн тэгш байдлын зарим асуудал // Хөдөлмөр, нийгмийн хамгааллын чиглэлээр иргэдийн эрхийг хэрэгжүүлэх баталгаа. Хөдөлмөрийн хууль тогтоомж, нийгмийн хамгааллын хууль тогтоомжийг хэрэглэх практик: Олон улсын шинжлэх ухаан, практикийн бага хурлын эмхтгэл / Ред. К.Н. Гусова. - М., 2006. (0.6 х.).

  2. Карамурзова И.Б. ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуультай холбоотой жендэрийн тэгш байдлын тухай ойлголт // iavascript:oa("60697"); Хууль ба төр. iavascript:oa("60697"); - 2008. - No 2 (0.8 p.l.).

  3. Карамурзова И.Б. Эмэгтэй, эрэгтэй хүмүүсийн хөдөлмөрийн харилцаанд бодит тэгш байдлыг хангах механизм // Хууль ба төр. javascript:oar60697"); - 2008. - No3 (0.6 х.).

  4. Карамурзова И.Б. "Хүйс" ангиллын нийгэм, эрх зүйн шинж чанар // "Хэтийн төлөв-2008" залуу эрдэмтэд, аспирант, оюутнуудын олон улсын эрдэм шинжилгээний хурлын материал. - Нальчик: Каб.-Балк. их сургууль, 2008. (0.25 х.).

  
  

  ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Думын 2003 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн 3893-III ГД-ийн тогтоол "Холбооны хуулийн төслийн 284965-3 "Эр, эмэгтэйчүүдийн тэгш эрх, эрх чөлөөний төрийн баталгааны тухай, мөн адил тэгш эрхийн тухай" тэдгээрийг хэрэгжүүлэх боломжууд" // SZ RF. - 2003 - No 17. - Урлаг. 1569.

  Эмэгтэйчүүдийн эсрэг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай конвенц (НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблейн 34/180 тоот тогтоолоор 1979 оны 12/18-ны өдөр батлагдсан). ЗХУ конвенцийг соёрхон баталсан (ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн 1980 оны 12-р сарын 19-ний өдрийн 3565-Х тоот тогтоол) // ЗХУ-ын олон улсын гэрээний цуглуулга. Боть. XXXVII. - М, 1983. -С. 26-36.

  Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын 1951 оны 6-р сарын 29-ний өдөр эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүст ижил үнэ цэнтэй хөдөлмөрийн хөлс олгох тухай 100-р конвенц. РСФСР энэ конвенцийг 1956 оны 4-р сарын 30-нд соёрхон баталсан // Олон улсын хөдөлмөрийн бага хурлаас баталсан конвенц, зөвлөмжүүд. 1919-1956 он. T. I. Женев, Олон улсын хөдөлмөрийн алба, 1991; Эрэгтэй, эмэгтэй ажилчдад эрх тэгш хандах, боломж олгох тухай Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын 156 дугаар конвенц: Гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай ажилчид (Женев, 1981 оны 6-р сарын 3). Конвенцийг 1997 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 137-ФЗ Холбооны хуулиар баталгаажуулсан // SZ RF. - 2004 - No 32. - Урлаг. 3284; Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрх, тэгш боломжийн төрийн баталгааны тухай үлгэрчилсэн хууль (Санкт-Петербург хотноо 2005 оны 11 дүгээр сарын 18-ны өдөр ТУХН-ийн гишүүн орнуудын Парламент хоорондын ассамблейн 26 дугаар бүгд хурлын 26-11 дүгээр тогтоолоор батлагдсан) // Мэдээллийн эмхэтгэл . Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөлийн гишүүн орнуудын парламент хоорондын ассамблей. -2006. -Үгүй 37. -С. 328-341; болон бусад.

  Митина Н.М. XX-XXI зууны эхэн үеийн Оросын иргэдийн улс төрийн оролцоо: тендерийн стратеги: Дис. Улс төрийн шинжлэх ухааны доктор. - М., 2005.

  Самакова Л.Б. Казахстаны нийгмийн нийгмийн өөрчлөлтийн нөхцөл дэх жендэрийн бодлого: Дис. Ph.D. улс төр, шинжлэх ухаан - М, 2005. - P. 56.

  Жишээлбэл: Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал (НҮБ-ын Ерөнхий Ассамблей 1948 оны 12-р сарын 10-нд баталсан) // Оросын сонин. - 1995. - 4-р сарын 5; Ялгаварлан гадуурхах (хөдөлмөр эрхлэлт, ажил мэргэжил)-ийн тухай Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын 111 дүгээр конвенц (Женев, 1958 оны 6-р сарын 4). Конвенцийг 1961 оны 5-р сарын 4-ний өдөр РСФСР соёрхон баталсан // ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1961 оны 11-р сарын 1-ний өдрийн № 44 дугаар зүйл. 448; Эрэгтэй, эмэгтэй ажилчдад эрх тэгш хандах, боломж олгох тухай Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллагын 156 дугаар конвенц: Гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай ажилчид (Женев, 1981 оны 6-р сарын 3). Конвенцийг 1997 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн 137-ФЗ-ийн Холбооны хуулиар баталгаажуулсан // ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга 2004 оны 8-р сарын 9-ний өдрийн 32-р зүйл. 3284 гэх мэт.

  Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай конвенц (Нью-Йорк, 1979 оны 12-р сарын 18) (ЗХУ 1980 оны 7-р сарын 17-нд Конвенцид гарын үсэг зурсан. ЗХУ энэ конвенцийг ЗХУ-ын Зэвсэгт хүчний Тэргүүлэгчдийн 12-р сарын 19-ний өдрийн зарлигаар соёрхон баталсан. , 1980 No 3565-X гарын үсэг зурахдаа тайлбар хийсэн) II ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Газет", 1982 оны боть, No 25 (2151), Art. 464.

  Жишээлбэл, Рабинович-Захарин С.Л. Зөвлөлтийн хөдөлмөрийн хуулийг ялгах асуудалд. - М., 1952. - P. 102; Снигирева И.О. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг салбараар ялгах асуудал // ЗХУ ба хууль. 1964. No 11.P.83; Бегичев Б.К. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь эрх зүйн зохицуулалтын субъектив ялгаа. - Свердловск, 1964. -С. 136; Покровская М.А. ЗХУ-ын хөдөлмөрийн хууль дахь субъектив ялгааны тухай // Хууль зүй. - 1967. - No 6. - P.53; Толкунова В.Н. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын ялгаа // Зөвлөлт төр ба хууль. -1968. -No 11. -P.45; Шебанова А.И. Залуучуудын хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын ялгаа // Зөвлөлт төр ба хууль. - 1970. -No5 болон бусад.:25.09.2008

  Холбогдох материалууд:
  | Диссертаци хамгаалах
  

Жинхэнэ жендэрийн тэгш байдлыг хангах алхам 2014 оны 6 сарын 26

7-р сард биднийг жендэрийн тэгш байдлын асуудал, эмэгтэйчүүдийг бүрэн хүн болгохын тулд хийж болох хууль тогтоомжийн өөрчлөлтийн талаар дугуй ширээний уулзалтад урьсан.

Урьдчилсан сонсголын хүрээнд энэ талаарх миний ойролцоох санааг энд оруулав, би нэмэлт санал, сөрөг аргументуудыг хүлээн авахдаа баяртай байх болно.

1. Эмэгтэйчvvд эрэгтэйчvvдийн тэгш бус байдлыг юунаас болж байгааг ойлгохгvйгээр эмэгтэйчvvд эрэгтэйчvvдийн эрх тэгш байдлыг хэрхэн хангахыг бид ойлгож чадахгvй.

Манай физиологийн харьцангуй сул дорой байдлын нөхцөлд эмэгтэйчүүд эрчүүдтэй харьцуулахад сул дорой, тэгш бус байр суурь эзэлдэг. Эмэгтэйчүүд биологийн хувьд эрэгтэйчүүдээс сул дорой байдаг нь түүхэндээ тэднээс илүү хамааралтай байр суурь эзэлсээр ирсэн гэсэн үг. Хүний хөгжлийн шинэ эрин үе, хүний ​​эрх, хүмүүс харгис хэрцгий байдлаас холдсон тухай та хүссэнээрээ ярьж болно, гэхдээ энэ нь тийм биш юм. Лалын шашинтнуудын бүлгүүдийн эмэгтэйчүүд, тэр ч байтугай Лондонд ч бүрэн эрх чөлөөтэй байдаг. Эмэгтэйчүүдийн нэгэн адил эрх мэдлийн үүргээсээ татгалзсан эрчүүд түүхэн жишгээр богино хугацаанд амьдрал дахь байр сууриа бусад эрчүүдэд өгөх болно.

Нийгэм дэх эрх зүйн болон улс төрийн дээд бүтэц нь эрх мэдлийн харилцааны нөхцөлд үүсдэг. Аливаа юмсын эрх зүйн байдлыг өөрчилье гэвэл хүчний харьцааг өөрчлөхөөс эхлэх ёстой. Орчин үеийн технологиуд нь үүнийг хийх боломжийг олгодог, өөрийгөө хамгаалах зэвсэг нь булчингийн талбайн тэгш бус байдлыг нөхөх боломжийг олгодог тул энэ санаа нь эхлээд хичнээн галзуу мэт санагдаж байсан ч энэ нь анхдагч юм. Эмэгтэйчүүдийг зэвсэглэх нь тэдний тэгш байдлыг хангах хамгийн чухал хүчин зүйл юм.

Сумны хувьд таны жин, булчингийн масс, хэр өндөр байх нь хамаагүй болсон. Иймд буудуулах аюул нүүрлэвэл нийгэмд хүйсээр ялгаварлах явдал хамаагүй багасч, сул дорой нэгнээ хүчиндэж, доромжлохгүй, харин ч илүү утга учиртай үйл ажиллагаа явуулах болно.

Хэрэв би эмэгтэйчүүдийн хүний ​​эрхийг хамгаалах байгууллагын идэвхтэн байсан бол иргэний эрхийг өргөжүүлэх тухай шаардлагыг 1-р даалгавар болгох байсан. Статистикийн мэдээгээр эмэгтэйчүүд хүчирхийллийн гэмт хэрэг үйлдэх нь эрэгтэйчүүдээс 10 дахин бага байдаг тул тэдний тэргүүлэх зэвсэг нь гэмт хэргийн эрсдэл бараг байдаггүй.

Хууль эрх зүйн арга хэмжээнээс гадна эмэгтэйчүүдийг буудлага, өөрийгөө хамгаалах, ялангуяа зэвсэгт хүчний сургалтад хамруулах зорилготой боловсролын кампанит ажлыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.

Зэвсгийг голчлон эрэгтэй хүний ​​шинж чанар гэж үзэж байгаа цагт эмэгтэйчүүд эрэгтэйчүүдтэй тэнцэхгүй. Та тэдгээрийг хэрэгжүүлэх үндсэн үүрэг хариуцлага хүлээхгүйгээр эрх олж авах боломжгүй. Үүний зэрэгцээ урвуу логик нь хамаарахгүй. Хэрэв бүх бууг хоригловол эрчүүд болзолгүйгээр бие махбодийн давуу талтай болж, бид галт зэвсэг бий болохоос хамаагүй өмнө байсан овгийн эцэгчлэлийн сайхан цаг үе рүүгээ буцах байсан.

Үүний эсрэг хэчнээн маргаж байсан ч бодит байдал дээр өмч бол өмч биш, зөвхөн бүрэн эрхээ хамгаалах чадвараараа ялгаатай.

2. Бодлогын ижил блок дотор нэг нь байх ёстой улсыг батлан ​​хамгаалах салбарт эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн үүрэг хариуцлагыг тэгшитгэх, Израилийн адил эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийг зэвсэгт хүчинд татдаг. Зэвсэгт хүчнийг нухацтай шинэчилж, хугацаат цэргийн алба гэхээсээ илүү нөөцийн цэргийн арми руу шилжүүлэх шаардлагатай байгаа нь өөр асуудал юм. Хүйсийн тэгш байдлыг хангах хамгийн дөт зам бол батлан ​​хамгаалах чадвар, улс орны батлан ​​хамгаалах зэрэг чухал салбарт хүйсийн үүрэг хариуцлагыг тэгшитгэх явдал гэдгийг энд тэмдэглэх нь зүйтэй.

Эмэгтэйчүүд бараг төрөхөө больж, хүн ам зүйн нөхөн үржихүйг ч хангаж чадахгүй байгаа өнөө үед хүүхэд төрүүлэх чиг үүргийг дурдаж, энэ хариуцлагынхаа ард нуугдаж байгаа нь утгагүй хэрэг юм. Мэдээжийн хэрэг, хэн ч жирэмсэн болон хөхүүл эхчүүдийг цэрэгт татахыг санал болгодоггүй бөгөөд бусад хүмүүс тэдэнтэй эрх тэгш байхыг хүсч байвал энэ асуудалд эрэгтэйчүүдтэй адил тэгш байх ёстой. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлгөөний идэвхтнүүд юуны түрүүнд үүнийг сонирхож байгаа тул энэ асуудлыг санаачлах ёстой.

3. Жендэрийн тэгш байдлыг хэрэгжүүлэх дараагийн чухал асуудал бол нөхөн үржихүйн асуудлыг шийдвэрлэх явдал юм. Хүн ам зүйн нөхөн үржихүйн зонхилох арга бол эмэгтэй хүн хичээнгүй хүүхэд төрүүлж, эх байхын тулд гэрийн эзэгтэй байх ёстой патриархын гэр бүлийн институци байх юм бол бид гал тогооны өрөөнд хулгана үүрэг гүйцэтгэх болно. Энэ үүргээс давсан аливаа зүйлийг нийгмийн гажиг гэж үзнэ. Бүх эмэгтэйчүүд энэ хэтийн төлөвт сэтгэл хангалуун байдаггүй ч гэрийн эзэгтэйн уламжлалт чиг үүргийг энгийнээр үгүйсгэх нь төрөлт улам бүр буурахад хүргэдэг бөгөөд энэ нь түүнийг дайсагнасан байдлаар харж, идэвхтэй эсэргүүцэлтэй тулгарах болно гэсэн үг юм.

Хэрэв эмэгтэйчүүд ижил тэгш эрхтэй хамтрагч гэр бүлд байр сууриа олж авахыг хүсч байвал энэ чиглэлийг оновчтой болгох орчин үеийн нөхөн үржихүйн аргыг хөгжүүлэхэд зохион байгуулалттай дэмжлэг үзүүлэх ёстой. Нэгэн цагт эрчүүд ерөнхийдөө мамонт агнуурын үйл ажиллагаа алдагдаж, одоо цөөхөн хэд нь үүнийг хийдэг шиг мэргэшлийг хөгжүүлж, хүүхэд төрүүлэх үүргийг эмэгтэйчүүдээс салгах хэрэгтэй. Хэн ч өлсөж үхдэггүй бөгөөд эмэгтэйчүүдийг илүү их хүүхэд төрүүлэхийг уриалж байгаагаас ялгаатай нь бүх эрчүүдийг агнахыг шаардах нь тийм ч чухал биш юм.

Мэдээжийн хэрэг, бид юуны түрүүнд илүү орчин үеийн технологи байхгүй тохиолдолд тээгч эхийн хөгжлийн талаар ярьж байна. Тээгч эхийг хөгжүүлэхэд олон зохицуулалтын саад бэрхшээл байсаар байна. Энэ байгууллагыг хөгжүүлэхийн тулд НӨАТ-аас чөлөөлөх шаардлагатай. 20-35 насны насны хязгаар, тээгч эхийн хүүхэдтэй болох шаардлага зэрэг захиргааны хязгаарлалтыг бууруулж, тэдний саналыг автоматаар эрс багасгаж, эдгээр үйлчилгээний өртөгийг нэмэгдүүлнэ. 40 настай ядуу архичин, 18 настай биеэ үнэлэгч байх нь жирэмслэх эрсдэлээс илүү юм шиг. Мөн төрийн бус янз бүрийн байгууллагуудаас тээгч эхийг хүлээн зөвшөөрөх, дэмжих шаардлагатай байна. Бид юуны түрүүнд одоог хүртэл эсэргүүцсээр байгаа Оросын үнэн алдартны сүмийн байр суурийг ярьж байна.

Энэхүү шинэ хүн ам зүйн шилжилтийн үед зайлшгүй хөгжүүлэх шаардлагатай бусад чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол цэцэрлэг, сургууль, хэсэг гэх мэт дэд бүтэц юм. Феминистууд улс орондоо хөгжих таатай нөхцлийг бүрдүүлж, татвар, захиргааны саад бэрхшээлээс бүрэн чөлөөлөх ёстой.

Хүмүүжил, хүүхэд төрүүлэх хангалттай хөгжсөн аутсорсинг байгаа тохиолдолд хүн төрөлхтнийг уртасгах үйл ажиллагаанд эмэгтэй хүн захирагдах онцгой байр суурьтай байхыг шаарддаг гол хүчин зүйл хүчингүй болно. Бүх хүн төрөлхтнийг цуцална гэж сүрдүүлээгүй. Хүүхдийг тээгч эх, асрагч, чанартай цэцэрлэг, сургууль болон бусад хүүхдийн боловсрол, чөлөөт цагийг өнгөрөөх дэд бүтэц нь нийтийн жишиг болтол эмэгтэй хүн эх хүний ​​үүргээр тодорхойлогдоно. өлсөж үхэх, эсвэл сэлэм шүдтэй бар идэх магадлал өндөр, аль хэдийн буурсан байна. Эрэгтэйчүүд аль хэдийн сахалаа хусаж, тулааны сүхээ нууж чаддаг. Харамсалтай нь эмэгтэйчүүд цэцэрлэг, гал тогооны өрөөнөөс гарах эрхээ бүрэн хангаагүй байна.

4. Өөр нэг, магадгүй хамгийн ойлгомжтой асуудал бол Орост тийм ч их байдаггүй шударга ёс юм. Эмэгтэй хүн хүчингийн хэрэг, танхайрсан хэргийг шүүхээр шийдүүлэх магадлал маш бага байдаг. Шүүхийн тогтолцоонд ийм шударга бус байдал аль ч салбарт байдаг, гэхдээ бид үүнийг хэлэлцэж байгаа тул үүнийг харцгаая. Энэ асуудлаар багш нарынхаа нэгтэй шүүхдэлцэх үед ердийн зүйл болох эмэгтэй хүн (энэ нь асуудлыг квотоор шийдэх нь утгагүй байдлын тухай юм) төмөр бетон нотлох баримттай байсан гэж би хэлж чадна. хохирогчдын масс хэлбэрээр, түүний зөв гэж цэвэр албан ёсны процедурын асуудлаар шийдсэн. Үүний үр дүнд шударга ёсны төлөөх загалмайтны аян дайн миний хувьд ичмээр, маш их цаг хугацаа алдсан.

Ийм асуудал үүсвэл шүүх, хууль сахиулах тогтолцоо тэдэнд шударга ёсыг тогтоохгүй, дуугүй байна гэсэн үг гэж олон эмэгтэйчүүд үндэслэлгүй гэж үздэг. ОХУ-д далд хэлбэрээр бэлгийн хүчирхийллийн хэмжээ одон орны хэмжээнд байгаа нь Орос болон хөгжингүй орнуудын хүчингийн гэмт хэргийн статистикийг харьцуулж үзвэл манайд бэлгийн сул дорой хүмүүс байдаг нь ойлгомжтой.

Миний бодлоор 1-р цэг нь хүчээр таслан зогсоох гол үүрэг нь хүчингүй болоогүй тул энэ асуудлыг шийдэж чадна. Тэгээд тангарагтны шүүхийн эрх мэдлийг эрс өргөжүүлэх. Нэгэнт шүүх эрх мэдэл нь хууль эрх зүйн заль мэх, утасны хууль гэхээсээ илүүтэй энэ бодит байдалтай холбогдож байвал шударга ёсны хүрэлцээ тэр дороо үсэрч, улмаар хууль сахиулах тогтолцоо нь шүүх засаглал руу орохгүйн тулд биеэ зөв авч явах ёстой. хүчний.

Жагсаалт нь мэдээжийн хэрэг бүрэн биш боловч эдгээр нь систем бүрдүүлэгч үндсэн өөрчлөлтүүд бөгөөд миний бодлоор хүйсийн хоорондох эрүүл бус тэнцвэргүй байдлыг арилгахад хамгийн бодит нөлөө үзүүлж чадна.

Эмэгтэй хүний ​​байр суурь нь лакмус сорил мэт тухайн нийгмийн нийгмийн соёл иргэншлийн жинхэнэ түвшинг илчлэхийн зэрэгцээ түүний гишүүдийн тууштай байдлын түвшинг тодорхой харуулж байгаа тул хүн төрөлхтний нийгэмд эмэгтэйчүүдийн үүрэг оролцоо багасвал эв найртай хөгжиж чадахгүй. хүмүүнлэг, нигүүлслийн зарчмуудад.

Асуулт гарч ирнэ: жендэрийн тэгш байдлын хязгаар нь юу вэ, ийм тэгш байдал бүрэн байж чадах уу?

Ийм ойлголт байдаг : эмэгтэйчүүдийн эсрэг нийгмийн ялгаварлан гадуурхалт. Энэ нь хөдөлмөр, нийгэм-эдийн засаг, улс төр, оюун санааны, гэр бүл, өдөр тутмын амьдралын бүхий л салбарт хүйсийн үндэслэлээр эрхийг хязгаарлах, бүр хасах гэсэн үг юм. Ийм ялгаварлан гадуурхалт нь эмэгтэй хүний ​​нийгмийн статусыг бууруулахад хүргэдэг бөгөөд түүний хувийн шинж чанарын эсрэг хүчирхийллийн нэг хэлбэр бөгөөд ингэснээр түүний аюулгүй байдалд заналхийлж байна.

Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлын үзэл санааны мөн чанар нь оюуны болон бие бялдрын чадавхийн хувьд эмэгтэй хүн эрэгтэй хүнээс ямар ч дутахгүй байх явдал юм. Эмэгтэйчүүдийн хувьд сэтгэцийн болон бие махбодийн хөдөлмөрийн үндсэндээ хаалттай, хүртээмжгүй газар байдаггүй. Эмэгтэй хүнийг энэ, тэр бизнес эрхлэх, энэ, тэр мэргэжлийг эзэмшихийг ямар ч хуулиар хориглох ёсгүй. Түүний ариун эрх бол өөрийгөө ухамсарлах үйл ажиллагааны хэлбэр, хэлбэрийг сонгох бүрэн эрх чөлөө юм. Гэхдээ асуултын ийм томъёолол нь мэдээжийн хэрэг эмэгтэйчүүдийн физиологийн шинж чанар нь тэдний мэргэжлийн үүрэг хариуцлагыг хязгаарлаж чадахгүй гэсэн үг биш юм. Эндээс дүгнэхэд жендэрийн тэгш байдал нь туйлын биш боловч бүрэн дүүрэн, өргөн хүрээтэй байж болно.

1917 оноос хойш Орос улсад жендэрийн тэгш байдлыг хангах хөдөлгөөний гол чиглэл нь эмэгтэйчүүдийн эдийн засгийн эрх чөлөөгөөр дамжсан. Эмэгтэйчүүдэд боловсрол эзэмших өргөн боломж олгосон. Төр эх, нялх хүүхдэд анхаарал халамж тавих үүргээ ухамсарласан. 1917 оны 12-р сард эх, нялх хүүхдийг хамгаалах тусгай алба байгуулагдсан нь чухал юм. 1917 оны сүүл, 1918 оны эхээр эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг хамгаалахад чиглэсэн зарлигууд гарч ирэв. Эмэгтэй хүний ​​хөдөлмөрийг газар доорх болон бусад хүнд ажил, шөнийн ээлж, илүү цагаар ажиллуулахыг хориглосон. 1917 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн Үндэсний Төв Гүйцэтгэх Хорооны тогтоолоор хүүхэд төрүүлэхээс өмнө найман долоо хоног, хүүхэд төрүүлснээс хойш найман долоо хоногийн турш бүрэн орлогын хэмжээгээр хүүхэд төрүүлэх мөнгөн тэтгэмжийг нэвтрүүлсэн. Хүүхэд хооллох хугацаанд ажилтанд нэмэлт тэтгэмж олгосон.

Дараагийн жилүүдэд эмэгтэйчүүдэд жирэмсний үед олгох тэтгэмжийн талаар нэлээд олон зохицуулалтыг баталсан.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн хуулийн 255 дугаар зүйлд заасны дагууХөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүд өргөдөл гаргасны дагуу, өвчний чөлөө авсны үндсэн дээр хүүхэд төрүүлэхээс өмнө хуанлийн 70 хоног, хүүхэд төрүүлснээс хойш хуанлийн 70 хоногийн хугацаанд жирэмсний амралтаа авдаг. Хэрэв жирэмслэлт нь олон бол жирэмсний амралт 14 хоногоор нэмэгддэг. Хүнд хэцүү төрөлт нь төрсний дараах амралтанд 16 хоног нэмж, хоёр ба түүнээс дээш хүүхэд төрүүлэх нь хуанлийн 10 хоног жирэмсний амралтанд байх боломжийг олгодог. Энэ хугацаанд эмэгтэйчүүдэд холбооны хуулиар тогтоосон хэмжээгээр улсын нийгмийн даатгалын тэтгэмж төлдөг. Хэрэв хүсвэл эмэгтэй хүн хүүхэд гурван нас хүртлээ асрах чөлөө авч болно 2007 оны 1-р сарын 1-ний өдөр 2006 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 256-ФЗ "Хүүхэдтэй гэр бүлд төрийн дэмжлэг үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээний тухай" Холбооны хууль гарсан. хүчин төгөлдөр болно. Энэ бол үнэн

2007 оны 1-р сарын 1-ээс хойш төрсөн хоёр дахь хүүхэд, дараагийн хүүхдэд 250 мянган рублийн хэмжээгээр "Эхийн капиталын тухай хууль" гэж нэрлэдэг. Энэ дүн нь индексжүүлэлтэд хамрагдана (ялангуяа 2009 онд 299,731 рубль 25 копейк болсон) (Зураг 1). 3) .

Ялангуяа манай улсад одоогийн байдлаар хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн эрүүл мэндийг хамгаалах үүднээс үйлдвэрлэлийн процесс, тоног төхөөрөмж, үндсэн ажлын байр, ариун цэврийн байгууламжид тавигдах эрүүл ахуйн зайлшгүй шаардлагыг тодорхойлсон ариун цэврийн дүрэм, журам мөрдөгдөж байгааг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээр зохицуулалтын баримт бичиг нь өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад хамаарна. Эдгээр баримт бичгийн зорилго нь: үйлдвэрлэлийн нөхцөлд эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг ашиглах сөрөг үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх; эмэгтэй хүний ​​биеийн анатомийн болон физиологийн шинж чанарыг харгалзан эрүүл ахуйн аюулгүй ажлын нөхцлийг бүрдүүлэх; ажлын орчин, хөдөлмөрийн үйл явц дахь хүчин зүйлсийн эрүүл ахуйн иж бүрэн үнэлгээнд үндэслэн хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн эрүүл мэндийг сахин хамгаалах.

Цагаан будаа. 3. Жирэмсний хөрөнгийн гэрчилгээг танилцуулах

Жишээлбэл, ажлын байранд аюулын I ба II ангиллын химийн бодис, эмгэг төрүүлэгч бичил биетүүд, түүнчлэн харшил үүсгэдэг, хорт хавдар үүсгэдэг, мутаген нөлөө үзүүлдэг бодисууд байгаа нь нөхөн үржихүйн насны эмэгтэйчүүдийн ажлын эсрэг заалт юм.

Нийгмийн үйлдвэрлэлд эмэгтэйчүүдийн оролцоо нэмэгдэхийн хэрээр зарим нэг сөрөг хандлагыг даван туулж амжаагүй байна. Аль хэдийн 1960-аад онд. Мэргэжилтнүүд улс орны эдийн засаг, өдөр тутмын амьдралд эмэгтэйчүүдийн хэт их ачаалал, үүний үр дүнд хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүд, шинэ үеийнхний эрүүл мэнд муудаж байгаад анхаарлаа хандуулав. Тус улсад төрөлтийн түвшин аажмаар буурч эхэлсэн. Хүүхдийг үл тоомсорлох явдал нэмэгдэж байгаа нь эмэгтэйчүүдийн тодорхой асуудалтай холбоотой байж болно. Харамсалтай нь энэ асуудал өнөөг хүртэл хурц хэвээр байна. Эмэгтэйчүүд эрчүүдийг халж, бизнесийн өндөр албан тушаалыг эзэлж, улс төрд томоохон үүрэг гүйцэтгэж, эмэгтэй сайд нар хүртэл гарч ирсэн (хэдийгээр ЗХУ-ын үед эмэгтэй сайд нар байсныг шударгаар дурдах хэрэгтэй) боловч ихэнх нь биелүүлдэггүй. Түүний гол зорилго бол жинхэнэ ээж байх явдал юм. 21-р зууны эхэн гэхэд сая гаруй гудамжны хүүхэд. - Энэ нь Оросын хувьд ичгүүртэй зүйл бөгөөд хэрэв гэр бүлийг бэхжүүлэх талаар зохих арга хэмжээ авахгүй бол цочирдом тоо улам бүр нэмэгдэх болно.

Эх орны эмэгтэйчүүдийг онцгой хүндэтгэлтэйгээр хүрээлэх ёстой тул төрөөс энэ төрлийн эмэгтэйчүүдийг цогц, үр дүнтэй дэмжих асуудлыг нэг мөр шийдвэрлэх шаардлагатай байна. Цаг хугацаа өнгөрөхөд манай улс эх, хүүхдийн асуудалд хүмүүнлэг, халамжтай хандлагын үлгэр жишээ болж, нийгмийн бүх салбарт эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн зохистой тэгш байдлын үлгэр жишээ болж чадна гэдэгт найдаж байна.

Өөрийгөө хянах асуултууд

1. Түүхийн янз бүрийн эрин үед эмэгтэйчүүдийн нийгмийн үүрэг хэрхэн өөрчлөгдсөн бэ?

2. “Эмэгтэйчүүдийг нийгмийн ялгаварлан гадуурхах” гэдэг ойлголтод юу багтдаг вэ?

3. Манай улсад эмэгтэйчүүдийн эрх тэгш байдлын асуудал хэрхэн шийдэгдсэн бэ?

4. Хөдөлмөрийн хүнд, аюултай нөхцөлд байгаа эмэгтэйчүүдийн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааг зохицуулсан уу?

5. Таны бодлоор манай улсад жендэрийн тэгш байдлын асуудлыг шийдвэрлэх ямар арга зам байна вэ?

Танилцуулга…………………………………………………………………………………………………………2
1. Орчин үеийн Орос улсад эмэгтэйчүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах олон улсын эрх зүйн орчин, тэдгээрийн хэрэгжилт …………………………………3
2. Эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийн тухай Оросын хуульчид………………………………………………………6
3. Эмэгтэйчүүдийн талаар төрөөс баримтлах бодлого, түүний ОХУ-ын хууль тогтоомжид тусгалаа ………………………………………………8
4. Оросын эмэгтэйчүүдийн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх, дагаж мөрдөх, хамгаалах нь төрийн үндсэн үүрэг ………………………………………………………………………………………….
5. Оросын эмэгтэйчүүдийн эрхийг орчин үеийн нөхцөлд ажиллах Эрхэмсэг эрхтнийг .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11
6. Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн шинэчлэлийн хүрээнд эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн эрх зүйн зохицуулалтын зарим асуудал ……………………………………………………………………………13
7. Үйлдвэрчний эвлэл, эмэгтэйчүүдийн нийгмийн болон хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах …………………………15
8. ОХУ-д эмэгтэйчүүдийн эрхийг ухамсарлах асуудал ........................................................................................................................

Дүгнэлт………………………………………………………………………………………………………19

Ашигласан материал…………………………………………………………………………………21

Оршил

Нийгэм, эрх зүйн хамгаалалт нь улс төр, үзэл суртал, эдийн засаг, нийгэм, эрх зүйн хэм хэмжээний цогц юм. Нийгэм, эрх зүйн хамгааллын хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг бол эмэгтэйчүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах явдал юм.

Миний бодлоор манай улсын нийгмийн харилцааны тогтолцоо, эмэгтэйчүүдийн байр суурийг эдийн засаг, улс төр өөрчилсөн. Тунхаглал, бодит байдал хоёрын зөрүүтэй байдлыг амьдрал илчилсэн.

Эдийн засгийн хямрал, бодит орлогын бууралт, нийгэм, үндэсний зөрчилдөөн, улс төр, үзэл суртлын сөргөлдөөн зэрэг нь энэ бүхэн эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт ч, нийгэмд ч туйлын сөрөг нөлөө үзүүлж байгаа юм шиг санагдаж байна. -улс төрийн үйл ажиллагаа.

Тиймээс манай нийгмийн хөгжилд эмэгтэйчүүдийн асуудлыг шийдвэрлэх гадаадын туршлагыг шууд дамжуулах боломжгүй олон онцлогтой. Гэхдээ 70-80-аад онд эмэгтэйчүүдийн нийгэм дэх байр суурь өөрчлөгдсөний талаарх үзэл баримтлалын хандлага, дэлхийн чиг хандлагыг харьцуулах нь зүйтэй юм шиг санагддаг. ОХУ-д зах зээлийн эдийн засгийн хөгжил нь эдийн засгийн хувьд өндөр хөгжилтэй орнууд эмэгтэйчүүдийн асуудлыг шийдвэрлэх туршлага хуримтлуулсантай ойролцоо нөхцлийг бүрдүүлдэг тул энэ нь практик ач холбогдолтой юм.

Миний бодлоор мэргэжлийн ажил, гэр бүл, ахуйн чиг үүрэг, нийгэм, улс төрийн үйл ажиллагаа нь эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн аль алинд нь адилхан ач холбогдолтой гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй. Мөн тэгшитгэх үзэл баримтлалд үндэслэн эмэгтэйчүүдийн мэргэжлийн болон нийгмийн үйл ажиллагаанд, эрэгтэйчүүдэд гэр бүл, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх салбарт нэвтрэх боломжийг өргөжүүлэх үндэсний хөтөлбөрүүдийг бий болгох. Энэхүү арга барил нь бүтээмжийн хүчний хөгжлийн өндөр түвшин, ардчилсан уламжлал, сэтгэл зүйн хандлага, эрх зүйн соёл, мэдээжийн хэрэг холбогдох хууль эрх зүйн орчин нь онцгой ач холбогдолтой юм.

Тэд угаасаа эмэгтэй хүн хүүхэд төрүүлж, өсгөж, гэрийн манаач байх ёстой гэж үздэг ч үүнийг хийх эрх байхгүй. Анхаарах ёстой гол асуултуудын зарим нь:

1. Орчин үеийн Орос улсад эмэгтэйчүүдийн эрх, ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх.

2. Эмэгтэйчүүдийн өмнө төрөөс хүлээх үүрэг.

3. Орос улсад эмэгтэйчүүдийн улс төрийн эрхийг хэрэгжүүлэх.

Хэдийгээр хууль эрх зүйн орчин байгаа ч энэ талаарх эрх зүйн баримт бичгийг хэрэгжүүлэх, хэрэгжилтэд хяналт тавих механизм бүрдээгүй байна. Мөн эмэгтэйчүүдийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр соён гэгээрүүлэх үйл ажиллагаа хангалтгүй байна. Үйлдвэрчний эвлэлүүд энэ асуудалд идэвхгүй байр суурьтай байгаа бөгөөд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр төрийн бодлогыг эсэргүүцэн эмэгтэйчүүдийг шууд ялгаварлан гадуурхаж, бэлгийн мөлжлөгийн объект болгон харуулж байна. Энэ нь бусад шалтгааны дотор эмэгтэйчүүдийн эсрэг хүчирхийлэл нэмэгдэхийн зэрэгцээ нийгэмд гэмт хэргийн гаралт нэмэгдэхэд нөлөөлж байна.

Нийгмийн үйлдвэрлэлийн салбарт эмэгтэйчүүдийн эмзэг байдал, гэр бүлийн дийлэнх хэсэг нь өндөр чанартай эмнэлгийн тусламж, өрхийн, соёлын үйлчилгээ авах боломжгүй байдал - энэ бүхэн хүн амын үзүүлэлтэд төвлөрч байна. Хүн амын нас баралтын түвшин төрөлтөөс 2 дахин их байна. 21-р зуунд хэн амьдрах вэ, хэний төлөө шинэчлэл хийж байна вэ?/

ОХУ-ын эмэгтэйчүүд үндэстний удмын сангийн тээгч тул эрх, ашиг сонирхлоо нэн тэргүүнд хамгаалахыг шаарддаг.

1. ЭМЭГТЭЙЧҮҮДИЙН ЭРХ, АШИГ АШГИЙГ ХАМГААЛАХ ОЛОН УЛСЫН ЭРХ ЗҮЙН ХҮРЭЭ

ОРЧИН ҮЕИЙН ОРОС УЛСАД ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ

Орос эмэгтэйчүүд эрхийнхээ төлөө тэмцэж байх ёстой
20-р зуун. Одоогоос 90 жилийн өмнө Бүх Оросын эмэгтэйчүүдийн анхдугаар их хурал (1908) дээр эмэгтэйчүүд юуны түрүүнд улс төрийн эрхийг шаардаж байв. 1913 онд анх удаагаа тэмдэглэв
Олон улсын эмэгтэйчүүдийн эрхийг хамгаалах өдөр буюу гуравдугаар сарын 8-нд тэд иргэн, хөдөлмөрчин, эх хүний ​​эрхийг дээдлэхийг шаардсан. Оросын эмэгтэй ажилчдын эдгээр шаардлагууд нь А.М. Коллонтай Орос дахь эмэгтэйчүүдийн байдлыг судалж, Европын орнуудын эмэгтэйчүүдийн тухай хууль тогтоомжийг судалж үзээд эмэгтэй ажилчин, эмэгтэй ээжийн эрхийг хамгаалахад төрийн оролцоо шаардлагатайг нотолсон * (7).

Оросын эмэгтэйчүүд 1917 онд улс төрийн бүрэн эрхийг авч, тэгш эрхийн бодлогыг Үндсэн хуульд хууль ёсоор баталгаажуулсан.
1918 он, дараа нь ЗХУ-ын бүх Үндсэн хуульд. Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах нь ил тод байгаагүй бөгөөд эрх тэгш байдлын талаарх тус улсын (ЗХУ) хууль тогтоомж нь олон улсын жишигт нийцсэн бөгөөд үнэн хэрэгтээ ихэвчлэн хэрэгждэг байв.

Зах зээлийн харилцаанд шилжих оролдлого хийснээс болж байдал эрс дордов. Эмэгтэйчүүдийн эсрэг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай НҮБ-ын конвенц (7-р зүйл)*(8) хэрэгжихгүй байна. Эмэгтэйчүүдийн улс төрийн эрх бүрэн хэрэгждэггүй: зөвхөн идэвхгүй хэсэг нь сонгуульд оролцох, идэвхтэй хэсэг нь хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн бүх шатны шийдвэр гаргахад оролцох бүрэн хэрэгжихгүй байна. Хэрэв 1985 онд ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь 32 хувь байсан бол 1993 онд
ОХУ-ын Холбооны Ассемблей 11% байсан бол 1995 онд ердөө 7% байв. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын хүн амын эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь 52% байна.

Хөдөлмөрийн зах зээлд тэгш эрхийг хангах хууль тогтоох үйл ажиллагааны гол зорилго нь эмэгтэйчүүдийг ажилтай, бие даасан орлоготой болгох боломжийг хуульчлах явдал байх ёстой. Гэсэн хэдий ч хамгийн олон ажилгүй хүмүүс эмэгтэйчүүдийн дунд байдаг. Харин гэр бүлийн нийт орлогод эмэгтэйчүүдийн оруулсан хувь нэмэр 40 хувьтай байгаа бөгөөд сүүлийн жилүүдэд гэр бүлийн задралын түвшин нэмэгдэж байгаатай холбоотойгоор эмэгтэй хүн тэжээгч нь цорын ганц байдаг “эхийн” гэх гэр бүлийн эзлэх хувь нэмэгджээ. Хүүхэд төрөх нь гэр бүлийн сайн сайхан байдлын түвшинг эрс бууруулж, ядуурлын шугамаас давж гаргана. Тиймээс, хүүхэд эсвэл мэргэжлийн ажил эрхлэлт гэсэн хоёрдмол бэрхшээлтэй тулгарсан олон залуу эмэгтэйчүүд сүүлчийн сонголтыг сонгох хэрэгтэй. Үүний үр дүнд Оросын хүн ам цөөрч, энэ асуудлыг сайн сайхан хүсэл, уриалгаар шийдвэрлэх боломжгүй юм. Хууль эрх зүйн тодорхой зохицуулалт, төрийн баталгаа, эх, хүүхдийн тэтгэмжийн бодит хэмжээ, төсвийн хөрөнгийг эмэгтэйчүүд, хүүхдийн зардлаар хэмнэхгүй байх хэрэгтэй. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 19-р зүйлд тэгш эрхийн бодлогыг хэрэгжүүлэх баталгаа, түүнчлэн эдгээр эрхийг хангаагүй тохиолдолд хориг арга хэмжээ авах шаардлагатай.

Үндсэн хуулийн 38 дугаар зүйлд эх, хүүхэд, гэр бүл төрийн хамгаалалтад байна гэж заасан байдаг. Хэрэв 1997 онд тэтгэврийн шинэ хууль тогтоомж нь зөвхөн жирэмсний болон амаржсаны тэтгэврийн хэмжээ төдийгүй жирэмсний амралтанд нөлөөлдөг үйлчилгээний хугацаанаас хасагдсан бол энэ нь сайн хамгаалалт юм!

Энэ бүхэн нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7-р зүйлтэй зөрчилдөж байна
ОХУ бол хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцөлийг бүрдүүлэх, гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд насыг төрөөс дэмжих бодлогыг баримталдаг нийгмийн улс юм.

ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газраас хийсэн шалгалтаар 3,5 сая эмэгтэй таагүй нөхцөлд ажиллаж, зургаа дахь аж ахуйн нэгж бүрт хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын хууль тогтоомж зөрчигдөж байгаа нь тогтоогджээ. Мэдээж өнөөдөр энэ асуудал ажилгүйдлээс болж ээдрээтэй байна. Ажил олгогчид эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр хамгааллын зардлыг хариуцах нь ашиггүй бөгөөд өнөөдөр ОУХБ-ын 45-р конвенцид харшилсан аливаа ажил, тэр дундаа газар доорх ажил гүйцэтгэхийг хориглох, хязгаарлалтыг арилгах хүсэлтийг эмэгтэйчүүд өөрсдөөсөө хэдийнэ ирүүлсээр байна. Үүний зэрэгцээ 19 дүгээр зүйлд тодорхой бус бичсэн ижил үндэслэлийг гаргаж байна.
Үндсэн хууль.

Манай улсын түүхэнд энэ нь хөдөө аж ахуйн эдийн засгаас аж үйлдвэрийн эдийн засагт шилжих үед буюу 19-р зууны төгсгөл - 20-р зууны эхэн үед тохиолдсон юм. Цалин хөлсөнд ялгаварлан гадуурхалт бий болж, зах зээлийн нийгэмд шилжсэнээр эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн цалингийн зөрүү нэмэгдэж байгаа нь үнэн. Хачирхалтай нь үйлдвэрчний эвлэлүүд ч үүнд өөрийн “хувь нэмэр”-ээ оруулж байна. Эмэгтэйчүүдийн хэрэглээний хамгийн бага сагсыг тогтмол тооцоолж, эмэгтэйчүүдийн онцгой хэрэгцээг харгалзахгүйгээр дутуу үнэлдэг.

Хууль тогтоомжид эмэгтэйчүүдийн мэргэжил дээшлүүлэх, давтан сургах эрхийг, ялангуяа хүүхэд төрсний дараа, түүнчлэн эх хүнтэй холбоотой ажлын завсарлагааны дараа баталгаажуулах ёстой. Энэ нь нөхрийнхөө цэргийн алба хааж байсан газарт амьдардаг, дүрмээр бол тэнд эмэгтэйчүүдийн ажилгүйн улмаас ажиллах боломжгүй байсан цэргийн албан хаагчдын эхнэрүүдэд мөн хамаарна. Одоо тэд эдгээр жилүүдийг тэтгэвэр тооцоход шаардагдах ажилласан хугацаандаа оруулах эрхээ хасуулсан. Ажлын урт завсарлагааны дараа, ялангуяа өмнө нь олж авсан мэргэжлээрээ ажил олох нь маш хэцүү байдаг. Ийм зохицуулалтыг ОХУ-ын "Хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" хуульд оруулах ёстой.

Өнөөдөр жирэмсний амралттай байгаа эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрлөх эрх ч зөрчигдөж байна. Ажлаа орхисны дараа түүнийг хадгалах хамгаалалтын механизмгүйгээр хүүхэд асрах чөлөө гэх журмыг хууль тогтоомжид оруулсан нь ялгаварлан гадуурхах бас нэг хүчин зүйл болжээ.
Хүүхэд асрах чөлөөний амьдрах чадварыг мэргэшсэн байдал, түүнчлэн нийгмийн стандартад нийцсэн тэтгэмжийг хадгалах механизмаар дэмжих ёстой.

Манай улсад хувьчлал яг сүйрлээс эхэлсэн.
Сургуулиас гадуурх төрийн тогтолцоо, сургуулийн өмнөх боловсролын нэлээд хэсэг нь бараг устгагдсан. Хэрэглэгчийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг хумих нь эмэгтэйчүүдийн аль хэдийн өндөр ачааллыг нэмэгдүүлж, чөлөөт цагийг нь хасаж, тэр үед соёлын байгууллагуудыг ажиллуулдаг.

Гэхдээ ялгаварлан гадуурхалтын хамгийн тод баримт бол эмнэлгийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх зарчмыг нэвтрүүлсэн явдал юм. Үүний үр дүн нь төрөлт өндөртэй Хойд Кавказын бүс нутгаас бусад ОХУ-ын бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн эхийн эндэгдэл, өвчтэй хүүхдүүдийн төрөлт, хүн амын огцом бууралт юм. Бүх зүйл Засгийн газар руу шилжсэн
Дэлхийн эмэгтэйчүүдийн IV бага хурлын үеэр (Бээжин 1995) Орос улс эх, нялхсын эндэгдлийг бууруулах нөхцөлийг бүрдүүлэх үүрэг хүлээсэн. Гэвч энэхүү үүрэг, мөн манай улсаас соёрхон баталсан Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пакт биелэгдээгүй байна *(1).

Олон оронд эмэгтэйчүүд, гэр бүлийн бизнес эрхэлдэг төрөөс татварын хөнгөлөлт, зээлийн баталгаа, тусгай нөхцөлөөр түрээслэх гэх мэт хэлбэрээр дэмжлэг үзүүлдэг. Энэ нь ихэвчлэн нийгмийн салбар, хэрэглээний үйлчилгээний салбар дахь жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд хамаатай. Бизнес инкубаторыг төрийн болон орон нутгийн эрх баригчдын дэмжлэгтэйгээр боловсролын байгууллагуудад байгуулдаг. Залуучуудын хөдөлмөр эрхлэлтийн асуудал, тэр дундаа түүний эмэгтэйчүүдийн асуудал хаа сайгүй хурцаар тавигдаж байгаа ч эерэгээр шийдэгдсэн жишээ бий.

Эдийн засгийн өндөр хөгжилтэй хэд хэдэн оронд "Эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн тэгш эрх, тэгш боломжийн тухай" хууль байдаг бөгөөд энэ нь эрх тэгш байх зарчмыг хэрэгжүүлэх процессын асуудлыг зохицуулахаас гадна эрх зүйн хэм хэмжээний хэрэгжилтэд хяналт тавих журмыг тогтоосон байдаг. бодит амьдрал дээр. Тиймээс Шведэд "Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлын тухай хууль" * (1) байдаг бөгөөд энэ нь хөдөлмөрийн салбарт энэ асуудлыг зохицуулдаг. Омбудсман институци, түүнчлэн эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхахаас урьдчилан сэргийлэх бусад сонголт, механизмууд байдаг бөгөөд үүнд Оросын эмэгтэйчүүд одоо өргөдөл гаргаж болох Европын Хүний эрхийн Комисс, Европын Хүний эрхийн шүүхэд хандах боломжтой.

Эмэгтэйчүүдийн эрх ашгийг хамгаалах үндэсний механизмыг хөгжүүлэх
Орос улс нэгдүгээрт, ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомжийг судалж үзэх, хоёрдугаарт, эмэгтэйчүүдийн эсрэг ялгаварлан гадуурхалтыг үнэлэх шалгуур, арга барилыг боловсруулах, гуравдугаарт, эмэгтэйчүүдийн эрхийн талаарх олон улсын болон Оросын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хянах өнөөгийн механизмд дүн шинжилгээ хийх ёстой. Ийм ажил нь янз бүрийн салбарын мэргэжилтнүүдийн хамтын хүчин чармайлтыг шаарддаг бөгөөд зөвхөн урам зориг дээр баригдах боломжгүй юм.

2. ЭМЭГТЭЙЧҮҮДИЙН ТЭГШ БАЙДЛЫН ТУХАЙ ОРОСЫН ХУУЛЬЧИД

Эмэгтэйчүүдийн эрх тэгш байдлын асуудал 19-р зууны сүүл, 20-р зууны эхэн үеэс Орост ноцтой үүсч эхэлсэн. Энэ нь эрх зүйн тогтолцооны өөрчлөлттэй холбоотойгоор нийгэмд шинэ нийгмийн харилцаа үүсч эхэлсэнтэй холбоотой. Гэхдээ энэ нь эмэгтэйчүүдэд нөлөөлсөнгүй. Эмэгтэйчүүдийн байр суурь тэгш бус хэвээр байв. Энэ нь дараахь шалтгаануудын нөлөөн дор үүссэн: нэгдүгээрт, бие махбодийн хүч нь нийгмийн эдийн засгийн амьдралд чухал ач холбогдолтой байсан нийгмийн хөдөлмөрийн хуваагдлын үр дүн байв. Хоёрдахь шалтгаан нь хуучин цаг үеийн улс төрийн нөхцөл байдал юм: бүх хүн ам нь үндсэндээ "иргэн" биш, харин "субъект"-ээс бүрддэг ийм дэглэмийн үед эмэгтэйчүүдийг доромжлох нь зайлшгүй бөгөөд хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц байсан. Ийм нийгэм дэх эмэгтэй хүний ​​гол үүрэг бол тайван хүмүүсийг өсгөх явдал байсан бөгөөд үүний тулд түүнд эрх хэрэггүй, бүр хор хөнөөлтэй байв.

Ингээд орос эмэгтэйчүүд эрхийнхээ төлөө тэмцэж эхлэв.

20-р зууны эхээр Москвагийн их сургуулийн профессор В.М.Хвостов * (3) "Эмэгтэй хүн ба хүний ​​​​нэр төр", "Эмэгтэйчүүдийн тэгш байдлын тухай" бүтээлдээ эмэгтэйчүүдийг юуны өмнө улс төрийн эрхээр хангах шаардлагатай гэж бичжээ. энэ нь сонгох эрх, өөрөөр хэлбэл .e. сонгох, сонгогдох эрх. Энэ тал дээр хүч чадалгүй эмэгтэйчүүдийг тайтгаруулж, улс төрийн амьдралд аль хэдийн асар их нөлөө үзүүлжээ: Эцсийн эцэст ихэнх эрчүүд тэдний гарт байдаг бөгөөд тэдний сэтгэл татам байдалд захирагддаг. Эмэгтэйчүүдийг хөшигний цаадах явуулга гэж үздэг ийм үзэл бодол нь зөвхөн асуудлын мөн чанарт төдийгүй эмэгтэйчүүдийн хүнлэг чанарт бүрэн нийцэхгүй байсан гэж профессор Хвостов бичжээ. Түүнчлэн эмэгтэйчүүд улс төрийн эрх олгохыг эсэргүүцэгчдийн маргааныг үндэслэлгүй гэж үзэж, хэрэв тэд улс төрд орсон бол тэд гэр бүл, өрх гэрийн асуудалд бага анхаарал хандуулах байсан ч сонгуулийн эрхээ эдлэх нь эрэгтэйчүүдийг эцэг байх болон бусад үүрэг хариуцлагаас холдуулдаггүй.

Эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийн төлөөх өөр нэг үндэслэл бол улс төрийн идэвхтэй амьдралд эмэгтэйчүүдийг татан оролцуулах нь эмэгтэйчүүдийн өөрсдийнх нь ёс суртахууны түвшинг мэдэгдэхүйц дээшлүүлнэ гэж тэр үзэж байв.

“Эмэгтэйчүүдийн тэгш байдлын тухай” олон нийтэд зориулсан лекцэндээ
Тэрээр 1906 онд Владимир, Москвад хэлэхдээ: “... Эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийн асуудлыг би өнөөгийн нийгмийн хамгийн чухал асуудлын нэг, тэр ч байтугай хамгийн чухал асуудал гэж үзэж байна. ажилчин ангиуд. Миний нүдээр бол энэ нь нийгмийн илт шударга бус байдлыг засах тухай юм” * (14).

Оросын өөр нэг хуульч, Төрийн Думын депутат, профессор С.
Санкт-Петербургийн их сургууль, Хууль зүйн сэтгэл судлалын сургуулийн төлөөлөгч
Л.И.Петражицкий * (3) бичсэн нь: Эмэгтэйчүүдэд улс төрийн эрх олгож, тэдэнд улс төрийн үүрэг хариуцлага хүлээлгэх нь хүмүүсийг өөрсдийн ашиг сонирхлын явцуу үзлээсээ салж, нийтийн сайн сайхны төлөө санаа тавихад хүргэх арга хэрэгсэл юм.Ийм ээжүүдийн хүүхдүүд урам зоригтой хандах болно. мөн агуу санаа, даалгаврын урам зориг нь нийтийн соёлыг шингээх болно ..."*(11).

Тэр үеийн дэвшилтэт хүмүүс эмэгтэйчүүдийг төрийн албан тушаалд бүрэн оруулах шаардлагатай байгааг ойлгохгүй байж чадахгүй байв.

Эмэгтэйчүүдийн асуудлыг судалж үзэхэд тухайн үеийн хуульчид энэ асуудалд төрийн логикгүй байдлыг тэмдэглэж байсан: эмэгтэй хүний ​​дорд үзлийн хувилбарыг нийтээрээ дэмжиж байгаа ч үүрэг хариуцлагатай холбоотойгоор төрөөс эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн хоорондын ялгааг тогтоогоогүй. Эмэгтэйчүүд эрчүүдтэй ижил хэмжээгээр татвар төлдөг байв. Эрүүгийн шүүхийн өмнө тэд эрчүүдтэй адил үндэслэлээр хариуцлага хүлээдэг байсан. Хуулиар жирэмсэн эхчүүдэд бага зэрэг зөөлөн хандсан бол энэ нь эмэгтэй хүнд анхаарал хандуулсандаа биш, харин хүүхдэд анхаарал хандуулсантай холбоотой юм. Тэгэхгүй бол эрүүгийн хуулийн эмэгтэй хүнд хандах хандлага илт жигшиж байсан.

Эсэргүүцэгчид цэргийн алба хаахдаа эрх тэгш байхын төлөө санаа тавьдаг эмэгтэйчүүдийг сануулж байсан ч тэд эрчүүдтэй адил эрх, үүрэг хариуцлагыг нь хүлээн зөвшөөрөөгүйтэй холбоотой байж магадгүй юм.
Энэ үеэр Хвостов В.М. Эмэгтэйчүүд өөр төрлийн үүрэг хүлээдэг гэж бичжээ: тэд эх орондоо ирээдүйн адмиралууд, генералуудыг өгч, амь насаараа цуст хүндэтгэл үзүүлдэг, учир нь тэр үеийн статистикийн дагуу хүүхэд төрүүлэх үеийн нас баралт дайнд амиа алдсан хүмүүсийн тооноос давж байв.

Бид дараахь дүгнэлтэд хүрч болно: Оросын хуульчид эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийн төлөөх тэмцэлд идэвхтэй оролцож, тэдэнд амьдралын бүхий л салбарт эрэгтэйчүүдийн эрхтэй адил тэгш эрх олгох шаардлагатай байгааг баттай нотолж чадсан. аргументуудын логик гинжин хэлхээ. Тэд эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийн төлөөх хөдөлгөөнийг дэмжиж, Тэргүүний ажилд идэвхтэй оролцов
Бүх Оросын эмэгтэйчүүдийн их хурал (1908). 1911 онд эмэгтэйчүүд Волост Земствогийн сонгуульд санал өгөх эрхээ авсан. Улс төрийн эрхийг 1918 онд үндсэн хуулиар баталгаажуулсан 1917 онд тэдэнд бүрэн олгосон.

3. ЭМЭГТЭЙЧҮҮДИЙН ТАЛААРХ ТӨРИЙН БОДЛОГО, ТҮҮНИЙ ТУСГАЛ

ОХУ-ын ХУУЛЬ ТОГТООХ

Оросын нийгмийн үйл ажиллагааны янз бүрийн салбарт гарсан өөрчлөлтүүд нь эмэгтэйчүүдийн байдал, тэдний эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэхэд чухал нөлөө үзүүлдэг. Зах зээлд шилжиж, эдийн засгийн хямрал эрчимжиж байгаа энэ үед эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах явдлыг арилгах, хөгжлийн үйл явцад татан оролцуулах асуудал онцгой хурцаар тавигдаж, төрийн нэгдсэн бодлого боловсруулахыг шаардаж байна. Үүний хамгийн чухал чиглэлүүдийн нэг бол хууль тогтоомжийн хэрэгжилт юм.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд (1993) 19 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт эмэгтэйчүүдийн эрх тэгш байдлын тухай өгүүлсэн боловч түүнийг хэрэгжүүлэх баталгаа байхгүй бөгөөд энэ зарчмыг зөрчсөн тохиолдолд шийтгэл оногдуулахгүй.

Одоогийн Үндсэн хуулийг батлахаас өмнө ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг гарсан
"Төрөөс эмэгтэйчүүдийн талаар баримтлах бодлогын тэргүүлэх зорилтын тухай"
4:03.1993 No 337), энэ нь Орос улс Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай НҮБ-ын конвенцийн дагуу хүлээсэн үүргээ биелүүлэхгүй байгааг тэмдэглэсэн.

Энэхүү зарлигаар эмэгтэйчүүдийн эрх ашгийг дээшлүүлэх төрийн цогц бодлогыг хэрэгжүүлэх нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогын тэргүүлэх чиглэлийн нэг болохыг хүлээн зөвшөөрсөн.

Энэхүү зарлигийг хэрэгжүүлэх зорилгоор Ерөнхийлөгчийн зарлигаар А
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Эмэгтэйчүүд, гэр бүл, хүүхдийн асуудал эрхэлсэн комисс
Холбоо (1993 оны 05-р сарын 11-ний өдөр).

Энэхүү комиссын тухай журамд энэ нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид эмэгтэйчүүд, гэр бүл, хүүхдийн асуудлаар урьдчилсан хэлэлцүүлэг, санал бэлтгэх ажлыг гүйцэтгэдэг зөвлөлдөх зөвлөл гэж заасан байдаг.

Дэлхийн эмэгтэйчүүдийн IV бага хурлын бэлтгэл ажилтай холбогдуулан
“Тэгш эрх, хөгжил, энх тайвны төлөө үйл ажиллагаа явуулах” Засгийн газрын тогтоолоор Үндэсний зөвлөлийг (1993 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 1103 тоот) байгуулсан бөгөөд тус зөвлөл нь улс, орон нутгийн түвшинд бэлтгэл ажлыг хангах зэрэг бүх бэлтгэл ажлыг зохион байгуулах үүрэг хүлээсэн. Засгийн газрын тайлан, түүнчлэн энэхүү бага хурлыг бэлтгэх, зохион байгуулах ажлын хүрээнд зохион байгуулагдаж буй олон улсын арга хэмжээнд ОХУ-аас оролцох талаар хийсэн ажил.

1996 онд (1996 оны 1-р сарын 8-ны өдрийн 6 тоот) тогтоол гарсан.
ОХУ-ын Засгийн газрын "ОХУ-д эмэгтэйчүүдийн байдлыг сайжруулах үзэл баримтлалын тухай" нь эмэгтэйчүүдийн талаархи төрийн бодлогын ерөнхий стратеги, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлсон. Уг үзэл баримтлалд эмэгтэйчүүдийн эрх нь хүний ​​ерөнхий эрхийн салшгүй хэсэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг. Эмэгтэйчүүдийг улс төр, эдийн засаг, нийгэм, соёлын амьдралд бүх түвшинд, тэр дундаа олон улсын түвшинд бүрэн, тэгш оролцуулах нь Оросын эмэгтэйчүүдийн статусыг дээшлүүлэх чиглэлээрх төрийн бодлогын гол зорилго байх ёстой.

4. ОРОСЫН ЭМЭГТЭЙЧҮҮДИЙН ЭРХИЙГ ҮНДСЭН ХҮЛЭЭН ЗӨВШӨӨРӨХ, БИЕДҮҮЛЭХ, ХАМГААЛАХ

ТӨРИЙН ХАРИУЦЛАГА

19-р зууны төгсгөл, 20-р зууны эхэн үед, өнөөдөр, шинэ зууны босгон дээр анх гарч ирсэн Оросын төр дэх эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлын тухай асуудал дахин дахин гарч ирж байна. Орчин үеийн нийгэмд хүн, иргэний эрхийг "хамгийн дээд үнэт зүйл" гэж тунхаглаж, төр эдгээр эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэн хамгаалахыг нэн тэргүүний үүрэг гэж үздэг бол практикт ихэвчлэн эрэгтэй хүний ​​эрх зүйн байдлын бодит тэгш бус байдал үүсдэг. эмэгтэйчүүд, эдгээр эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх тэгш боломж хомс байна. 19 дүгээр зүйл (2-р хэсэг. 3-р хэсэг)
ОХУ-ын Үндсэн хуульд жендэрээс үл хамааран эрх, эрх чөлөөний тэгш байдлыг тунхагласан боловч эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш эрхийг тунхаглах нь зөвхөн эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхахыг хориглох дээр үндэслэсэн байх ёстой, гэхдээ бас бий болгох замаар нэмэлт байх ёстой. эдгээр эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх оновчтой, нэлээд үр дүнтэй механизм. Гэр бүлийн үндэс болох эмэгтэй хүний ​​үүрэг, эх болохын нийгмийн ач холбогдол нь нийгэм, төр нь эмэгтэйчүүдэд эрхээ хэрэгжүүлэх тусгай баталгааг бий болгох ёстойг харуулж байна; энэ асуудлыг зөвхөн эмэгтэйчүүдийн эрхийн албан ёсны тэгш байдал хүртэл бууруулах боломжгүй юм. эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүд.

"Хамгийн өндөр үнэ цэнэ" гэсэн үндсэн хуулийн томъёо (ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 2-р зүйл) нь юуны түрүүнд эрх зүйн ойлголт юм. Төрөөс энэ үүргээ биелүүлэх нь Орос улсад эмэгтэйчүүдийн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх, дагаж мөрдөх, хамгаалах гэсэн гурван чухал зүйлийг хэрэгжүүлэхэд оршино.

Манай зууны 90-ээд он гэхэд бид хамгийн сайн үр дүнд хүрээгүй гэж бодож байна. Эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн хамгааллын тогтолцоог бий болгох талаар олон арван жилийн турш хуримтлуулсан туршлага бидний нүдэн дээр устаж үгүй ​​болж байна. Төр нь эмэгтэйчүүдийг халамжлах, түүний чөлөөт, нэр төртэй хөгжлийг хангах, эрх, эрх чөлөөг нь хангах гэсэн үндсэн зорилгоо хэрэгжүүлээгүй.

Үндсэн хуулийг баталснаас хойш гуравхан жилийн дараа буюу 1996 онд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрхийн албан ёсны эрх тэгш байдлыг тунхагласны дараа ОХУ-д үндсэн хуулийн хэрэгжилтийг практикт хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай эмэгтэйчүүдийн эрхийн талаархи норматив актуудын тогтолцоо бүрэлдэж эхэлсэн. Хүний нийтлэг эрх, эрх чөлөөний нэгдмэл байдалд эмэгтэйчүүдийн эрхийг хангах тэгш эрх, тэгш боломжийн зарчим (ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн "Холбооны төрийн байгууллага, төрийн байгууллагуудын тогтолцоонд эмэгтэйчүүдийн үүргийг нэмэгдүүлэх тухай" зарлиг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд").

Холбооны түвшинд эмэгтэйчүүдийн статусын онцлог шинж чанарууд ОХУ-ын төрийн эрх баригчид, засгийн газруудад "онцгой түгшүүр төрүүлдэг" гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг. Эдгээр нь холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын холбооны болон төрийн байгууллагууд, үйлдвэрлэлийн өндөр албан тушаал, бизнес эрхлэхэд эмэгтэйчүүдийн төлөөлөл маш бага байх зэрэг эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлын онцлог шинж чанарууд юм. хөдөлмөрийн зах зээл дэх тэгш эрхийг хангахгүй байх; таагүй нөхцөл байдал, үндэстэн хоорондын болон цэргийн мөргөлдөөний сөрөг үр дагаврын нөлөө гэх мэт. Харамсалтай нь, ОХУ-ын Засгийн газар үзэл баримтлалд одоогийн нөхцөл байдлын шалтгааныг бараг заагаагүй бөгөөд зөвхөн баримтыг дурдах замаар хязгаарлагдаж байна. Энэхүү арга барил нь өөрөө чухал ач холбогдолтой, тулгамдсан асуудлуудыг тодорхойлох оролдлого бөгөөд тэдгээрт үндэслэн улс төр, эдийн засаг, нийгэм, соёлын амьдралын бүхий л түвшинд эмэгтэйчүүдийн тэгш оролцоог хангах бодлогыг хэрэгжүүлэх эхний алхмуудыг тодорхойлсон.

Үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлийн хувьд төрөөс эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлын талаархи мэдээллийг нэгтгэх (ОХУ-ын эмэгтэйчүүдийн эрхийн тухай хууль тогтоомж нь олон улсын хүний ​​эрхийн стандартад нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлохын тулд Оросын хууль тогтоомжийг судлах, эмэгтэйчүүдийн оролцооны талаарх статистик мэдээлэл цуглуулах ажлыг зохион байгуулах) санал болгож байна. төрийн болон нийгмийн амьдралд), төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх тодорхой үйл ажиллагаа явуулах
(жирэмсэн болон хөхүүл эхчүүдийн хүнсний хэрэглээний доод хэмжээг боломжийн үнээр хангах; биеийн тамир, эрүүл мэнд, спортын эмэгтэйчүүдийн болон гэр бүлийн клубын сүлжээг хөгжүүлэх; нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудыг хөгжүүлэх гэх мэт).

Эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлын талаархи бүхэл бүтэн ажлыг хэрэгжүүлэх нь зөвхөн бүс нутгуудын идэвхтэй оролцоотойгоор боломжтой гэдгийг тэмдэглэхийг хүсч байна, энэ хөтөлбөрийн дагуу зөвхөн ижил төстэй төлөвлөгөөг боловсруулахыг зөвлөж байна. хэдэн жил. Нэмж дурдахад холбооны хөтөлбөрт тодорхой бус байдлаар тодорхойлсон олон үйл ажиллагааны цаг хугацаа нь эргэлзээ төрүүлж байна.

Гэсэн хэдий ч төрөөс ОХУ-д эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлын асуудлыг шийдэж, ойрын 3-4 жилийн хугацаанд шийдвэрлэх үндсэн чиглэл, даалгавар, арга замыг төрийн түвшинд хүлээн зөвшөөрч, тодорхойлж эхэлжээ. Дараагийн алхамууд болох Оросын эмэгтэйчүүдийн эрхийг хүндэтгэх, хамгаалах нь дээр дурдсан механизмтай шууд холбоотой бөгөөд шийдэмгий, үр дүнтэй байх болно гэдэгт би итгэхийг хүсч байна, учир нь зөвхөн Оросын шинэ төрт ёс, хүмүүнлэгийн мөн чанарын тухай ярьж болно. Үндсэн хуулийн тогтолцоо бүхэлдээ.

5. ОРОСЫН ЭМЭГТЭЙЧҮҮДИЙН ОРЧИН НӨХЦӨЛД ХӨДӨЛМӨРЛӨХ ЭРХИЙГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ

Орос улсад нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн явцад зах зээлийн эдийн засагт шилжиж, хөдөлмөрийн зах зээл үүссэн. Оросын эдийн засагт үргэлжилж буй хямралын улмаас үйлдвэрлэл 50%-иар буурч, ажлын байрны тоо эрс багассан нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна. Үүний үр дүнд зөвхөн 1992-1995 онд. эдийн засагт ажил эрхэлж буй хүмүүсийн тоо 10 хувиар буурсан
(7.4 сая хүн). 1996 онд ажилчдын тоо дахин 2 сая хүнээр буурчээ. Үүний зэрэгцээ, суллагдсан бүх хугацаанд (захиргааны санаачилгаар)
7-8 хувь нь өөрийн хүсэлтээр ажлаасаа гарч, улсын статистикт тооцдоггүй эдийн засгийн салбарт оржээ. Ажилчдын тоо буурах гол шалтгаанууд: үйлдвэрлэлийн бууралт, их хэмжээний цагийн ажил эрхлэлт; 1996 онд дунджаар 3.2 сая орчим хүн (нийт цагийн 6.7%) хагас цагаар буюу долоо хоног бүр ажиллаж байжээ. сар. 1996 онд том, дунд үйлдвэрийн 7.5 сая (3.6%) ажилчид захиргааны албадан чөлөөлөгдсөн байна*(12).

Мэдээжийн хэрэг, ийм нөхцөлд ажлын байрны өрсөлдөөн нэмэгдсэн.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн үйл явц зах зээлийн горимд явагддаг. Хүн амын нийгмийн хамгаалал муутай нийгэм-хүн ам зүйн бүлгүүд тодорхой бий болсон - эмэгтэйчүүд, залуучууд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөдөлмөр эрхлэх боломж багатай, зохистой цалинтай, нийгмийн бүрэн хамгаалалттай. Тэд эрчүүдэд таалагддаггүй ажилд ордог. Хамгийн эмзэг (хамгийн том ангилал - хөдөлмөрийн хүн амын 50 гаруй хувь) нь эмэгтэйчүүд байв.

Байгалийн зорилгоосоо шалтгаалан эмэгтэйчүүд ажилчдын тусгай ангилалд багтдаг, учир нь зөвхөн материаллаг болон оюун санааны ашиг тусыг төдийгүй хүн төрөлхтөнд эхийн үүргээ биелүүлж, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, гэр бүлд үйлчлэхэд ихээхэн хэмжээний хөдөлмөрийн зардал гарах нь гарцаагүй. Тийм ч учраас хөдөлмөр эрхлэлтийн зах зээлийн нөхцөл байдал нь эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн ертөнцөд хамгийн их таагүй байдалд хүргэсэн. Удирдлага, улс төр дэх эмэгтэйчүүдийн үүргийг дутуу үнэлдэг, үйлдвэрлэлийн салбарт болон хөдөлмөрийн нөхцөл хангалтгүй газар хэт их хөдөлмөр эрхэлдэг, мэргэшлийн түвшин, цалин хөлсний хоцрогдол зэрэг урьд өмнө шийдэгдээгүй асуудлууд (Сайд асан хүлээн зөвшөөрсний дагуу) Нийгмийн хамгааллын ажилтан Л.Безлепкина *( 12) 1996 оны 8-р сарын 8-нд өгсөн ярилцлагадаа) - үндэсний эдийн засаг дахь эмэгтэйчүүдийн дундаж цалин
Орос улс эрэгтэйчүүдээс гуравны нэгээр бага байна. Үүн дээр төгс бус байдал, хамгийн чухал нь хөдөлмөр хамгааллын хууль эрх зүйн хэм хэмжээг зөрчсөн байх ёстой. Жагсаалтад орсон асуудлуудад шинэ асуудлууд нэмэгдсэн - үл мэдэгдэх хэтийн төлөв, тодорхойгүй байдал, олон гэр бүлийн амьдралын түвшин буурах, цалин хөлс олгохгүй байх, хүүхдийн тэтгэмж, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын тоог цөөрүүлэх, төлбөртэй эм, боловсрол, айдас. тэдний хүүхдүүдийн ирээдүй. Олон нийтийн санаа бодол эмэгтэйчүүдийг гэртээ буцаж ирэх санааг улам бүр илэрхийлж байна. Олон төрлийн үйлдвэр, мэргэжил, ажлын төрлөөр ажилладаг эмэгтэй ажилчид илүү сайн ажилладаг. Энд эмэгтэй хүн амьдралынхаа замыг чөлөөтэй сонгох, юу хийх, хаана хийхээ шийдэх нь нийгэмд маш чухал юм. Энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд албан ёсоор байгаа ч төдийлөн үр дүнтэй биш байгаа эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт чиглэсэн төрийн бодлого чухал үүрэг гүйцэтгэнэ.

Хөдөлмөрийн зах зээл нь хөдөлмөрийн эрэлт, нийлүүлэлт, өрсөлдөөн, ажилгүйдэл зэрэг байнгын шинж чанартай байдаг нь хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт эмэгтэйчүүдийн эсрэг үргэлж байдаг ялгаварлан гадуурхалтыг улам бэхжүүлсээр ирсэн. Энэ нь эмэгтэйчүүдэд өндөр үнэтэй нийгмийн тэтгэмж олгох механизмтай ихээхэн холбоотой юм. Энэ нь эмэгтэй хүний ​​хөдөлмөрийн өртгийг нэмэгдүүлж, ажил олгогчийн эмэгтэй хүний ​​хөдөлмөрийг ашиглах эрхийг хязгаарлаж байна. Ажил олгогчид хамгийн их ашиг олоход анхаарлаа төвлөрүүлдэг тул эдийн засгийн хувьд ашиггүй, хууль эрх зүйн хэм хэмжээг дагаж мөрдөх "зовлонтой" ажилчдыг хадгалах сонирхолгүй байдаг. Өнөөдөр аж ахуйн нэгжүүдэд нийгмийн хөтөлбөрүүд хумигдсан. Эмэгтэйчүүдийг эрэгтэйчүүдтэй харьцуулахад хамгийн түрүүнд (мөн ихэнх тохиолдолд) ажлаас халдаг бөгөөд маш дурамжхан ажилд авдаг (жишээлбэл, 1996 онд Санкт-Петербургт ажлаас халахаар зарласан хүмүүсийн 58.6% нь эмэгтэйчүүд байсан, 1997 онд - 56.4%).

Үндсэн хуулиар тунхагласан эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрх, эрх чөлөө, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломж (Үндсэн хуулийн 19-р зүйл) үнэндээ биелээгүй байна. Хуульд заасан эмэгтэйчүүдийн тэгш байдал гэдэг нь бодит тэгш байдлыг илэрхийлээгүй, учир нь түүний тэгш байдлын хамгийн чухал нөхцөл бол нийгмийн үйлдвэрлэл дэх эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр юм. Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр
- тусгай ангилал, түүнийг зохицуулахын тулд төрөөс эмэгтэйчүүдийн эрүүл мэнд, эхийг хамгаалах эрх зүйн тусгай хэм хэмжээг тогтоодог. Нэгэн цагт сонгодог бүтээлүүд эмэгтэй хүнийг нийгмийн бүтээмжтэй хөдөлмөрт татан оролцуулж, гэрийн боолчлолоос салгах зорилт тавьсан байдаг.

Эмэгтэйчүүдийн нийгмийн бүрэн эрх тэгш байдлыг хангах зам хэд хэдэн үе шатыг дамжсан.
1. хуулийн дагуу эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийг тогтоох;
2. тэгш эрхийг хэрэгжүүлэх тэгш боломж, нөхцөл, баталгааг бий болгох;
3. эмэгтэйчүүдийн бодит тэгш байдлыг хангах, хангах;
4. Шинэчлэлийн үед бид нийгмийн бүрэн эрх тэгш байдлыг хангахын оронд албан тушаал ухарч байна.

Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрлөх эрхийн тухай хууль тогтоомж эрчимтэй хөгжиж байна.
Хөдөлмөр хамгааллын тусгай хамгаалалт, хөдөлмөрийн нөхцлийг хялбарчлах, хөдөлмөрийн стандартыг бууруулах, ялангуяа жирэмсний үеийн хөдөлмөрийн стандартыг бууруулах, эхчүүдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийг өргөжүүлэх зэрэг маш сайн зохицуулалтын томоохон жагсаалт байдаг.
(тэтгэмж), сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын сүлжээг хөгжүүлэх, хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр. Гэсэн хэдий ч баталгаа гаргаж, хууль тогтоомжийн актуудыг заавал хэрэгжүүлэх нөхцөл байдал хүндрэлтэй байна. Баталгаа гэж хуульд заасан эрх, эрх чөлөөг бодитоор хэрэгжүүлэх, бодитоор хэрэгжүүлэх нөхцөл, арга, хэрэгсэл, түүнчлэн эдгээр эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, хамгаалах арга, хэрэгслийг хэлнэ.

Эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн зах зээл бүрэлдэн бий болсон бөгөөд энэ нь боломжит мэргэжлүүдийн хүрээ багассан, хөдөлмөрийн нийгмийн байдал доогуур, ажил эрхлэлтийн тогтворгүй байдал, албан тушаал ахих боломж хязгаарлагдмал, цалин багатай байдаг. Эмэгтэйчvvдийн хєдєлмєр эрхлэлтийн гарааны нєхцєл нь улс тєрийн салбар битгий хэл эрчvvдтэй харьцуулахад хамаагүй бага байдаг.

Жишээлбэл, Санкт-Петербургт хөдөлмөрийн зах зээлийн эгзэгтэй бүсэд (CLZ)
(эсвэл хөдөлмөрийн зах зээлийн эрсдэлийн бүс)*(12) Санкт-Петербургийн Хөдөлмөр эрхлэлтийн хорооны 1997 оны мониторингийн мэдээгээр - хөдөлмөрийн зах зээл дэх эмэгтэйчүүдийн тоо эрэгтэйчүүдээс бараг хоёр дахин их байна. Хөдөлмөрийн тухай хуулийн салбарын бүтцэд хувийн жингийн хувьд эхний байрыг төсвийн салбар эзэлдэг бөгөөд мэдэгдэж байгаагаар хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн дийлэнх нь төвлөрдөг, түүнчлэн үйлчилгээний салбар, худалдааны салбарт * ( 12).

Перестройка нь хүнд, аюултай ажилд эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг бууруулах шинэ гарч ирж буй замыг эвдэж, биеийн хүчний, хүнд хүчир, ур чадваргүй хөдөлмөр эрхэлдэг. Тааламжгүй хөдөлмөрийг өдөөх систем (өндөр цалин болон бусад тэтгэмж) нь эмэгтэйчүүдэд илүү тохиромжтой, эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлт нэмэгдэж байгаа нь удамшлын санд сөрөг нөлөө үзүүлж байна.
Орос. Түүнчлэн судалгаанд хамрагдсан эмэгтэйчүүдийн 70 хувь нь тэдний сайн сайхан байдал, хөдөлмөрийн нөхцөлийг улам дордуулдаг хөдөлмөрийн нөхцлийн 14 элементийн 10 нь (дуу чимээ, биеийн хөдөлгөөн, тоос шороо, химийн хорт бодис, ажлын тав тухгүй байдал гэх мэт) сэтгэл хангалуун бус байна. .).

Дээр дурдсан үндэслэлээр бид зах зээлийн нөхцөл байдлын өмнөх үеийн эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн талаар баримтлах төрийн бодлого нь эх, хүүхдийг хамгаалахад чиглэгдсэн боловч эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийн ертөнцөд өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэхэд бага анхаарал хандуулсан гэж дүгнэж болно. хүүхэд төрөх; татварын хөнгөлөлт үзүүлэх замаар эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг ашиглах ажил олгогчдын сонирхлыг нэмэгдүүлэх.

6. ДЭЛХИЙН ЭМЭГТЭЙЧҮҮДИЙН ХӨДӨЛМӨРИЙН ЭРХ ЗҮЙН ЗОХИЦУУЛАЛТЫН ЗАРИМ АСУУДАЛ

ХӨДӨЛМӨРИЙН ЭРХ ЗҮЙН ШИНЭЧЛЭЛТ

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 19-р зүйлд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс тэгш эрх, эрх чөлөө, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломжийг олгодог. Эрх, эрх чөлөөний хувьд асуудлыг албан ёсны үүднээс авч үзвэл энэ заалттай санал нийлэх боломжтой, харин тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломжийн тухайд Үндсэн хуулийн энэхүү дээд хэмжээ нь одоогийн хууль тогтоомжид зохих дэмжлэгийг олж чадаагүй бөгөөд нийцэхгүй байна. бидний нийгмийн амьдралын бодит байдалтай.

Зөвлөлт, дараа нь Оросын хөдөлмөрийн хууль тогтоомж нь эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг ашиглах тодорхой асуудлыг зохицуулдаг тусгай дүрмийг үргэлж агуулсан байдаг.
Эдгээр хэм хэмжээний зарим нь хүйсээс хамааран бүх эмэгтэйчүүдэд хамаатай бөгөөд зарим нь эмэгтэйчүүдийн нийгмийн тусгай чиг үүрэг болох хүүхэд төрүүлэх, өсгөхтэй холбоотой байдаг. Эхний бүлгийн норм нь эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр хамгааллын тусгай дүрэмд зориулагдсан (тусгай жагсаалтын дагуу хүнд, аюултай нөхцөлд ажиллахыг хориглох, шөнийн цагаар ажиллахыг хязгаарлах, хүнд зүйлийг өргөх хамгийн дээд стандартыг тогтоох гэх мэт). Эдгээр бүлгүүдийн хэм хэмжээ нь бодит үр өгөөжийг хэзээ ч агуулаагүй, харин эсрэгээрээ эмэгтэйчүүдийн ёс суртахууны болон бие махбодийн эрүүл мэндийг хамгаалах хэрэгцээтэй холбоотой олон нийтийн санаа бодолтой холбоотой эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлыг хязгаарлаж байв.

Өөр нэг бүлэг хэм хэмжээ нь эмэгтэйчүүдэд эх байхтай холбоотой хэд хэдэн тэтгэмжийг олгосон бөгөөд одоо ч үзүүлсээр байна. Эдгээр хэм хэмжээ нь одоогийн байгаа хэлбэрээрээ 1990 он гэхэд хуульчлагдсан (Харна уу.
ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн 1990 оны 4-р сарын 10-ны өдрийн "Эмэгтэйчүүдийн байдлыг сайжруулах, эх, хүүхдийг хамгаалах, гэр бүлийг бэхжүүлэх яаралтай арга хэмжээний тухай" тогтоол). Түүнээс хойш эдгээр тэтгэмжийн хэмжээ буураагүй. Зөвхөн хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүдийн бодит боломжууд л мэдэгдэхүйц буурсан. Энэ нь эмэгтэйчүүдийн тэтгэмжийг хууль тогтоомжоор хадгалах, өргөжүүлэх нь тэдний хөдөлмөрийн ертөнц дэх бодит байдалд юуг ч өөрчлөхгүй, харин зөвхөн хөдөлмөрийн зах зээл дэх өрсөлдөх чадваргүй байдлыг бэхжүүлж, тэдэнд "хоёр дахь" статусыг өгч байгааг харуулж байна. -анги” ажиллах хүч. Тиймээс хөдөлмөрийн тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг хэлэлцэхдээ “эмэгтэйчүүдийн” тэтгэмжийг цуцлахыг дэмжигч нь эмэгтэйчүүдийн байгууллага юм. Үүний зэрэгцээ, эхийн үүргийг гүйцэтгэхтэй холбогдуулан эмэгтэйчүүдэд олгодог тэтгэмжийн зөвхөн цөөхөн нь эмэгтэй-эхээс салшгүй байдаг (жирэмсэн эмэгтэйчүүдийг хөнгөн ажилд шилжүүлэх, жирэмсний амралт, хөхүүл эхчүүдэд завсарлага өгөх хэрэгцээ). Үүнтэй холбогдуулан ОУХБ-ын 1981 оны 156 дугаар конвенцид гэр бүлийн үүрэг хариуцлага хүлээсэн ажилчдын тухай анхаарал хандуулахыг хүсч байна. Энэхүү конвенцийн дагуу эдгээр хүмүүст асран халамжлах, тусламж авах шаардлагатай байгаа гэр бүлийн бусад гишүүд эсвэл асран халамжлах гэр бүлийн гишүүдийн төлөө гэр бүлийн хариуцлага хүлээдэг эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс багтана.
(эдийн засгийн) үйл ажиллагаа. Одоогийн байдлаар Урлагийн дагуу. 167
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль: зөвхөн нэг ба хагас хүртэлх насны хүүхэд асрах, 3 нас хүртэлх хүүхэд асрах, асран хүмүүжүүлэх цалин хөлсгүй чөлөөг тухайн хүүхдийн эцэг, эмээ, өвөө болон бусад хамаатан садан нь ашиглаж болно. гэр бүлийн сонголтоор хүүхэд. Эх болсонтой холбогдуулан эмэгтэйд олгосон үлдсэн баталгаа, тэтгэмж (172-р зүйл.
ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 1-р зүйл) нь эцэг, түүнчлэн насанд хүрээгүй хүүхдийн асран хамгаалагчид (асран хамгаалагчид) зөвхөн эхгүйгээр хүүхэд өсгөж байгаа тохиолдолд (түүнийг нас барсан, эцэг эх байх эрхийг нь хассан гэх мэт) хамаарна.
Ямар ч тохиолдолд гэр бүл нь хүүхэд өсгөхтэй холбоотой баталгаа, хөнгөлөлтийг ашиглах гишүүнийг сонгох нь үндэслэлтэй юм шиг санагддаг.

Нэмж дурдахад, жирэмсний асуудалтай холбогдуулан хөдөлмөрийн хуулийн хүрээнд олгодог тэтгэмжийг өргөжүүлэх боломж байгааг хүлээн зөвшөөрөх хэрэгтэй.
(эцэг) бараг шавхагдаж, зарим тохиолдолд хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг шинэчлэх явцад тэдгээрийг ажил олгогчийн бодит чадавхид үндэслэн, жишээлбэл, жижиг бизнесийн чиглэлээр ялгах боломжтой байдаг.

Нийгэм (мөн үүний дагуу төр) нийгэмд эх хүний ​​зохистой нөхцлийг бүрдүүлэхэд юуны түрүүнд сонирхолтой байх ёстой. Энэ нь хүүхэд төрүүлэх, хүмүүжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэхтэй холбоотой асуудлыг юуны түрүүнд хөдөлмөрийн хуулиар бус нийгмийн хамгааллын эрхээр шийдвэрлэх ёстой гэсэн үг юм. Гэсэн хэдий ч нийгмийн хамгааллын шинэчлэлийн бүх төслүүд үүнийг анхаарч үздэггүй, харин ч эсрэгээрээ хүүхэд төрүүлэх, хүмүүжүүлэх нь нийгэмд тустай үйл ажиллагааны бие даасан салбар гэсэн санааг идэвхтэй үл тоомсорлодог. Нийгмийн даатгал нь манай улсын нийгмийн хамгааллын зохион байгуулалт, эрх зүйн үндсэн хэлбэр гэдгийг санах нь зүйтэй. Нийгмийн даатгалын тогтолцоог зохих ёсоор зохион байгуулснаар ажил олгогчдыг эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөрийг ашиглахад түлхэц өгөх үндсэн боломжууд энд нээгдэж байна.

7.Үйлдвэрчний эвлэл, ЭМЭГТЭЙЧҮҮДИЙН НИЙГЭМ, ХӨДӨЛМӨРИЙН ЭРХИЙГ ХАМГААЛАХ

Барууны болон Оросын үйлдвэрчний эвлэлүүд "эмэгтэйчүүдийн асуудлыг" шийдвэрлэхэд үргэлж оролцдог. Ялангуяа эмэгтэйчүүд, өсвөр насныхан, хүүхдүүдийн ажлын өдрийн уртын тухай асуудлыг хэлэлцэв. Үйлдвэрчний эвлэлийн хөдөлгөөний уламжлалд энэ нь жишээлбэл, хууль эрх зүйн эсвэл эмнэлгийн заалт байв
(эмчийн төлбөр) нь зөвхөн үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүнд төдийгүй түүний гэр бүлийн гишүүдэд (эхнэр, хүүхдүүд) үзүүлэх тусламж. Үйлдвэрчний эвлэлүүд эмэгтэйчүүд, өсвөр насныхан, хүүхдүүдийн ажиллах нөхцлийг сайжруулахыг эрмэлздэг. Үүнд хүрэхийн тулд тэд ажилд идэвхтэй оролцсон.
"Эмэгтэйчүүдийн их хурал", "үйлдвэрийн эмч нарын их хурал", "архины эсрэг конгресс" нь зууны эхэн үед Орост байсан шиг.

Эмэгтэйчүүдийн нийгмийн болон хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалах асуудал өнөөг хүртэл бүх улс орны үйлдвэрчний эвлэлийн үзэл баримтлалын хүрээнд байсаар байна. Өнөөдөр Оросын хувьд энэ асуудал маш хурцаар тавигдаж байна. Харамсалтай нь одоо эмэгтэйчүүд магадгүй хүн амын хамгийн эмзэг ангилал юм. Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн тэгш байдлын зарчмуудыг ОХУ-ын Үндсэн хууль, Хөдөлмөрийн тухай хууль, "Хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай" хууль болон бусад баримт бичигт тусгасан байдаг. Хөдөлмөрийн ертөнцөд "эрэгтэй" болон "эмэгтэй" мэргэжил, үйлдвэрлэлийн хуваагдал бодитойгоор хадгалагдан үлджээ. Эмэгтэйчүүдийн дийлэнх нь албан ёсны харьцангуй бага түвшинд хязгаарлагдмал тооны мэргэжлээр ажилладаг. Эмэгтэйчүүд эрэгтэйчүүдээс илүү бие махбодийн болон ур чадваргүй хөдөлмөр эрхэлдэг бөгөөд тэдний шударга бус хэсэг нь биеийн хүчний хүнд хүчир ажил, хөдөлмөрийн хортой нөхцөлтэй үйлдвэрлэлд ажилладаг. Түүнээс гадна уламжлалт "эмэгтэй" үйлдвэрүүдийн цалингийн түвшин хамаагүй доогуур байна. Мөн ажилгүйчүүдийн дунд эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь өндөр буюу 62% байна. Орон тооны цомхотголын улмаас гуравны хоёр нь ажилгүй болсон. Сүүлийн жилүүдэд орлого нь хамаагүй өндөр байдаг санхүүгийн салбараас эмэгтэйчүүд мэдэгдэхүйц шахагдаж байна.
Боловсролын түвшин өндөр (эмэгтэйчүүдийн 19.6%, эрэгтэйчүүдийн 16.8% нь хөдөлмөр эрхэлж буй хүн амын дунд дээд боловсролтой) хэдий ч цөөн тооны эмэгтэйчүүд мэргэжлээрээ ажиллаж байна. Ажлын байранд осол гэмтэл ихсэж байна.
Жил бүр 70-80 мянган эмэгтэй ажилчин бэртэж гэмтдэг*(4).

Харамсалтай нь хуульд заасан тэр эрх, баталгаа маш муу хэрэгждэг. Үр дүн нь бүрэн үзэмжгүй зураг юм.
Өнөөдөр ажил олгогчид хөдөлмөрийн тухай хуулийг зөрчих нь элбэг
Үйлдвэрчний эвлэлүүд жинхэнэ ялгаварлан гадуурхахтай тэмцэх ёстой” хэмээн өрх толгойлсон эхчүүд, амаржсаны амралттай эмэгтэйчүүдийг хууль бусаар ажлаас нь халах, мөн гурав хүртэлх насны хүүхдээ асрах зэрэг асуудлыг шийдвэрлэх ёстой.

Өнөөдөр үйлдвэрчний эвлэлүүд эмэгтэйчүүдийг хөдөлмөрийн хүнд, хортой, аюултай нөхцөл байдлаас гаргах нэгдсэн хөтөлбөрийг яаралтай боловсруулахыг санал болгож байна. Тэд ядаж эмэгтэйчүүдийн эрүүл мэндэд хортой, аюултай хүчин зүйлийн нөлөөллийг бууруулах арга хэмжээ авч, хувийн хамгаалах хэрэгслээр хангах, тоног төхөөрөмжийг үе шаттайгаар солихыг шаардаж байна. Мөн Үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагууд орлогын бодлогод өөрчлөлт оруулахыг шаардаж байна. Төсвөөс санхүүждэг байгууллагуудад эмэгтэйчүүдийн дийлэнх нь ажиллаж байгааг харгалзан төсөвт байгууллагуудын цалинг хуулийн дагуу нэмэгдүүлэхээр зорьж байна.

FNPR-ын III их хурлаас баталсан 2000 он хүртэлх FNPR-ын үйл ажиллагааны хөтөлбөрт үйлдвэрчний эвлэлүүд нийгмийн амар амгалангийн баталгаа, ялангуяа гэр бүл, эмэгтэйчүүдийг хамгаалах холбооны болон бүс нутгийн хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд үйлдвэрчний эвлэлийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд оршино гэж заасан байдаг. , залуучууд, хүүхдүүд.

Өнөөдөр эмэгтэйчүүдийн нийгмийн болон хөдөлмөрийн эрхийг хамгаалахад нийгмийн түншлэл хамгийн үр дүнтэй хэвээр байна. Янз бүрийн түвшний гэрээ хэлэлцээрүүд, хамтын гэрээ хэлэлцээрүүд нь "эмэгтэйчүүдийн асуудал" -ыг үргэлж шийдвэрлэх боломжийг олгодог.

Хууль эрх зүйн эмх замбараагүй байдлын нөхцөлд Оросын үйлдвэрчний эвлэлүүд хөдөлмөрийн салбарын манай хууль эрх зүйн хэм хэмжээг олон улсын хэмжээнд нийцүүлэх нь маш чухал юм.
Энэ нь нэг талаас үйлдвэрчний эвлэлийн лоббиг өргөжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулж, нөгөө талаас ОХУ-д ажиллаж буй гадаадын бизнес эрхлэгчдээс хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг шаардах боломжтой болно.

Тийм ч учраас ОХУ-ын бие даасан үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо нь Оросын Холбооны Улсыг бэлтгэх, соёрхон батлах хөтөлбөрийг боловсруулах ажилд идэвхтэй оролцов.
Европын нийгмийн дүрмийн холбоо.

Хүний эрх, үндсэн эрх чөлөөг хамгаалах тухай Европын конвенцийн хамт Европын нийгмийн дүрэм нь хамгийн чухал баримт бичиг юм.
Хүний эрхийн чиглэлээр Европын зөвлөл. Хэрэв конвенц нь үндсэндээ иргэний болон улс төрийн эрхийг хамгаалах хэрэгсэл юм бол
Дүрэм нь нийгмийн эрхийг хамгаалахад зориулагдсан болно. мөн эмэгтэйчүүд.

1961 онд батлагдсан Европын нийгмийн дүрэмд 1996 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Өнөөдөр Орос улс орж ирсэн нь маш чухал юм
Европын зөвлөл үүнийг соёрхон баталсан. Өөрчлөлт оруулсан дүрэмд Бельги, Кипр, Дани, Финланд, Франц, Грек, есөн улс аль хэдийн гарын үсэг зурсан.
Итали, Португал, Швед. Үүнийг дор хаяж гурван муж соёрхон баталсны дараа 1998 онд хүчин төгөлдөр болно*(4).

Бусад баталгааны дотор Европын нийгмийн хартид хөдөлмөр эрхэлж буй эмэгтэйчүүд, эх, гэр бүлийн эрх, хүүхдийн эрхийн баталгааг тусгасан байдаг. 4 дүгээр зүйлийн 3,7, 8,16, 20, 27 дахь хэсэгт эмэгтэйчүүд эрэгтэйчүүдтэй адил үнэ цэнэтэй ажил хийснийхээ төлөө шударгаар цалин хөлс авах эрхийг; хүүхэд, залуучуудын бие махбодийн болон ёс суртахууны эрсдлээс тусгай хамгаалалтад авах эрх; ажилчдын эрх
“Эв санааны нэгдэл”, 1998 он, Жирэмсний хамгааллын эмэгтэйчүүдийн I No; гэр бүлийн тусгай хамгаалалт; хүйсээр ялгаварлан гадуурхахгүйгээр хөдөлмөр эрхлэхэд тэгш боломж, тэгш хандах эрх; гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай ажилчдын тэгш боломж, тэгш харьцах эрх.

ҮЭ-ийн шинэчилсэн найруулгад ҮЭ-д гишүүнээр элсэх, ажлын цагаар ажлын цагаар болон ажил олгогчийн зөвшөөрлөөр үйлдвэрчний эвлэлийн ажилд оролцох нь хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах хүндэтгэн үзэх шалтгаан болохгүй гэсэн заалт орсон нь үйлдвэрчний эвлэлийн хувьд нэн чухал. харилцаа (24 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэг) .

8. ОРОС УЛСАД ЭМЭГТЭЙЧҮҮДИЙН УЛС ТӨРИЙН ЭРХИЙГ ХЭРЭГЖҮҮЛЭХ АСУУДАЛ

Олон улсын болон үндэсний хууль тогтоомжид тусгагдсан эмэгтэйчүүдийн улс төрийн эрх нь хүн төрөлхтний нийтлэг үнэт зүйл, үзэл санааны нэг хэсэг бөгөөд мэдээллийн эрин үед улс төр голчлон эрэгтэйчүүдийн үйл ажиллагааны хүрээ хэвээр байгаа нь хэрэгжүүлэх механизмд ихээхэн саад учруулж байна. .

1953 оны Эмэгтэйчүүдийн улс төрийн эрхийн тухай конвенцид зааснаар эмэгтэйчүүд ямар ч ялгаварлан гадуурхахгүйгээр бүх сонгуульд эрэгтэйчүүдтэй адил тэгш оролцох эрхтэй бөгөөд төрийн сонгууль явуулах шаардлагатай бүх байгууллагад сонгогдох эрхтэй. төрийн болон төрийн үйлчилгээний албан тушаал хаших. ЗСБНХУ зэрэг олон орон энэхүү конвенцийг соёрхон баталсан боловч манай гаригийн эмэгтэйчүүд удирдах албан тушаалын ердөө 14%, сайд нарын танхимын 6%, парламентын суудлын 11% * (13) -ийг эзэлдэг.
Тиймээс 1979 оны Эмэгтэйчүүдийн эсрэг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай конвенцийн 1-р зүйлд эмэгтэйчүүдийг "ялгаварлан гадуурхах" гэсэн ойлголтыг хүйсээр нь ялгах, гадуурхах, хязгаарлах гэж тайлбарласан нь эмэгтэйчүүдийг хүлээн зөвшөөрөх байдлыг сулруулах, хүчингүй болгох зорилготой. эмэгтэйчүүдийн эрх, эрх чөлөө, түүний дотор улс төрийн эрх чөлөөг ашиглах, хэрэгжүүлэх.
1993 оны ОХУ-ын Үндсэн хуульд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрх, эрх чөлөөний тэгш байдлыг хангахаас гадна тэдгээрийг хэрэгжүүлэх тэгш боломжийг баталгаажуулсан. Энэ зааврыг энгийнээр тайлбарлах боломжгүй.
Эхийн нийгмийн ач холбогдол, үр удмаа төрүүлэхэд эмэгтэйчүүдийн үүрэг оролцоог ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд үүний үр дүнд эмэгтэйчүүдэд нийгэм, эдийн засаг төдийгүй улс төрийн эрхийг хэрэгжүүлэхэд тэгш байдлын нэмэлт баталгаа шаардлагатай байна. Иргэдийн хуулийн өмнө тэгш байдал, ОХУ-ын Үндсэн хуульд тунхагласан эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг ямар ч ялгаварлан гадуурхахгүйгээр тэгш хамгаалах эрх нь янз бүрийн ангиллын иргэд ижил эрх зүйн статустай гэсэн үг биш юм. Хууль тогтоомжид хүүхэд, залуучууд, эмэгтэйчүүдийн эрх зүйн байдлын онцлогт зориулсан олон тооны хэм хэмжээ, тэр байтугай тусдаа хуулиуд байдаг. Нас, хүйстэй холбоотой эдгээр шинж чанарууд нь нийгмийн харилцааны янз бүрийн салбарт, тэр дундаа улс төрийн харилцаанд хамаарна.

ОХУ-д эмэгтэйчүүдийн сонгох эрхийг хэрэгжүүлэх асуудал 1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хууль батлагдсанаар шийдэгджээ. 1988 онд ЗХУ-ын Ардын депутатуудын 1-р их хуралд эмэгтэйчүүдийн 15 хувь нь сонгогдсон нь ардчилсан шинэчлэлийн өмнөх үеийнхээс хоёр дахин бага байв. Түүгээр ч зогсохгүй ихэнх эмэгтэй депутатууд ЗХУ болон бусад олон нийтийн холбооноос сонгогдсон бөгөөд 1990 онд холбооны бүгд найрамдах улсын парламентын сонгуульд эмэгтэй депутатуудын эзлэх хувь 5 хувиас хэтрэхгүй байв.
Одоо энэ нь ойролцоогоор ижил түвшинд хэвээр байна, жишээлбэл, Бүгд Найрамдах Беларусь улсад парламентад эмэгтэй депутатууд 4.5%, харин парламентад байна.
Турк 11% байна. Парламентын 40 орчим хувийг эмэгтэй депутатууд эзэлдэг Скандинавын орнуудад улс төр нь хүний ​​эрх, нийгмийн хамгааллын асуудлыг нэн тэргүүнд тавьж, түрэмгий бус, бүтээлч байдгийг бүгд мэднэ. Эдгээр орны туршлагаас харахад эмэгтэйчүүд улс төрийн нам болон бусад нийгмийн хөдөлгөөний сургуулийг туулж, хүмүүстэй ажиллаж байсан туршлагатай байж засгийн эрхэнд гарч ирдэг. Тиймээс Голландад улс төрийн нам бүрт эмэгтэйчүүдийн 35 хувийн квот байдаг; АНУ-ын “тэгш боломж” хөтөлбөр нь эмэгтэйчүүдийг үндсэндээ янз бүрийн албан тушаалд өргөдөл гаргагчдын дундаас сонгохыг шаарддаг*(13).

“Квот”-оор томилогдсон хүмүүс чөлөөт өрсөлдөөний үр дүнд парламент болон төрийн бусад байгууллагад суудал авсан хүмүүсээс мэргэжлийн түвшинд доогуур байдаг тул бодит тэгш бус байдлыг арилгах квотыг шинээр бий болгож байгаа гэдэгтэй бид санал нийлэх боломжгүй. Тийм ээ, сонголт
Нам болон бусад нийгмийн хөдөлгөөний хүрээнд "квот"-оор сонгогдсон депутатад нэр дэвшигчид мөн өрсөлдөөнт тэмцлээр тодорхойлогддог.

Бусад улс орны нэгэн адил Орос улсад эмэгтэйчүүдийн улс төрийн эрхийг хэрэгжүүлэх зам нь парламентад хамгийн түрүүнд эрэгтэйчүүдээс 9.5 саяар илүү эмэгтэй сонгогчдын эрх ашгийг төлөөлж, хамгаалах эмэгтэйчүүдийн улс төрийн намыг байгуулах замаар оршдог. Үүнээс 2.5 дахин их тэтгэвэр авагчид сонгуульд идэвхтэй оролцдог. Тийм ээ, хөдөлгөөн
"Оросын эмэгтэйчүүд" бол энэ удаагийн сонгуульд улс төрийн намын прототип юм
1993 онд Төрийн Дум 46 мандат буюу Думын депутатуудын нийт бүрэлдэхүүний 10 гаруй хувийг авсан.

Улс төрийн намын тухай хууль болон бусад хууль тогтоомжийн актад тунхагласан хуулийг хэрэгжүүлэх механизмд хууль тогтоогч онцгой анхаарал хандуулах ёстой.
Үндсэн хуульд эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн эрх, эрх чөлөө тэгш эрхтэй.

ДҮГНЭЛТ

Миний бодлоор манай улсад болж байгаа шиг нийгмийн харилцааны нэг тогтолцооноос нөгөө тогтолцоонд шилжих нь хууль эрх зүйн орчин, тэр дундаа эмэгтэйчүүдийн эрх, ашиг сонирхлын асуудалд зайлшгүй өөрчлөлт оруулахыг шаарддаг.
Энэ нь юуны түрүүнд үндсэн хуулийн хэм хэмжээнд хамаарна. Одоогийн байдлаар
ОХУ-ын Үндсэн хуульд дараахь томъёоллыг хадгалсан болно.
"Эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүс тэгш эрх, эрх чөлөөг эдэлж, хэрэгжүүлэх тэгш боломжуудтай." ЗХУ-ын Үндсэн хуульд 35-р зүйл байдаг бөгөөд энэ нь эмэгтэйчүүд, эрэгтэйчүүдийн тэгш эрхийг тогтоогоод зогсохгүй эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэх баталгаатай байв. Үндсэн хуулийн баталгааны нийлбэрт хоёр бүлэг баталгааг ялгасан. Тэдний эхнийх нь эмэгтэйчүүдийн иргэн, ажилчдын адил тэгш байдлыг хангасан хүмүүсийг багтаасан болно. боловсрол эзэмших, мэргэжил дээшлүүлэх, ажил хөдөлмөр эрхлэх, түүнийхээ төлөө цалин хөлс авах, ажил дээрээ албан тушаал ахих, нийгэм, улс төр, соёлын үйл ажиллагаанд эрэгтэйчүүдтэй адил тэгш боломж олгох.

Хоёр дахь бүлгийн баталгаанд эхийн чиг үүргийн гүйцэтгэлийг харгалзан үзэж, мэргэжлийн ажил, гэр бүл, өрхийн үүрэг хариуцлагыг хослуулах боломжийг олгосон Үндсэн хуулийн заалтууд багтсан. Эдгээр баталгаанд эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр, эрүүл мэндийг хамгаалах тусгай арга хэмжээ, хөдөлмөрийг эх хүнтэй хослуулах нөхцлийг бүрдүүлэх зэрэг багтсан.

Эмэгтэйчүүдийн эрх тэгш байдлын нэмэлт баталгааг Зөвлөлтийн 53 дугаар зүйлд тусгасан болно
Үндсэн хуульд гэр бүлд үзүүлэх төрийн халамжийн хэлбэрийг тодорхойлсон - хүүхэд асрах байгууллагуудын өргөн сүлжээг бий болгох, хөгжүүлэх, хэрэглээний үйлчилгээ, нийтийн хоолны үйлчилгээг зохион байгуулах, сайжруулах, түүнчлэн төрөл бүрийн тэтгэмж, тэтгэмж.

Энэ бүхэн НҮБ-ын олон улсын конвенцид бүрэн нийцэж байсан. Харамсалтай нь тэдгээрийн хэрэгжилтийг хянах үр дүнтэй механизм боловсруулагдаагүй байна.

Өнөөдөр ОХУ-ын Үндсэн хуульд эмэгтэйчүүдийн тэгш эрхийн баталгаа байхгүй байгаа бөгөөд 38-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт зөвхөн хатуухан заасан байдаг.
"Эх, хүүхэд нас, гэр бүл төрийн хамгаалалтад байна." Нэг л Үндсэн хуульд олон улсын үйл ажиллагааны дээд эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн учраас л энэ хэллэгийг үлдээсэн юм. Үнэн хэрэгтээ байдал эсрэгээрээ: төсөвт холбогдох зардлын зүйл байхгүй, төсвийн архаг алдагдалтай үед эх, хүүхдийн тэтгэмжийн зардлыг хамгийн түрүүнд танаж, олон эх, хүүхдийн асрамжийн газрууд хаагдсаныг дурдахгүй байна. төсвийн санхүүжилт дутмаг байгаатай холбоотой . Капиталист орнуудад хөдөлмөрийн нөхцлийн үндсэн өөрчлөлт, хөдөлмөр эрхлэлтийн уян хатан хэлбэрүүд өргөжин тэлж, дотоодын аж үйлдвэржилтийн өндөр түвшин, түүнчлэн үнийн өсөлт, инфляци, эдийн засгийн өсөлт зэрэг өргөн тархсан үзэгдлүүдийн улмаас эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлт нэмэгдэж байна. мөнгө олох хэрэгтэй.

Манай улсад эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн шалтгаан нь үндэсний эдийн засгийг үйлдвэржүүлэлт, Аугаа их эх орны дайны сүйрэл, 60-аад оны эдийн засгийг өргөнөөр хөгжүүлэх, хуучирсан технологийг хадгалахын зэрэгцээ шинэ ажлын байр бий болгох, гэр бүлд өөр орлого олох хэрэгцээ.

Үүний зэрэгцээ эмэгтэйчүүдийг нийгмийн үйлдвэрлэлд эрчимтэй татан оролцуулж, тэдний боловсролын түвшин дээшилж байгаа нь нийгэм-улс төрийн гэх мэт янз бүрийн салбарт хувь хүний ​​​​хэрэгжүүлэх боломжид ихээхэн нөлөөлсөн.
Энэ бүхэн нь тэдний хэрэгцээ, оюун санааны ертөнц, амьдралын хэлбэр, нийгэм дэх байр суурийг өөрчилсөн бөгөөд үүний дагуу эрх зүйн хэм хэмжээ, эрх зүйн соёлд тусгалаа олсон юм. Гэсэн хэдий ч хууль дээдлэх ёс байхгүй, материаллаг болон санхүүгийн дэмжлэггүй хууль тогтоомжийн актууд батлагдсан, тухайлбал, эмэгтэйчүүдийг хүнд ажлаас чөлөөлөх шийдвэр дэмжигдээгүй зэрэг нь эмэгтэйчүүдийн нөхцөл байдалд сөргөөр нөлөөлсөн. тэдэнд хөдөлмөрийн таатай нөхцөл бүхий ажлын байр бий болгох замаар.

Хийсвэр хэлбэрээр танилцуулсан бүлгүүд нь нэг үндсэн зорилтыг хэрэгжүүлдэг
- өнөөгийн төрийн нийгмийн харилцааны гол сэдэв болох эмэгтэйчүүдэд хандах хариуцлагагүй хандлагыг харуулах. Эрт дээр үеэс эртний хүмүүс үнэнийг хэлдэг байсан бөгөөд үүний мөн чанар нь төр, нийгмийг тогтвортой байлгах хүсэл эрмэлзэл нь эмэгтэйчүүд - эхчүүд, сурган хүмүүжүүлэгч нарт хандах хандлагыг харахыг шаарддаг.

НОМ ЗҮЙ

1. Балибалова Д.И. Эмэгтэйчүүдийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын өнөөгийн тулгамдсан асуудал.

2. Глущенко П.П. Иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрх, эрх чөлөөний нийгэм, эрх зүйн хамгаалалт (онол, практик). - Санкт-Петербург, 1998 он.

3. Гоппе Е.Ю. Эмэгтэйчүүдийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын өнөөгийн тулгамдсан асуудал. –

SPb.: "Бизнес пресс" хэвлэлийн газар., 1998 он.

4. Григоян Е.Е. Эмэгтэйчүүдийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын өнөөгийн тулгамдсан асуудал.

- Санкт-Петербург: "Бизнес пресс" хэвлэлийн газар., 1998 он.

5. Зиновьев А.В. Хууль зүйн их дээд сургуулийн өргөдөл гаргагч болон оюутнуудад зориулсан хууль зүйн нэвтэрхий толь бичиг.

Үндсэн хуулийн эрх зүйн үндэс. – Санкт-Петербург: SKF “Орос-Нева”, 1996 он.

6. Келехсаева Г.Б. Эмэгтэйчүүдийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын өнөөгийн тулгамдсан асуудал. - Санкт-Петербург: "Бизнес пресс" хэвлэлийн газар., 1998 он.

7. Коллонтай А.М. Эмэгтэйчүүдийн асуудлын нийгмийн үндэс. Санкт-Петербург, 1909;

Нийгэм ба эх хүн. Петроград, 1916 он.

8. Корбут Я.В., Поленина С.В. Эмэгтэйчүүд, хүүхдийн эрхийн тухай олон улсын конвенц, тунхаглалууд (Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай НҮБ-ын конвенц). - М., 1997.

9. Никифорова Н.Н. Эмэгтэйчүүдийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын өнөөгийн тулгамдсан асуудал. - Санкт-Петербург: "Бизнес пресс" хэвлэлийн газар., 1998 он.

10. Пасешникова Л.А. Эмэгтэйчүүдийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын өнөөгийн тулгамдсан асуудал. - Санкт-Петербург: "Бизнес пресс" хэвлэлийн газар., 1998 он.

11. Петражицкий Л.И. Эмэгтэйчүүдийн тэгш байдлын тухай. Санкт-Петербург, 1907. S.7

12. Романенкова Г.М. Эмэгтэйчүүдийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын өнөөгийн тулгамдсан асуудал. - Санкт-Петербург: "Бизнес пресс" хэвлэлийн газар., 1998 он.

13. Челышева О.В. Эмэгтэйчүүдийн нийгэм, эрх зүйн хамгааллын өнөөгийн тулгамдсан асуудал.

- Санкт-Петербург: "Бизнес пресс" хэвлэлийн газар., 1998 он.

14. Хвостов В.М. Эмэгтэйчүүдийн тэгш байдлын тухай. М., 1911. Х.12

БАРИМТ БИЧИГ

15. Венийн тунхаглал ба үйл ажиллагааны хөтөлбөр.

16. Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал.

18. Эмэгтэйчүүдийг ялгаварлан гадуурхах бүх хэлбэрийг устгах тухай конвенц.

19. Эмэгтэйчүүдийн улс төрийн эрхийн тухай конвенц.

20. Эрэгтэй, эмэгтэй ажилчдад тэгш харьцах, боломж олгох тухай конвенц: Гэр бүлийн үүрэг хариуцлагатай ажилчид.

21. ОХУ-ын Үндсэн хууль (1993).

22. Эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхийн тухай олон улсын пакт.

23. Иргэний болон улс төрийн эрхийн тухай олон улсын пакт.

24. Бээжингийн тунхаглал.

Багшлах

Сэдвийг судлахад тусламж хэрэгтэй байна уу?

Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Өргөдлөө илгээнэ үүзөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэхийн тулд яг одоо сэдвийг зааж өгч байна.