Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэлийн систем. Удирдлагын зорилгоор үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэлийн системийн найдвартай байдлыг бий болгох үе шатууд (Васильева И.Е.). Кадастрын болон техникийн нягтлан бодох бүртгэл

Үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн хэвийн үйл ажиллагааны нэг нөхцөл бол үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг сурталчлах, сурталчлах явдал юм. Тиймээс үл хөдлөх хөрөнгийн бүх гүйлгээнд тусгай эрх зүйн дэглэм шаардлагатай. Юуны өмнө үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцэл.

Үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, хэлцлийн улсын бүртгэлийн систем нь үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн үйл ажиллагааны зайлшгүй элемент бөгөөд үл хөдлөх хөрөнгийн объект, түүнд хамаарах эрхийн субьектийг тодорхойлох боломжийг олгодог бөгөөд дараахь боломжийг олгодог.

· үл хөдлөх хөрөнгийн татварын тогтолцоог бүрдүүлэх;

гүйлгээний аюулгүй байдлыг эдгээр эрхийг зохих эзэмшигчээс эрх олж авсан гэсэн баталгааг эрх олж авагчид өгөх;

эд хөрөнгийн эрх шилжүүлэх мөч, улмаар үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг эзэмшихтэй холбоотой ашиг тус, эрсдэлийг тогтооно.

Орчин үеийн улсын бүртгэлийн тогтолцоо үүсэх нь хөгжлийн маш урт замыг туулсан бөгөөд тодорхой улс орон, бүлэг улс орнуудын түүхэн үйл явцын онцлог шинж чанарыг тодорхой харуулсан байдаг.

Үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн тогтолцоо үүсч хөгжсөн түүх

Эхэндээ хүн амын хөдөлгөөний динамик бага, үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээ ховор байсан тул тухайн нутаг дэвсгэрт хүндэтгэдэг хөршүүдийн нотлох баримт нь газар эзэмших эрхийг хүлээн зөвшөөрөх хангалттай үндэслэл байв.

Үл хөдлөх хөрөнгийн эргэлт өргөжиж байгаатай холбогдуулан эдгээр эрхийн тусгай эрх зүйн дэглэм шаардлагатай болсон. Эртний Грекд өр төлбөрөө барьцаалахын тулд газраа барьцаалсан зээлдэгчийн газар дээр тулгуур багана (ипотек) тавьсан байдаг.

Дараа нь моргейжийн тусгай номууд гарч ирэв. Газрын номын анхны систем 1-р зуунд аль хэдийн бий болсон. МЭӨ. Египетэд (Ром муж).

Ипотекийн номонд үл хөдлөх хөрөнгө болон түүний эздийн талаар шаардлагатай бүх мэдээллийг агуулсан байв. Тэд энэ дүүрэгт байрлах үл хөдлөх хөрөнгийн эдийн засаг, эрх зүйн байдлын талаархи тайлбарыг агуулсан байв. Үүний ачаар зээлдүүлэгч зээлийн хэлцэл хийхдээ барьцааны зүйлийн үнэ цэнэ, зээлдэгчийн эд хөрөнгийн хариуцлагын зэргийг тогтоож чадна. Тиймээс зээлдүүлэгч нь өөрт нь олгосон мөнгөн үүргийн хувьд ипотекийн найдвартай баталгаа гаргаж өгсөн.

Хууль тогтоомжийн хоорондох чухал ялгаа нь өмчлөгчийн нэр эсвэл үл хөдлөх хөрөнгийн нэрээр бүртгэл хөтлөх арга зам байв.

Францад батлагдсан анхны системийн дагуу эзэмшигч бүрт тусгай хуудас өгсөн. Энэ тогтолцооны сул тал нь үл хөдлөх хөрөнгө худалдан авагч буюу барьцаалан зээлдэгч нь тухайн үл хөдлөх хөрөнгө, байшингийн төрийн өмч, өмчлөлийн байдлыг сонирхдог болохоос өмчлөгчийн төлөв байдлыг сонирхдоггүй байв.

Тиймээс Германы систем нь үл хөдлөх хөрөнгө, байшин бүрт нэг хуудас хуваарилдаг байв. Хуудсыг үл хөдлөх хөрөнгийн нэр, байршил, эдийн засгийн бүтэц, өмчлөгчийн нэр, бусад хүмүүст хамаарах энэ эд хөрөнгийн бүх бодит эрхийг харуулсан баганад хуваасан; энэ эд хөрөнгийг барьцаалан барьцаалсан өр.

Ипотекийн ном нь албан ёсны актуудын шинж чанар, үнэн зөв байх ёстой. Тиймээс тэднийг албан ёсны байгууллагууд удирдаж байсан. Тухайлбал, шүүх, муж хотын иргэний танхим эсвэл нийслэлд тусгайлан байгуулсан моргейжийн газар. Ипотекийн дэвтэрт байгаа бичилтүүд нь эд хөрөнгийн бүх маргаанд нотлох баримт байсан. Гэсэн хэдий ч эдгээр байгууллагууд зөвхөн моргейжийн дэвтрийг зөв хөтөлж, зохих бичилт хийсэн актыг үнэн зөв хөтлөөгүй. Ипотекийн зээлийг тухайн дэвтэрт өмчлөгчөөр бүртгэгдсэн этгээдийн хүсэлтээр, эсхүл хууль ёсны хүчин төгөлдөр болсон шүүхийн шийдвэрээр ипотекийн дэвтэрт оруулсан.

Ипотекийн дэвтрийн эрх зүйн ач холбогдол нь ипотекийн дэвтэрт тусгай бичилт хийсэн үеэс үл хөдлөх хөрөнгө өмчлөх эрх нь аж ахуйн нэгжээс үүссэнд оршино. Энэ нь хэд хэдэн зээлдүүлэгч үл хөдлөх хөрөнгийн эрх зөрчигдсөн тохиолдолд маргааныг шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой байв.

Сурталчилгааны зарчмын дагуу ипотекийн зээлийн номыг үзэх, тэдгээрээс хуулбар авах боломжтой байсан.

Орон нутгийн бүх ипотекийн сангууд орон нутгийн ерөнхий жагсаалтыг гаргахын тулд орон нутгийн орон нутгийн ерөнхий жагсаалтыг гаргахын тулд үл хөдлөх хөрөнгө тус бүрийн байдал, түүнтэй холбоотой өр төлбөрийн талаархи мэдээллийг Ипотекийн төв санд өгсөн.

Дараагийн алхам бол үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн системийг бий болгох явдал байв.

1830 оны 10-р сарын 29-нд Гессийн хууль батлагдан гарсан бөгөөд үүний дагуу үл хөдлөх хөрөнгийн тодорхойлолтыг байр зүйн газрын зураг дээр үндэслэн хийсэн.

1834 оны 3-р сарын 31-нд Пруссын хуулиар ипотекийн тогтолцоог кадастрын системтэй холбож өгсөн.

Голландад энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Тус улсын нутаг дэвсгэрийг 32 дүүрэгт хуваасан. Тус бүрт нь ипотекийн зээл хадгалах өрөө, Сангийн яамнаас бүрдүүлсэн газрын бүртгэл байсан. Кадастрт өөрчлөлт оруулах ажлыг Ипотекийн хэлтэст даалгасан. Орон нутгийн тодорхойлолт бүр нь тухайн газрын өмчлөгчийн нэр, гар урлал, ажил мэргэжил, оршин суугаа газрыг харуулсан өмчлөгчийн нэрээр өөрийн гэсэн бүртгэлтэй байв. Эдгээр мэдээллийн дагуу кадастрын хэсгүүдийн дугаарыг оруулсан болно. Бүртгэлд дараахь зүйлийг багтаасан болно.

үл хөдлөх хөрөнгө олж авах актын эд хөрөнгө;

эд хөрөнгийн үнэ цэнэ;

бүртгэлийн огноо, дугаар;

эд хөрөнгийн өмчлөгчийн эсрэг нэхэмжлэл гаргасан огноо, тэдгээрийн төлбөрийн хэмжээ, нөхцөл.

Өөр нэг хуудсанд газар, барилга байгууламжтай холбоотой эд хөрөнгийн эрх, холбогдох этгээдийг харуулсан өрийн хэмжээ, эдгээр эрхийг олгосон огноо, дугаар, төлбөрийн тоо, заасан эд хөрөнгийн эрхийг цуцлах, эд хөрөнгийн хязгаарлалт зэргийг тусгасан болно. эрх.

1855 оны 3-р сарын 26-нд Франц, Прусс улсад ипотекийн зээлийн шинэчлэл нэгэн зэрэг явагдсан бөгөөд энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийг нэг өмчлөгчөөс нөгөөд шилжүүлэх төдийгүй түүний ашиглалтын эрхийг хязгаарлах шинэ заалтыг нэвтрүүлсэн. . Үгүй бол үл хөдлөх хөрөнгийн олж авсан эрхийг хүчингүйд тооцсон.

Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн систем нь үнэнч шударга худалдан авагчийн үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг баталгаажуулж чадсан тохиолдолд л батлан ​​даагчийн үүргийг бүрэн гүйцэтгэдэг. Үүнийг хийхийн тулд дараахь зүйлийг тогтоож баталгаажуулах ёстой.

Эд хөрөнгийн талаархи мэдээллийн найдвартай, цэвэр, бүрэн бүтэн байдал;

Худалдагчийн эрх мэдэл

Шилжүүлсэн эрхийн цэвэр байдал, бүрэн тодорхой байдал.

Өнөөдөр дэлхийн практикт ийм баталгааг хангах гурван арга байдаг бөгөөд үүний үндсэн дээр үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн гурван өөр системийг бий болгосон.

1. Эрх зүйн кадастрын тогтолцоо.

2. Эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэл (газар эзэмших) - Торренсийн систем (бүтээгчийн нэр).

З.Үйл ажиллагааны бүртгэл.

Эрх зүйн кадастрын системЕвропын ихэнх орнуудад (Герман, Австри, Швейцарь, Франц гэх мэт) хүчинтэй. Энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээний найдвартай байдал, аюулгүй байдлын өндөр түвшинг хангадаг бөгөөд энэ нь өгөгдөл цуглуулах, шинэчлэх тогтолцоог удаан хугацаанд бий болгодог.

· газрын талбайн тухай (тэдгээрийн байр зүйн онцлог, ашиглалтын шинж чанар, талбай, тэдгээрт байрлах барилга байгууламж);

тэдэнд эрх шилжүүлэх тухай;

газар эзэмшигчдийн тухай.

Энэ системийг бий болгохын тулд олон жил, тэр байтугай олон зуун жилийн турш (хэрэв үл хөдлөх хөрөнгийн объектууд бусад бараатай адил зах зээлд ордоггүй гэдгийг санаж байвал) мэдээлэл хуримтлуулах шаардлагатай.

Баримт бичгийн бүртгэлЭнэ нь тухайн объектыг (түүний хууль эрх зүйн түүх, байр зүйн болон бусад физик шинж чанар) нарийвчлан судлах, тайлбарлах, үүний үндсэн дээр хууль ёсны өмчлөлийн эрхийг бүрдүүлэх явдал юм. Энэ тохиолдолд төр нь өмчлөх эрхийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулж, эрхээ шинэ өмчлөгчид шилжүүлэхдээ албан ёсоор баталгаажуулдаг. Энэ систем нь Канад, Австрали, Шинэ Зеландад түгээмэл байдаг. Үүнийг АНУ-д нэвтрүүлэх гэж оролдсон. Гэсэн хэдий ч тэд сайн дурын үндсэн дээр хийгдсэн.

Энэхүү систем нь байр зүйн судалгаа, тодорхойлолт, эрх шилжсэн түүх, дарамт байгаа эсэхийг судлах, түүнчлэн төрөөс алдаа гарсан тохиолдолд шударга худалдан авагчдад нэмэлт баталгаа өгдөг даатгалын санг бий болгоход ихээхэн хэмжээний зардал шаарддаг. гарчиг шалгах үед эрх бүхий байгууллага. Энэ нөхцөл байдал нь АНУ-ын ихэнх мужуудад байдаг өөр нэг бүртгэлийн тогтолцооны үндэс суурийг тавьсан юм.

Үйлдлийг бүртгэх. Улсын бүртгэлийн байгууллагад ирүүлсэн бичиг баримтыг шалгадаггүй. Бүртгэл гэдэг нь шилжүүлсэн эрх нь одоогийн хэлбэртэй тохирч, шилжүүлсэн акт нь өөрөө хууль ёсны хүчин төгөлдөр байна гэсэн үг юм. Үүний зэрэгцээ "цолын цэвэр"-ийг төр хариуцдаггүй. Ийм бүртгэлийн тогтолцооны баталгааг төрөлжсөн даатгалын компаниудын эрхийн согогийн даатгалаар нөхөх замаар олж авдаг.

Ийм "титул" даатгалын компаниуд өөрсдийн эзэмшлийн газрын нягтлан бодох бүртгэл, судалгааг явуулж, үл хөдлөх хөрөнгийн эрх шилжүүлэх үйл явцыг судалдаг бөгөөд энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг даатгуулах үндэслэл болдог. Энэхүү бүртгэлийн систем нь төрд урьд өмнө яригдаж байснаас хамаагүй хямд боловч үл хөдлөх хөрөнгө худалдан авагчдад илүү үнэтэй байдаг. Эцсийн эцэст даатгалын компаниудын хуримтлуулсан мэдээллийн бааз нь бие биенээсээ тусгаарлагдсан бөгөөд мэдээжийн хэрэг гуравдагч этгээдэд нэвтрэх боломжгүй тул энэ сонголт нь нийгэмд илүү үнэтэй байдаг.

ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэлийн тогтолцооны хөгжлийн түүх

Орос улсад үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн түүх 16-р зуунаас эхэлдэг.

1. XVI зуунд. Захиалгад худалдах төлбөрийн баримтыг (газар худалдах гэрээ) танилцуулахыг шаарддаг журмыг нэвтрүүлсэн.

2. XVII зуунд. газар эзэмшигчид гэрчилгээ олгох практикийг нэвтрүүлж, олж авсан үл хөдлөх хөрөнгийн үнэ цэнэ болон хуучин өмчлөгчийг бүртгэсэн. Үүний зэрэгцээ газар худалдах, солилцох, хандивлах үйлдлийг Орон нутгийн захиалгад, хашаан, барилга байгууламжтай хийсэн гүйлгээг Земскийд бүртгэсэн. Гэрчилгээ авах нь заавал байх албагүй байсан ч байхгүй байсан нь сөрөг үр дагавартай байсан. 1649 оны хуульд зааснаар ижил өвийг өөр хүмүүст худалдсан тохиолдолд эд хөрөнгийн эрхийг худалдах төлбөрөө өмнө нь дуусгасан хүмүүст бус, харин өмнө нь эд хөрөнгөтэй "харьцаж" байсан хүмүүст хүлээн зөвшөөрдөг. . Тиймээс гэрчилгээ авах нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрх шилжсэнийг баталгаажуулсан хэрэг байв.

3. Петр I-ийн үед үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг бүртгэх шинэ, "хамтлаг" журмыг нэвтрүүлж, эцсийн эцэст үл хөдлөх хөрөнгийн бүх гүйлгээг хийх ёстой Хамтлагийн хэргийн танхимыг байгуулжээ. Үүнээс үйлдэл бүрийг тусгай "хамтын ном"-д оруулсан болно.

4. 1775 онд мужуудын дүрмийг баталсан (Екатерина II-ийн үе). Боолчлолын үйл ажиллагааг гүйцэтгэхийг аймаг, дүүргийн шүүх дэх иргэний танхимд даатгаж, тэдгээрийн дэргэд хамжлагын хэрэг эрхлэх байгууллагуудыг байгуулжээ.

5. 1866 онд Нотариатын хэсгийн тухай журмыг баталж, үүний дагуу үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээг гэрчлэх, бүртгэх үүргийг нотариатчид нотолсон. Гүйлгээ нь тухайн газар дээр нотариатчаар хийгдэж, эд хөрөнгийн байршил дахь ахлах нотариатаар батлагдаж эхэлсэн. Үүнийг баталгаажуулсны дараа л үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг олж авсан. Дүүргийн ахлах нотариатч нь дараахь зүйлийг хийх үүрэгтэй.

· Үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээний тухай түүний баталсан баримт бичгүүдийг агуулсан "газрын дэвтэр";

· үл хөдлөх хөрөнгийн шинж чанар, өмчлөгч, эд хөрөнгийн эрхийн хязгаарлалт, барьцаа хөрөнгө гэх мэт мэдээллийг агуулсан боолчлолын бүртгэлийн бүртгэл.

1891 он хүртэл бүртгэлийг эзэмшигчид, 1891 оноос хойш үл хөдлөх хөрөнгийн объектууд хадгалдаг байв. Тиймээс үл хөдлөх хөрөнгө байсан хэлцлийг хаана ч хийж болох боловч түүний дагуу эрх нь үл хөдлөх хөрөнгийн байршил дахь ахлах нотариатчийн зөвшөөрлөөр л шилжсэн. Үүний зэрэгцээ, гүйлгээг зөвшөөрөхөөс өмнө ахлах нотариус дараахь зүйлийг шалгах үүрэгтэй.

гүйлгээний талаар тухайн газрын нотариатаас түүнд танилцуулсан хуулбарын үнэн зөв эсэх;

Гүйлгээ нь одоогийн хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэх;

үл хөдлөх хөрөнгөө шилжүүлж буй этгээдийн эрх;

· хориглосон гэх мэт шалтгаанаар үл хөдлөх хөрөнгийг өмчлөхөд саад учруулахгүй байх.

ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн гүйлгээг бүртгэх тогтолцоог бүрдүүлэх

Үүнийг бий болгох даалгаврыг 1994 онд батлагдсан ОХУ-ын Иргэний хуульд анх тавьсан. Тэрээр дараахь заалтуудыг тогтоов.

1. Үл хөдлөх хөрөнгө худалдах гэрээний дагуу үл хөдлөх хөрөнгө өмчлөх эрхийг худалдан авагчид шилжүүлэх нь улсын бүртгэлд хамрагдана.

2. Өмчлөх эрх шилжсэнийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээс өмнө талууд үл хөдлөх хөрөнгө худалдах гэрээг байгуулсан нь гуравдагч этгээдтэй харилцах харилцааг өөрчлөх үндэслэл болохгүй.

3. Талуудын аль нэг нь үл хөдлөх эд хөрөнгийн өмчлөх эрх шилжсэнийг улсын бүртгэлд бүртгүүлэхээс зайлсхийсэн тохиолдолд шүүх нөгөө талын хүсэлтээр өмчлөх эрх шилжсэнийг улсын бүртгэлд бүртгэх тухай шийдвэр гаргах эрхтэй. Өмчлөх эрх шилжсэн тухай улсын бүртгэлээс үндэслэлгүйгээр зайлсхийсэн тал нь бүртгүүлэх хугацаа хожимдсоноос учирсан хохирлыг нөгөө талдаа нөхөн төлөх үүрэгтэй.

1997 онд ОХУ-ын Иргэний хуулийн заалтыг боловсруулахдаа "Үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэлийн тухай" хуулийг баталсан (1998 онд хүчин төгөлдөр болсон) Үүнд:

1. Улсын бүртгэлийн тодорхойлолтыг өгсөн (үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрх үүсэх, хязгаарлах (дарцах), шилжүүлэх, дуусгавар болгохыг тухайн улсаас хүлээн зөвшөөрөх, баталгаажуулах эрх зүйн акт).

2. Дараахь зүйлийг улсын бүртгэлд хамруулах болохыг дурдсугай.

эд хөрөнгийн эрх болон үл хөдлөх хөрөнгийн бусад эд хөрөнгийн эрх;

Худалдах, худалдан авах, хандивлах, солилцох, барьцаалах (барьцаалах), түрээслэх, итгэлцлийн менежмент гэх мэт үл хөдлөх хөрөнгийн бүх гүйлгээ.

3. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын нэгдсэн бүртгэлийг хөтлөхөөр төлөвлөж байна.

4. Улсын бүртгэлийн журмыг (үл хөдлөх хөрөнгийн байршилд) зааж өгсөн болно.

5. Сонирхсон байгууллага, иргэдийн үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн талаарх мэдээлэл авах журмыг тодорхойлсон.

6. Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн кадастрын тогтолцоог бий болгохоор төлөвлөж байна.

Одоогийн байдлаар үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын болон техникийн бүртгэл (тооллого) хийгдэж байна. Энэ зорилгоор үл хөдлөх хөрөнгийн объект (газар, барилга, байгууламж, орон сууцны болон орон сууцны бус байр) тус бүрийн тодорхойлолт, хувьчлалыг хийдэг.

Үүний үр дүнд тэрээр бусад үл хөдлөх хөрөнгийн объектуудаас хоёрдмол утгагүй ялгах боломжийг олгодог ийм шинж чанарыг хүлээн авдаг. Үл хөдлөх хөрөнгийн объектын нягтлан бодох бүртгэлийг түүнд кадастрын дугаар өгөх дагалддаг.

Барилга, байгууламжийн кадастрын дугаар нь тухайн барилга байгууламж байрлах газрын кадастрын дугаар, барилга байгууламжийн тооллогын дугаараас бүрдэнэ.

Барилга, байгууламжийн өрөөний кадастрын дугаар нь тухайн барилга, байгууламжийн кадастрын дугаар, өрөөний бараа материалын дугаараас бүрдэнэ.

Бүртгэлийн дүүрэг бүрт кадастрын бүртгэл хөтлөгддөг. Бүртгэлийн тойрог - үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэлийг явуулдаг шударга ёсны байгууллага үйл ажиллагаа явуулдаг нутаг дэвсгэр. Бүртгэлийн тойргийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн хилтэй давхцаж байгаа хилийн дотор байгуулдаг.

Лекц1 Үл хөдлөх хөрөнгийн объектын бүртгэл, бүртгэлийн тогтолцоог бүрдүүлэх үндсэн заалтууд

Кадастрын тухай ойлголт, бүртгэлийн зорилго, зарчим, объект, субьект. Кадастрын агуулга.

Үл хөдлөх хөрөнгийн эрх үүссэн, шилжсэн, дуусгавар болсон тухай баримтыг төрөөс хүлээн зөвшөөрч баталгаажуулах нь иргэд, хуулийн этгээдийн эрх ашгийг, ялангуяа шилжилтийн эдийн засагт хамгаалах нэмэлт баталгаа болж өгдөг. Түүнчлэн үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцэл нь үл хөдлөх хөрөнгийн иргэний иргэний хэвийн эргэлтийг бүрдүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг.

Газрын бүртгэлийн анхны ажил 9-11-р зуунд хийгдэж эхэлсэн. Ярослав Мэргэн "Оросын үнэн" (1016) -д газар нутгийг газрын төрлөөр хуваах, хилийн тэмдгийн тухай дурдсан байдаг. Газрын тоо хэмжээ, чанарын хувьд анхны тооллого 12-р зуунаас эхэлжээ.

Бидэнд ирсэн хамгийн эртний кадастрын баримт бичиг бол чөлөөлөгдсөний дараа ч Москвагийн ноёдын хувьд удаан хугацааны туршид газрын бүртгэл болж байсан Татар-Монголын буулга (XIII - XV зуун) -ийн газрын тодорхойлолт юм.

Иван III (1462-1505) хаанчлалын үед газар өмчлөлийн тогтолцоо бий болсон (улсын ашиглалтын хугацааг үл хөдлөх хөрөнгөөр ​​хангах) нь байнгын тооллого, газрын судалгааг хөгжүүлэхэд хүргэсэн тул 16-р зууны дунд үе гэхэд бараг л Оросын бүх газар нутгийг дүрсэлсэн.

Гэвч 16-р зууны дунд үе гэхэд газар өмчлөл, газрын харилцаа маш их будлиантай байсан тул Орост шинээр нэгдсэн газар нутгийг дүрсэлсэнгүй. 1566 онд бүх кадастрын болон газрын хэмжилтийн ажлыг нэгтгэсэн газар нутгийг тодорхойлох Орон нутгийн захиалга бий болсон. Түүндээ газрын дэвтэр хөтөлж, газар шилжүүлэхийг бүртгэж, газрын маргааныг шийдвэрлэсэн.

Петр I-ийн үед тусгай зарлигаар өв залгамжлалын үед үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг шилжүүлэх ажлыг оновчтой болгосон бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн санал асуулгын татварыг нэвтрүүлсэнтэй холбогдуулан газрын тодорхойлолт, үнэлгээ бараг зогссон.

1765 онд (Кэтрин II-ийн үед) газрын ерөнхий судалгаа явуулсан нь газар эзэмших эрхийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

1837 онд шинээр байгуулагдсан Төрийн өмчийн яам газрын шинэ кадастрын боловсруулалт хийж эхэлсэн бөгөөд 1859 онд улсын газар нутгийг үнэлэх зааварчилгааг гаргаж, сервитутийн тухай ойлголт гарч ирэв. 1881 онд моргейжийн системийг нэвтрүүлсэн (Тариачдын газрын банкаар дамжуулан).

Октябрийн хувьсгалын дараа газрын харилцаа эрс өөрчлөгдсөн. 1922 оны Газрын тухай хуульд тариачны газрыг хөдөлмөрөөр ашиглах иргэдийн эрхийг баталгаажуулж, газрын гагцхүү төрийн өмчлөлийг тодорхой зааж өгсөн. Хөдөө аж ахуйн ардын комиссариатын улсын газрын бүртгэлийг үндсэн болон одоогийн гэж хуваадаг. Газар зохион байгуулалтын ажилд оролцогчдод баталгаажуулсан баримт бичгийг олгосон.

1954 онд ЗХУ-ын газрын санг бүртгэх, газар ашиглагчдыг бүртгэх нэгдсэн тогтолцоо бий болсон. 1956 онд газрын кадастрын шинэ баримт бичгүүдийг нэвтрүүлсэн: газар ашиглах эрхийн акт, Газар ашиглагчдын улсын бүртгэлийн дэвтэр. 1961 онд ЗСБНХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн "Газар, хөдөө аж ахуйд ашиглалтын улсын бүртгэлийг сайжруулах тухай" тогтоолоор газар ашиглалтын улсын бүртгэл, газрын тоо хэмжээ, чанарыг бүртгэх боломжийг олгодог газрын кадастрын боловсруулалтыг тодорхойлсон. газар.

1970 онд РСФСР-ын Газрын тухай хууль батлагдсан бөгөөд энэ нь 1990 он хүртэл оршин байсан бөгөөд газар ашиглалтын бүртгэлийн норм давхардсан байв. Газрын бүртгэлийн өгөгдөл нь хууль ёсны хүчинтэй байсан бөгөөд бүртгэлийг газар ашиглалтын нөхцлийн дагуу явуулсан: хязгааргүй, түр зуурын. Газрын ангиллын улсын бүртгэлийг дүүргийн гүйцэтгэх хороо, хотын гүйцэтгэх хороонд явуулсан.

Төрийн өмчийн монополь эрх байхгүй болсон нь иргэн, хуулийн этгээдийн газар эзэмших эрхийг өргөжүүлэхэд хүргэсэн. Газрын бүртгэл, бүртгэлийн үндсийг шинэчлэх шаардлага гарсан. Богино хугацаанд газрын шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх 50 гаруй норматив баримт бичгийг баталсан.

1993 оны 10-р сарын 27-нд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн "ОХУ-д газрын харилцааг зохицуулах, хөдөө аж ахуйн шинэчлэлийг хөгжүүлэх тухай" зарлигаар иргэн, хуулийн этгээдийн эзэмшиж буй газраа захиран зарцуулах эрхийг баталгаажуулсан. , үүнд худалдах, өвлүүлэх, хандивлах, барьцаалах, түрээслэх, солилцох гэх мэт.

Энэхүү тогтоолоор газар эзэмших эрхийн бүртгэлийн шинэ тогтолцоог нэвтрүүлсэн бөгөөд үүний дагуу өмчлөгчид газар өмчлөх эрхийн гэрчилгээг Бүртгэлийн (газар) дэвтэрт бүртгүүлсэн байх ёстой. Ийм гэрчилгээг (өмч хувьчлалын үеэр газар анх олгосон тохиолдолд, худалдах, худалдан авах явцад эрх шилжүүлэх эсвэл бусад тохиолдолд) ОХУ-ын Газрын нөөц, газар зохион байгуулалтын хорооноос гаргасан. Роскомзем).

1993 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн "Улсын газрын кадастрын тухай, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн талаархи баримт бичгийг бүртгэх тухай" зарлигт гарын үсэг зурав. Түүний заалтуудыг үндэслэн Роскомзем болон түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад дараахь зүйлийг даалгасан.

Олон талт улсын газрын кадастрын хөтлөлтийн ажлыг зохион байгуулах;

Газартай нягт холбоотой газар, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бичиг баримтыг бүртгэх, гүйцэтгэх.

Газрын дэвтрийн арчилгаа.

Энэхүү тогтоолыг хэрэгжүүлэхийн тулд Роскомземийн мэргэжилтнүүд газрын бүртгэл, нягтлан бодох бүртгэлийн хэд хэдэн зохицуулалтын баримт бичгийг боловсруулсан бөгөөд ялангуяа талбай бүрт кадастрын өвөрмөц дугаар олгохоор заасан.

2000 он хүртэл Газрын бүртгэл дараахь хэсгүүдээс бүрдэж байв.

Газар өмчлөл, газар ашиглалтын бүртгэл гэдэг нь тухайн газрын эрх зүйн байдал, чанар, тоо хэмжээ, зардлын шинж чанар, газарзүйн үзүүлэлтийг хоёрдмол утгагүй тогтоох боломжийг олгодог газрын тухай тогтоосон мэдээллийн дээжийн баримт бичигт тэмдэглэсэн бүртгэл юм;

Газрын сангийн тоо, чанарын бүртгэл нь газрын нөөцийн тоо хэмжээ, эдийн засгийн ашиглалт, байдал, чанарын талаарх мэдээллийг олж авах, системчлэх, хуримтлуулах, шинэчлэх төрийн арга хэмжээ юм.

Хөрсний үнэлгээ гэдэг нь хөрсний байгалийн үржил шимийг газар тариалангийн технологи, газар тариалангийн эрчмийг харьцуулж болохуйц газар тариалангийн ургацад нөлөөлдөг байгалийн оношлогооны шинж чанараар нь бүлэглэхийг харьцуулсан үнэлгээ юм.

Газрын эдийн засгийн үнэлгээ - байгалийн болон зардлын тооцооны системийг ашиглан үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл болох газрын бүтээмжийг тодорхойлдог.

"Улсын газрын кадастрын тухай" 2000 оны 1-р сарын 2-ны өдрийн 28-ФЗ Холбооны хууль нь улсын газрын кадастрын өөр агуулгыг тодорхойлсон: "Улсын газрын кадастр нь улсын кадастрын бүртгэлийн үр дүнд олж авсан баримтжуулсан мэдээллийн системчилсэн багц юм. газрын талбай, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн байршил, зориулалт, эрх зүйн байдлын талаархи мэдээлэл, нутаг дэвсгэрийн бүс, тухайн газар дээр байрладаг, эдгээр газартай нягт холбоотой объект байгаа эсэх.

ХЗХ-ийг хэвээр үлдээх зорилго өөрчлөгдсөн: хууль батлагдахаас өмнө газар зохион байгуулалтын шийдвэр гаргахад төрийн байгууллагуудыг газрын талаарх мэдээллээр хангах гол зорилго байсан бол хууль батлагдсаны дараа дараахь мэдээллийг өгөх гол зорилго байв.

газрын нөөцийн төрийн болон хотын менежмент;

газрын ашиглалт, хамгаалалтад тавих төрийн хяналт;

газрын үржил шимийг хадгалах, сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээ;

үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэл;

газар зохион байгуулалт;

газрын эдийн засгийн үнэлгээ, газрын үнэ цэнийг байгалийн

нөөц;

газрын боломжийн төлбөрийг тогтоох;

газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулахтай холбогдсон бусад үйл ажиллагаа.

2000 онд газрын бүртгэлийн чиглэлээр төрийн үйлчилгээ үзүүлэх гүйцэтгэх чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Газрын бодлогын улсын хорооны бүрэлдэхүүнд багтдаг "Газар, кадастрын танхим" Холбооны улсын байгууллагыг байгуулсан. Госкомзема).

2001 онд ОХУ-ын Газрын бодлогын улсын хороог ОХУ-ын Холбооны газрын кадастрын алба (Росземкадастр) болгон өөрчилсөн.

1997 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 122-ФЗ тоот "Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай" Холбооны хуулийг баталснаар газрын талбайн эрхийн улсын бүртгэлийн салбарын хууль тогтоомж өөрчлөгдсөн. энэ хууль, газар болон бусад үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэл Иргэний хуульд заасны дагуу эрх үүсэх, хязгаарлах, дарамт болох, шилжүүлэх, дуусгавар болсон байдлыг төрөөс хүлээн зөвшөөрч баталгаажуулсан эрх зүйн акт юм. Бүртгэгдсэн эрх байгаагийн цорын ганц нотолгоо нь улсын бүртгэл бөгөөд түүгээр баталгаажсан газар болон бусад үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг зөвхөн шүүхээр эсэргүүцэж болно.

Дээр дурдсанчлан 1998 оны 1-р сарын 31 хүртэл (дээр дурдсан хууль хүчин төгөлдөр болох үед) улсын бүртгэл байсан. Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийг өөр өөр байгууллага гүйцэтгэдэг: газартай холбоотой - газрын хороо, барилга байгууламж, байртай холбоотой - техникийн тооллогын товчоо болон бусад байгууллага. Энэ тухай Бүртгэлийн тухай хуулийн 6-р зүйлд дурдсан бөгөөд үл хөдлөх хөрөнгийн объектын өмнө үүссэн бүх эрхийг төр хүлээн зөвшөөрч, дахин бүртгүүлэх шаардлагагүй болно. Өмнө нь үүссэн эрхийг бүртгэх боломжтой, гэхдээ зөвхөн зохиогчийн эрх эзэмшигчийн хүсэлтээр. Үүний эсрэгээр 1998 оны 1-р сарын 31-нээс хойш иргэдэд үүссэн эрх нь улсын бүртгэлийн байгууллагад заавал бүртгүүлэх ёстой.

Энэ чиг үүргийн гүйцэтгэлийг хангадаг байгууллагуудын хувьд сүүлийн 10 жилийн хугацаанд удаа дараа өөрчлөлт орсон.

Анх 1998-2004 онуудад улсын бүртгэлийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын нутаг дэвсгэрт эрхээ улсын бүртгэлд бүртгэх зорилгоор байгуулагдсан хууль зүйн байгууллагууд явуулж байсан бөгөөд эдгээртэй давхцаж буй хот, бүс нутгийн нутаг дэвсгэр дэх байгууллагуудын салбар, салбаруудын нутаг дэвсгэрт эрхийг улсын бүртгэлд бүртгэж байжээ. хотын захиргаадын хил хязгаар. Эдгээр байгууллагууд нь үнэндээ ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэлтнүүд байв.

2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хууль тогтоомжид, тэр дундаа үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай хууль тогтоомжид гарсан томоохон өөрчлөлтүүдтэй холбогдуулан үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийг эрхлэн явуулдаг байгууллагуудын тогтолцоог бүхэлд нь өөрчлөн зохион байгуулав. Оросын Холбооны Улс. Өмнө нь байгуулагдсан бүх шударга ёсны байгууллагууд холбооны өмчид шилжсэн.

Бүртгэлийн байгууллагуудын нэгдсэн холбооны босоо шугам байгуулагдсан. Бүртгэлийн хэлтсүүд хот, дүүрэг, засаг захиргааны дүүрэгт ажилладаг. Бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн нутаг дэвсгэр дээр шударга ёсны байгууллагын оронд ОХУ-ын холбогдох субьектийн Холбооны бүртгэлийн албаны алба байдаг. Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн систем дэх холбооны эрх бүхий байгууллага бол Холбооны бүртгэлийн алба юм.

Гэсэн хэдий ч 1998-2004 оны хооронд хууль зүйн байгууллагуудад бүртгэгдсэн бүх зүйл дахин бүртгүүлэх шаардлагагүй, учир нь бүртгэл хөтлөх журам, олгосон гэрчилгээ хоёулаа ОХУ-д ижил байсан.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2004 оны 3-р сарын 9-нд гарын үсэг зурсан "Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын тогтолцоо, бүтцийн тухай" зарлигийн дагуу ОХУ-ын Холбооны газрын кадастрын алба нь Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын холбооны агентлаг (Роснедвижимость) болж өөрчлөгдсөн. Тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг батлах чиг үүргийг ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжил, худалдааны яаманд шилжүүлж, хот байгуулалтын кадастр, үл хөдлөх хөрөнгийн объектын тооллогыг хөтлөх чиг үүргийг өөрчлөн байгуулагдсан ОХУ-ын Улсын хороонд шилжүүлэв. Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн нэгдсэн холбоог дээрх агентлагт шилжүүлсэн.

"Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай" Холбооны хууль 2007.04.07-ны өдрийн 221-ФЗ тоот үл хөдлөх хөрөнгийн объектын нэгдсэн кадастрын нэг хэсэг болгон газрын талбайг нягтлан бодох бүртгэлд шилжүүлэх асуудлыг зохицуулсан.

Энэ хуулийн дагуу улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын Энэ нь бүртгэгдсэн үл хөдлөх хөрөнгийн талаархи мэдээлэл, түүнчлэн ОХУ-ын улсын хилээр нэвтрэх тухай, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоорондын хил, хотын захиргаа, суурин газрын хил хязгаар, тухайлбал мэдээллийн системчилсэн багц юм. нутаг дэвсгэрийн бүс, нутаг дэвсгэрийг ашиглах тусгай нөхцөл бүхий бүс, бусад мэдээлэл.Улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр нь холбооны улсын мэдээллийн нөөц юм.

Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын бүртгэлдангаар нь тодорхойлсон зүйл гэж тодорхойлох боломжтой шинж чанар бүхий үл хөдлөх хөрөнгө байгаа эсэхийг баталгаажуулсан үл хөдлөх хөрөнгийн талаарх мэдээллийг улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрт оруулах эрх бүхий байгууллагын үйл ажиллагаа, эсхүл оршин тогтнохоо зогсоосныг баталгаажуулсан. үл хөдлөх хөрөнгө, түүнчлэн үл хөдлөх хөрөнгийн талаархи бусад мэдээлэл.

2008 оны 5-р сард Холбооны бүртгэлийн албыг Хууль зүйн яамнаас ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яаманд шилжүүлэв.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2008 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 1847 тоот "Улсын бүртгэл, кадастр, зураг зүйн холбооны албаны тухай" зарлигаар (2009 оны 3-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон) Холбооны бүртгэлийн албыг Холбооны алба болгон өөрчилсөн. Улсын бүртгэл, кадастр, зураг зүйн . Үүний зэрэгцээ Холбооны Геодези, зураг зүйн агентлаг, Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын холбооны агентлагийг татан буулгаж, тэдгээрийн чиг үүргийг тогтоосон үйлчилгээнд шилжүүлэв.

Холбооны улсын бүртгэл, кадастр, зураг зүйн алба нь үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын бүртгэл, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн нэгдсэн тогтолцоо, түүнтэй хийсэн хэлцэл, түүнчлэн ОХУ-ын орон зайн мэдээллийн дэд бүтцийг зохион байгуулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Холбоо.

Энэхүү шийдлийг хэрэгжүүлэхэд тулгарч буй асуудлууд:

Өнөөдрийг хүртэл үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын бүртгэл, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн чиг үүргийг бие даасан холбооны хуулиар зохицуулдаг.

Юуны өмнө эдгээр нь: 2007 оны 7-р сарын 4-ний өдрийн 221-ФЗ "Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай" Холбооны хууль, 7-р сарын 21-ний өдрийн "Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай" Холбооны хууль. , 1997 оны № 122-ФЗ.

Одоогийн хууль тогтоомж нь үндсэн чиг үүргийг гүйцэтгэхтэй холбоогүй зорилгоор өргөдөл гаргагчаас бусад байгууллагад баримт бичгийг шилжүүлэх боломжийг тусгаагүй болно. Энэ нь кадастрын бүртгэл эсвэл эрхийн бүртгэлийн тухай ярьж байгаа эсэхээс хамаарахгүй.

Хоёр дахь асуудал бол мэдээллийн санг нэгтгэх явдал юм.

Өнөөдрийг хүртэл бүртгэлийн үйлчилгээ, үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлаг бие даасан мэдээллийн нөөцтэй байна. Эдгээр нь Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын болон үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын нэгдсэн бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцэл юм.

"Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай" Холбооны хуулийг баталснаар мэдээллийн нөөцийг нэгтгэх асуудал хууль эрх зүйн зохицуулалтаар шийдэгдсэн.

Хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу цахим хэрэглүүр дээрх үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастр, цахим мэдээллийн хэрэгслээр үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын нэгдсэн бүртгэл, түүнтэй хийсэн гүйлгээ нь тогтоосон журмаар байгуулагдсан холбооны мэдээллийн нэгдсэн системийн нэг хэсэг юм. . Хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсгийг 2012 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс эхлэн дагаж мөрдөнө.

Энэхүү заалт хүчин төгөлдөр болох хүртэл үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын цахим мэдээллийн хэрэгслээр болон үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын нэгдсэн бүртгэл, түүнтэй хийсэн гүйлгээний бүртгэлийг хөтлөх зорилгоор энэхүү мэдээллийн системийг бий болгох ажлыг Росрегистрация, Роснедвижимост нарт даалгасан. үүнийг цахим хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулдаг. Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын болон эрхийн нэгдсэн бүртгэлийн мэдээллийн нэгдсэн системийг бий болгоход одоо байгаа програм хангамжийн бүтээгдэхүүнд томоохон өөрчлөлт оруулах шаардлагатай болно.

Бүртгэл...

Хяналт үл хөдлөх хөрөнгөбараа материал дээр үндэслэсэн (OGUP "OCTI - Regional BTI" жишээн дээр)

Дипломын ажил >> Эдийн засаг

6. Нягтлан бодох бүртгэлТэгээд бүртгэл объектууд үл хөдлөх хөрөнгө. Зах зээлийн дэд бүтцийн чухал бүрэлдэхүүн хэсгүүдээс дутахгүй үл хөдлөх хөрөнгөбайна нягтлан бодох бүртгэлТэгээд бүртгэл объектууд. Эрхүү хотод нягтлан бодох бүртгэлтехникийн бараа материал объектууд үл хөдлөх хөрөнгө ...

Нягтлан бодох бүртгэл хошуучсан (36)

Хураангуй >> Нягтлан бодох бүртгэл, аудит

Үндэсний хэмжээнд авчрахын тулд системүүднягтлан бодох бүртгэл нягтлан бодох бүртгэлдагуу ... бүртгэл объектууд үл хөдлөххудалдан авахад байгууллагын хөрөнгийн зардал хошууч ... Зохицуулалтзочлох үйлчилгээний зардлын бүтэц (Хавсралт 10) болон тооцооны тухай. 4. Бүрэлдэхүүн ...

Газрын татвар (10)

Код >> Санхүү

... Байрлал 1861 оны 2-р сарын 19 (ерөнхий) байрлалтариачдын тухай байрлал... "Нэгдсэн төрийг байгуулах тухай системүүд нягтлан бодох бүртгэлТэгээд бүртгэл объектууд үл хөдлөх хөрөнгөСвердловск мужийн нутаг дэвсгэр дээр "... үндсэнхуулиар тогтоосон үйл ажиллагаа нь үйлчилдэг үүсэх ...

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг хичээл, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

Танилцуулга

2. Газрын кадастрын тухай ойлголт, агуулга

Дүгнэлт

нягтлан бодох бүртгэлийн бүртгэл үл хөдлөх хөрөнгийн газар

Танилцуулга

Мэдэгдэж байгаагаар, саяхан манай улс үл хөдлөх хөрөнгийн объектуудын дийлэнх хувийг эзэмшдэг газар, түүний хэвлий, орон сууцны болон орон сууцны бус барилга гэх мэт. Үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээ нь нэр бүхий өмчлөгчийн "халааснаас халаас руу" шилжүүлсэн ийм объект байсан бөгөөд төрийн байгууллага, харьяа газруудын тушаалын үндсэн дээр нэг их төвөггүй хийгдэж байсан. Бүртгэлийн ажилтнуудын гол анхаарал нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхэд бус, харин түүний физик үзүүлэлтүүдэд анхаарлаа хандуулсан. Үл хөдлөх хөрөнгийн зохих нягтлан бодох бүртгэлийн нэлээд үр дүнтэй тогтолцоо бий болсон: BTI, Госстрой, Госкомзем зэрэг байгууллагууд.

Эдийн засгийн зах зээлийн зарчмуудыг хөгжүүлэх нь үндсэндээ шинэ зорилт тавьжээ - үл хөдлөх эд хөрөнгийн зөвхөн физик үзүүлэлтүүдийг төдийгүй тэдгээрийн эрхийг харгалзан үзэх, өөрөөр хэлбэл үл хөдлөх хөрөнгө. физик ангиллыг хууль ёсны ангилалд шилжүүлнэ.

Тиймээс үл хөдлөх эд хөрөнгийн бодит эрхийн улсын бүртгэлийг тогтоосон эрх зүйн хэм хэмжээг нэвтрүүлэх хэрэгцээ нь Орос улсад зах зээлийн харилцаа хөгжихийн хэрээр үүссэн бөгөөд дараах байдалтай байв.

Нэгдүгээрт, өмч хувьчлалын явцад хувийн өмчид үл хөдлөх хөрөнгө авсан аж ахуйн нэгж, аж ахуйн нэгжүүд хуучин өмчлөгч байсан тул төрөөс энэ баримтыг нотлохыг хүссэн.

Хоёрдугаарт, сэтгэл зүй давамгайлсан тул иргэний эрх зүйн харилцаанд оролцогчид үл хөдлөх хөрөнгийн эрх зүйн баримт бичгийг зөвхөн төрийн байгууллага гаргаж өгөх боломжтой гэж үздэг.

Гуравдугаарт, эргэлтийн хөрөнгийн хомсдолоос болж хувьчлагдсан аж ахуйн нэгжүүд эсвэл тэдгээрийн эзэд банк болон бусад зээлийн байгууллагаас зээл авахыг оролдсон бөгөөд энэ нь эргээд ихээхэн хэмжээний баталгаа шаардлагатай болсон. Ийм аж ахуйн нэгжүүдтэй хэлэлцээр хийх явцад банкууд дүрмээр бол зээлдэгчийн үүргээ биелүүлэх баталгаа болгон үл хөдлөх хөрөнгийг барьцаалж, үүний үр дүнд энэ эд хөрөнгийн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг шаарддаг.

Эцэст нь, зарим хэм хэмжээний актууд хоорондоо зөрчилдсөний улмаас шүүхүүд өмчлөх эрх үүссэн мөчийг янз бүрээр тайлбарлаж, зарим тохиолдолд тухайн зүйлийг шилжүүлэх эсвэл төлөх мөчийг зааж өгсөн.

Үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөх эрх үүсэх, шилжүүлэх, дуусгавар болгох, түүнтэй хийсэн хэлцлийг улсын бүртгэлийн тухай ойлголтыг ОХУ-ын Иргэний шинэ хуулиар анх удаа нэвтрүүлсэн. ОХУ-ын Иргэний хуулийн үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэлийн тухай хэм хэмжээг дагаж мөрдөхийн тулд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч "Үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хуульд гарын үсэг зурсан нь туйлын чухал юм. үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийг боловсронгуй болгох, соёлтой хөгжүүлэх, хамгийн чухал нь үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчдийн эрхийн баталгааг хангах. Хуулийн эх бичвэр нь зорилго, зорилтоо шууд тусгаагүй боловч хэм хэмжээний дүн шинжилгээнээс үзэхэд хуулийн үндсэн зорилт нь үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийг сайжруулах, бараа материал, нягтлан бодох бүртгэл, бүртгэлийн бүх чиг үүргийг төвлөрүүлэх явдал юм. , төрийн нэг байгууллагын тогтолцоонд ашиглах, татвар ногдуулах.

Ийнхүү үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэлийн хуулийн институци нь хувийн болон нийтийн ашиг сонирхолд адил тэгш үйлчлэх бүртгэлийн цоо шинэ тогтолцоог бий болгох зорилготой юм.

1. Үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл, бүртгэлийн систем. Мөн чанар, хэрэгцээ, зорилго, зорилтууд

1997 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн "Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай" ОХУ-ын Холбооны хуульд заасны дагуу үл хөдлөх хөрөнгө (үл хөдлөх хөрөнгө) - газар, газрын хэвлийн хэсэг, түүнтэй нягт холбоотой бүх объект. газар, ингэснээр тэдгээрийн зорилгыг үл харгалзан хөдөлгөөн хийх боломжгүй, үүнд барилга, байгууламж, орон сууцны болон орон сууцны бус байр, аж ахуйн нэгжүүд үл хөдлөх хөрөнгийн цогцолбор болно.

Үл хөдлөх хөрөнгөд улсын бүртгэлд хамрагдах агаарын хөлөг, далайн хөлөг онгоц, дотоод навигацийн хөлөг онгоц, сансрын биетүүд мөн хамаарна.

Үл хөдлөх хөрөнгө "хэрхэн" шилжихээ мэддэг. Гэхдээ энэ хөдөлгөөн нь бие махбодийн хувьд (сансарт шилжих) бус харин хуулийн дагуу (хуулийн талбарт шилжих) үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг зах зээлийн нэг субъектээс нөгөөд шилжүүлэх замаар явагддаг тул онцгой юм.

Үл хөдлөх хөрөнгө нь "хөдөлгөөн"-ийн явцад хэд хэдэн тогтмол төлөвийг дамждаг.

Биетийн хувьд: үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг барилга угсралтын ажил эсвэл газар хуваах (хослуулах) замаар бий болгосон (устгах, өөрчлөх);

Хууль эрх зүйн хувьд: эд хөрөнгийн эрх нь нэг хүн эсвэл бүлэг хүмүүст хамаарах, эд хөрөнгийн эрх нь гуравдагч этгээдийн ашиг тусын тулд хязгаарлагдмал (сервитут) эсвэл зүгээр л хязгаарлагдаж болно.

Тиймээс тухайн цаг үеийн үл хөдлөх хөрөнгийн байдлыг харгалзан үзэхийн тулд объектын орон зайн хил хязгаарыг бүртгэх систем, үл хөдлөх хөрөнгийн хэсэг, субьект (үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн өмчлөгч) бүрийг бүртгэх шаардлагатай. эсвэл хууль эрх зүйн журам - хуваарилах объект, түүний бие махбодийн шинж чанарыг тодорхойлж, үнэ цэнэ, эрх зүйн статусыг тогтоох тухай мэдээллийг баримтаар баталгаажуулахад хүргэдэг хэд хэдэн арга хэмжээ. Энд байгаа хамгийн том бэрхшээл нь хоёр цэгээр илэрхийлэгддэг: орон нутгийн координатын системд "хавсрах" ёстой эд хөрөнгийн хил хязгаарыг тогтоох; үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөлийн хууль ёсны байдлыг баталгаажуулах. Хуулийн журмын үр дүнд эд хөрөнгө нь улсын нутаг дэвсгэрт цорын ганц өвөрмөц шинж чанартай байдаг. Энэ нь ирээдүйд үл хөдлөх хөрөнгөтэй ямар нэгэн гүйлгээ хийх боломжийг танд олгоно. Хувь хүн эсвэл бүлэг хүмүүсийн бүртгэлтэй объект, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн систем буюу хууль ёсны бүртгэл нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн хууль эрх зүйн акт (эсвэл түүнтэй хийсэн хэлцэл). Бүртгэлийн актаар үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөх эрх үүссэн, шилжсэн, дуусгавар болсныг хүлээн зөвшөөрч, баталгаажуулж, шаардлагатай бол өмчлөгчийн үл хөдлөх хөрөнгийг ашиглах эрхэд хязгаарлалт тогтоодог (жишээлбэл, өмчлөгчөөс үл хөдлөх хөрөнгөө өмчлөх эрхийг баталгаажуулдаг. түүнд хамаарах газрын нутаг дэвсгэр дээрх усны багана). Түүгээр ч барахгүй энэхүү хүлээн зөвшөөрөлт нь тухайн улсын нутаг дэвсгэрт хүчинтэй төдийгүй олон улсын хуулиар хүлээн зөвшөөрөгдсөн байдаг.

Дэлхийн туршлагаас үзэхэд эрхийг бүртгэх эрх зүйн механизмын хоёр систем бий.

Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн систем (титул бүртгэлийн систем) - баримт бичгийг бүртгэх, төрийн хамгийн бага оролцоо,

Эрхийн даатгал, шилжүүлэх-хүлээн авах бүртгэл; Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг бүртгэх систем (бодит бүртгэлийн систем) - эрхийг бүртгэх, бүртгэлийн байгууллага нь шүүхийн тогтолцооны нэг хэсэг (шүүх), төрийн баталгаа (Торренсийн систем, хууль эрх зүйн кадастрын, газрын бүртгэл).

Гарчиг - баримтжуулсан эрх зүйн үндэслэл бүхий үл хөдлөх хөрөнгийн хууль ёсны өмч. Гарчгийн эрх зүйн үндэс нь өөр өөр улс оронд гурван хэлбэртэй байдаг.

Үүний дагуу баталгаажуулсан хуульчийн шийдвэр;

Даатгалын эрхийн даатгалын бодлого (эрх мэдлийн даатгал - даатгалын бодлогыг худалдан авах үед өмчлөгчийн мэдэлд байгаа боловч үл мэдэгдэх гуравдагч этгээдийн эрх, эд хөрөнгөтэй холбоотой аливаа дарамтаас үүсэх санхүүгийн алдагдлаас өмчлөгчийг хамгаалах);

Торренсийн өмчлөлийн гэрчилгээний систем

ОХУ-ын Иргэний хууль, ОХУ-ын "Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай" хууль нь ОХУ-д өмчлөх эрхийн бүртгэлийн тогтолцоог бий болгоход чиглэгддэг. Гэсэн хэдий ч хуулийг хэрэглэх практик нь Орос улсад акт бүртгэлийн тогтолцооны элементүүдийг агуулсан бүртгэлийн тогтолцоо бүрдэж байна гэж хэлэх боломжийг бидэнд олгодог.

ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэлийн систем, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл, гүйлгээ нь төрийн өмчид байдаг, i.e. нэгдсэн зохицуулалт, эрх зүйн орчин, үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг бүрдүүлэх нэгдсэн журам, түүний нягтлан бодох бүртгэл, бүртгэл, нягтлан бодох бүртгэл, бүртгэлийн байгууллагуудын нэгдсэн тогтолцоо, технологийн нэгдсэн дэд бүтцэд тулгуурладаг.

Үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл, түүнтэй хийсэн гүйлгээний систем нь хоёр зорилгыг хэрэгжүүлдэг: хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн хувьд: эд хөрөнгийн эрхийн баталгааг хангах, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд бүрэн хэрэгжүүлэх нөхцлийг бүрдүүлэх, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хувьд. Холбооны байгууллагууд, хотын захиргаа: татварыг оновчтой болгох, төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэх зорилгоор үл хөдлөх хөрөнгийг эдийн засгийн эргэлтэд оруулах нөхцөлийг бүрдүүлэх.

2. Улсын газрын кадастрын тухай ойлголт, агуулга

Кадастр гэдэг нь эд хөрөнгийн талбайн хил хязгаарыг судалсны үр дүнд үндэслэн тодорхой муж, бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт газар өмчлөлийн талаарх мэдээллийг арга зүйн хувьд дараалсан улсын бүртгэл юм. Үл хөдлөх хөрөнгө бүрт тодорхой дугаар - танигч өгдөг. Иймд газрын кадастр гэдэг нь газар ашиглалтыг бүртгэх, газрын тоо хэмжээ, чанарыг бүртгэх, хөрсний үнэлгээ, эдийн засгийн үнэлгээ хийх замаар газрын эрх зүй, байгаль, эдийн засгийн байдлыг цогцоор нь судлах төрийн арга хэмжээний тогтолцоо юм. үндэсний эдийн засагт ашиглах. Газрын кадастрын материалыг газрын нөөцийг ашиглахтай холбоотой олон асуудлыг шийдвэрлэхэд өргөнөөр ашигладаг. Газрын кадастрын мэдээллийн тусламжтайгаар улсын үндэсний баялагт газрын нөөцийн эзлэх байр суурийг тодорхойлох, газрыг нэг ангиллаас нөгөөд шилжүүлэх, газар, газрыг өөрчлөх, сайжруулах замаар газар ашиглалтын бүтээмжийг нэмэгдүүлэх зорилтыг тодорхойлох боломжтой. нөхөн сэргээлт, хөрсний элэгдэл, хүчиллэг, давсжилттай тэмцэх, газрын намагжилт, төлөвлөсөн үйл ажиллагааны эдийн засгийн үр ашгийг үнэлэх.

Газрын кадастрын хамгийн чухал ач холбогдол нь газрыг хамгийн бүрэн, оновчтой, үр ашигтай ашиглах, хамгаалах ажлыг зохион байгуулах, үндэсний эдийн засгийг төлөвлөх, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг байршуулах, мэргэшүүлэх, газар тариаланг нөхөн сэргээх, химийн бодисжуулах, түүнчлэн газар ашиглахтай холбоотой үндэсний эдийн засгийн бусад үйл ажиллагаа явуулах. Газар кадастрын материалыг ферм хоорондын болон ферм доторх газар зохион байгуулалтад өргөн ашигладаг. Эдгээрийг газар ашиглалтыг бий болгох, газар тариалангийн газар тариалангийн газар, бригадын массив, үйлдвэрлэлийн төвүүдэд газар, аж ахуйн төвүүдийг байрлуулах, газар ба тариалангийн эргэлтийн харьцааны найрлагыг тогтоох, тэдгээрийг байрлуулах, газрыг өөрчлөх, зохион байгуулахад ашигладаг. газар тариалангийн эргэлтийн нутаг дэвсгэр, газар тариалангийн талбай, байгаль орчинд тохирсон газар тариалан эрхлэхэд тохиромжтой газар тариалан. Газрын кадастрын мэдээлэл нь тухайн орны байгалийн болон газар тариалангийн бүсийн хөрсний хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн бүлгүүдээр зүй зохистой ашиглах, хамгаалах газрын үнэ цэнийг ялгах боломжийг олгодог. Тиймээс газрын кадастрын ажил нь улсын эдийн засгийн төлөвлөлт, газар зохион байгуулалтын янз бүрийн түвшинд чухал ач холбогдолтой юм. Газрын кадастрын тухай ойлголт нь нягтлан бодох бүртгэл, газрын нөөцийн төлөв байдал, ашиглалтын талаархи ойлголттой салшгүй холбоотой бөгөөд үндсэндээ газрын талбайн хуваарилалт, тодорхойлолт, тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн хил хязгаар, дараа нь газрын зураглал, тоон болон чанарын шинж чанарыг илтгэх ажлыг багтаадаг.

Газар өмчлөгчийн эрхийг хамгаалах, татвар ногдуулах бодит үндэслэлийг бүрдүүлэх, газрын зүй зохистой ашиглалт, хамгаалалтыг хангах, газрын баялгийн ашиглалтыг төлөвлөх зорилгоор улсын газрын кадастрын хөтөлдөг. Улсын газрын кадастр гэдэг нь газрын кадастрын улсын бүртгэлийн үр дүнд олж авсан, ОХУ-ын газрын байршил, зориулалт, хууль эрх зүйн байдал, нутаг дэвсгэрийн бүс, байршилтай объект байгаа эсэх зэрэг баримтжуулсан мэдээллийн системчилсэн багц юм. газар дээр болон эдгээр газартай нягт холбоотой. Улсын газрын кадастрын мэдээллийг дараахь зорилгоор бий болгож, хөтөлдөг.

Төрийн болон хотын газрын нөөцийн менежмент;

Газрын ашиглалт, хамгаалалтад тавих төрийн хяналт;

Газрын үржил шимийг хадгалах, сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээ;

үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэл;

Газар зохион байгуулалт;

Газрын эдийн засгийн үнэлгээ, байгалийн нөөцийн нэг хэсэг болох газрын үнэ цэнийг бүртгэх;

Газрын төлбөрийн боломжийн төлбөрийг тогтоох;

Газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулахтай холбогдсон бусад үйл ажиллагаа.

Төрийн болон хотын захиргааны эдгээр бүх чиг үүрэг нь улс орны газрын баялгийг зүй зохистой ашиглах, хамгаалахыг хууль тогтоомжоор хангахад чиглэгддэг бөгөөд энэ нь эргээд улсын газрын кадастрын үндсэн зорилго юм. “Бусад үйл ажиллагаа”-нд газрын ашиглалт, хамгаалалтыг төлөвлөх, газар нутгийг бүсчлэх, нөөцлөх, газрын хяналт тавих зэрэг төрийн болон хотын захиргааны адил чухал чиг үүрэг багтана. Газрын кадастр нь төрийн байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтнуудад найдвартай, шаардлагатай мэдээллээр хангадаг тул газрыг зохистой ашиглах чиглэлээр төрийн эдгээр бүх чиг үүргийг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл болдог.

Тэгэхээр газрын кадастр нь юуны түрүүнд улс орны газрын баялгийг зүй зохистой ашиглах, хамгаалах төрийн нийтийн ашиг сонирхолд үйлчилдэг. Гэхдээ газрын кадастрын үйлчилгээ нь өмчлөгч, газар ашиглагч, газар өмчлөгч, түрээслэгчдийн хувийн эрх ашиг, зорилгод чиглэгддэг гэдгийг судлаачид маш зөвөөр онцолж байна. Тиймээс газар, түүн дээр байрлах үл хөдлөх хөрөнгө бүхий хэлцэл хийж буй аливаа хуулийн этгээд, хувь хүн энэ газрын кадастрын үнэлгээний талаарх найдвартай мэдээллийг хууль ёсны эрх бүхий байгууллагаас авалгүйгээр үр ашигтай, ашигтай хийж чадахгүй. газрын кадастр.газар, түүний өмчлөгчийн хууль ёсны эрх, сервитут болон бусад дарамт, хэлцлийн сонгосон зүйлийн эрх зүйн байдлын онцлог.

Мэдээллийг цуглуулах, системчлэх ажлыг дараахь үндсэн чиглэлээр газрын сангийн тодорхойлолтыг агуулсан нэг аргачлал, тодорхой тогтолцооны дагуу явуулдаг.

3. Газар тариалангийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэл эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллага, иргэдийн газрыг өмчийн хэлбэрээр хуваарилах.

4. Газар тариалангийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэл эрхэлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллага, иргэдийн газрын хүртээмж.

5. Суурин газрын нийт талбайг өмчийн төрлөөр нь хуваарилах.

6. Ойн сангийн газрыг ашиглах.

7. нөхөн сэргээсэн газрын төлөв байдал.

Үүний дагуу улсын газрын кадастрт дараахь зүйлийг тусгасан болно.

1) эрх зүйн харилцааны чиглэлээр: газар эзэмших эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэл, газар ашиглагчдын эрхийг хамгаалах;

2) эдийн засгийн салбарт: хотын төсөвт газрын төлбөрийг хүлээн авах, газрын кадастрын үнэлгээ хийх, газрын зах зээлийн эргэлтэд мэдээлэл, эрх зүйн дэмжлэг үзүүлэх, түүнчлэн газрын үнэт цаасны хөрөнгийн зах зээлийг бий болгох;

3) газар зохион байгуулалтын чиглэлээр: газрын нягтлан бодох бүртгэл, ашиглалтын зорилгод дүн шинжилгээ хийх, хотын газрын нөөцийг төлөвлөх, удирдахад бүрэн, найдвартай мэдээллээр хангах, үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг бүрдүүлэхэд хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэл, төрийн хяналт. газар ашиглах;

4) ерөнхий мэдээллийн үйлчилгээний чиглэлээр: Засгийн газар, түүний бүтэц, шүүх, банк, бусад хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийг газрын кадастрын найдвартай мэдээллээр хангах, геодези, зураг төсөл, судалгаа, бусад ажилд мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх.

Ийнхүү улсын эдийн засгийг бэхжүүлэх, ард иргэдийн аж байдлыг дээшлүүлэх ашиг сонирхолд нийцүүлэн газрын баялаг, бусад үл хөдлөх хөрөнгийг үр ашигтай, зохистой ашиглах, удирдах төрийн бодлогын хэрэгжилтийг хангах зорилгоор улсын газрын кадастрын хөтлөлтийг хийж байна гэж дүгнэж болно. иргэдийн өмчлөх эрх болон үл хөдлөх эд хөрөнгийн бусад эд хөрөнгийн эрхийн баталгааг төрийн баталгаагаар хангах, үл хөдлөх хөрөнгийн талаарх мэдээллийн бүрэн, найдвартай эх үүсвэрийг бүрдүүлэх, түүнчлэн байгууллага, иргэн, төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудад үзүүлэх төрийн үйлчилгээг сайжруулах. ОХУ-д газрын кадастрын тогтолцоог хөгжүүлэх.

2.1 Газрын кадастрын зорилго, зорилт, агуулга

Улсын газрын кадастрын мэдээллийг дараахь зорилгоор бий болгож, хөтөлдөг.

1. Газрын нөөцийн төрийн болон хотын удирдлага.

2.Газрын ашиглалт, хамгаалалтад тавих төрийн хяналт.

3. Газрын үржил шимийг хадгалах, сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээ.

4. Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцэл.

5. Газар зохион байгуулалт.

6. Газрын эдийн засгийн үнэлгээ, байгалийн нөөцийн нэг хэсэг болох газрын үнэлгээ.

7. Газрын төлбөрийн боломжийн хэмжээг тогтоох.

8. Газар эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулахтай холбогдсон бусад үйл ажиллагаа.

Эдгээр зорилгод хүрэхийн тулд газрын кадастрын үндсэн ажил бол ОХУ-ын газрын ерөнхий сангийн бүх газрыг зохистой ашиглах, хамгаалах зохион байгуулалт-нутаг дэвсгэр, эдийн засаг, нийгэм, хууль эрх зүй, байгаль орчны нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм. газар өмчлөгч, газар ашиглагч, газар эзэмшигчийн эрхийг хамгаалах, төлбөртэй газар ашиглах, иргэний болон зах зээлийн эргэлтэд оруулахад бодитой хандах.

Хотын захиргааны түвшинд газрын кадастрын үүрэг бол газар тус бүрийн тоо хэмжээ, чанарын иж бүрэн тодорхойлолт, хотын газрын нөөцийг бүхэлд нь тодорхойлох, тэдгээрийн байгалийн байдал, эдийн засгийн ашиглалт, эрх зүйн байдлын шинж чанарыг тодорхойлох, газрын үнэлгээ, үр дүнг ашиглах, газрын кадастрын мэдээллээр хотын захиргааны эрх бүхий байгууллагад өгөх.

Энэ асуудлын шийдэл нь тодорхой асуудлыг шийдэх замаар хийгддэг, үүнд:

1) харьяалагдах нутаг дэвсгэрийн кадастрын хуваагдлыг зохион байгуулах;

2) газрын кадастрын бүртгэл;

3) нутаг дэвсгэрийн бүсийн кадастрын бүртгэл;

4) газрын кадастрын үнэлгээ;

5) газрын кадастрын мэдээллийг хадгалах, боловсруулах, хангах.

Газрын кадастр нь газар өмчлөх объект (газар) ба субъект (иргэн, хуулийн этгээд), газар өмчлөгч, газар ашиглагч, түрээслэгч, газрын зориулалт, ашиглалтын горимын талаархи мэдээллийг агуулдаг. Өмчлөх, эзэмших, ашиглах эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг бүрдүүлж, гаргасны дараа эдгээр мэдээллийг газар дээр нь хил хязгаарыг нь тодорхойлсон газар олгох тухай эрх бүхий байгууллагын шийдвэрийн үндсэн дээр бүртгэлийн баримт бичигт бүртгэнэ. мөн газрын түрээс, өөрөөр хэлбэл өмчлөх эрхийн бичиг баримт.

Газрын кадастр нь бүх газрын бодит байдал, ашиглалтыг тодорхойлдог газрын тоон бүртгэлийн талаархи мэдээллийг агуулдаг. Тоон нягтлан бодох бүртгэлд газар өмчлөлийн хэлбэр, субьект, газар ашиглагч, түрээслэгчээр газар хуваарилах, газрын ангилал, газрын төрөл, дэд зүйлээр дүүргүүд, холбооны субьектүүд, нийт улсаар хуваарилах талаархи мэдээллийг агуулдаг. Тоон үзүүлэлтүүдийн бүх өөрчлөлтийг биет байдлаар хийсний дараа нягтлан бодох бүртгэлийн баримт бичигт бүртгэнэ. газрын эрх зүйн статус авах, эрх зүйн бүртгэл. Хуульд заагаагүй бусад өөрчлөлтүүд нь тэдгээрийг бүртгэх үндэслэл болохгүй.

Газрын кадастр нь газрын чанарын талаарх мэдээллийг агуулдаг. Чанарын шинж чанарыг тооцохдоо газрын тохиромжтой байдал, ашиглалтын ангилал, ангилал, дэд ангилал, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн бүлгүүд, түүнчлэн газрын кадастрын бүсчлэл, үнэлгээний талбайн бүсчлэл зэрэг үр дүнд олж авсан мэдээлэлд үндэслэн байгалийн шинж чанарын дагуу хийгддэг. хөдөө аж ахуйн ландшафтуудын. Энэ нь тэдгээрийн байгалийн шинж чанар, шинж чанар (хөрсний механик найрлага, үндсэн чулуулаг), рельеф, сөрөг үйл явц (элэгдэл, дефляци, давсжилт, шүлтлэг, чулуулаг, усжилт, усжилт гэх мэт), технологи, хот төлөвлөлт, байгаль орчин, эрчим хүч зэргийг харгалзан үздэг. болон бусад шинж чанарууд.

Тоо хэмжээ болон чанарын шинж чанарыг ашиглан газрын талбай, хөрсний сорт тус бүрийг байгалийн (байгалийн-түүхийн) шинж чанараар нь харьцуулсан үнэ цэнийг (зэрэглэл) тодорхойлдог цэгээр газрын чанарын үнэлгээ өгдөг.

Үнэлгээний үр дүнд олж авсан мэдээллээс гадна газрын кадастрын баримт бичигт ашигт ажиллагааны хувьд зарим газрын ашиглалтын түвшинг бусадтай харьцуулахад үзүүлэлтийн системээр илэрхийлсэн газрын эдийн засгийн үнэлгээний талаархи мэдээллийг багтаасан болно.

Одоогийн байдлаар газар нь иргэний болон зах зээлийн эргэлтэд оролцож, үүнтэй холбоотой эдийн засгийн зах зээлийн бүх боломжит шинж чанаруудыг ашиглах замаар зөвхөн менежментийн объект төдийгүй үл хөдлөх хөрөнгийн объект болж эхэлсэн: кадастрын үнэ. газар, газрын татвар, газрын түрээс, газрын төрөл бүрийн гүйлгээг зөвшөөрөх. Үүнтэй холбогдуулан газрын кадастрын мэдээлэл нь үл хөдлөх хөрөнгийн объект болох газрын кадастрын үнэ цэнэ, иргэний болон зах зээлийн эргэлтийн хэвийн үйл ажиллагааг үнэлэх үндэслэл болно.

2.2 Газрын кадастрын эдийн засгийн ач холбогдол

Олон тооны кадастрын газрын кадастрын тусгай байр суурь нь нягтлан бодох бүртгэл, үнэлгээний объектыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь газрын сан, газрын масс, газар, газар нутаг, i.e. газрыг байгалийн баялаг, нутаг дэвсгэрийн үндэс, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, бараа-мөнгөний харилцааны элемент болгон. Байгалийн нөөцийн хувьд дэлхий нь тодорхой төрлийн ландшафтыг бүрдүүлдэг орон зай, газарзүйн байрлал, хөрсний бүрхэвч, ургамал, газрын хэвлий, ус зэргээр тодорхойлогддог байгалийн орчны хамгийн чухал хэсэг юм. Үүний зэрэгцээ газар бол юуны түрүүнд хүний ​​амьдрах нөхцлийг бүрдүүлдэг нийгэм-экологи, эдийн засгийн ангилал юм.

Уламжлал ёсоор газрын кадастрийг улсын газрын нөөцийг иж бүрэн судлах систем болгон газар нутгийг хамгийн бүрэн гүйцэд, оновчтой, үр ашигтай ашиглах, хамгаалах, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн байршил, мэргэшүүлэх ажлыг зохион байгуулах, түүнчлэн үндэсний эдийн засгийн бусад асуудлыг шийдвэрлэхэд ашигладаг. .

Газрын баялгийг зохистой, үр ашигтай ашиглах нь үндэсний эдийн засгийн чухал асуудал юм. Энэ нь газар нутгийг улсын эдийн засгийн салбаруудад оновчтой хуваарилах, үйлдвэрлэлийн хамгийн бага зардлаар нэгж талбайд нийгэмд шаардлагатай хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнийг хамгийн их хэмжээгээр авах, хөрсний үржил шимийг хадгалах, системтэйгээр нэмэгдүүлэх гэсэн үг юм.

Улс орны газрын сангийн менежментийн газрын кадастрын үндсэн чиглэлүүд нь:

1) газар тариалан, газрын шинэчлэлийн хэрэгжилтийг хангах;

2) улсын газрын сангийн менежмент;

3) хотын газар ашиглалтыг хөгжүүлэх төлөвлөлтийн үр ашгийг дээшлүүлэх, бусад суурин газрын хот суурины газрыг зохистой ашиглах;

4/ өгөгдсөн газар нутгийг зориулалтын дагуу ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэх зорилгоор газар өмчлөгч, газар ашиглагчдад ипотекийн болон ипотекийн зээлийн тогтолцоог дэмжих;

5) зэргэлдээх хөдөө аж ахуйн ландшафтуудад байгаль орчныг хамгаалах, байгаль орчны аюулгүй байдлыг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх;

6) бүх шатны удирдлагын байгууллага, хуулийн этгээд, иргэдийн мэдээллийн дэмжлэг;

7/ газрын эргэлт, газрын зах зээлийг хөгжүүлэх, хянах;

8) үр дүнтэй татвар ногдуулах, газрын кадастрын үнэлгээг бий болгоход хяналт тавих;

9/ газрыг үр ашигтай ашиглах, газар өмчлөгч, ашиглагчийн эрхийг хамгаалах, газрын хэлцлийг бодитойгоор зохицуулах, газрын маргааныг шийдвэрлэх зохицуулалт, эрх зүйн тогтвортой тогтолцоог бүрдүүлэх.

Газрын кадастрын хөтлөлтийн онцлогоос үл хамааран энэ нь эдийн засгийн нягтлан бодох бүртгэлийн тодорхой төрлүүдтэй нягт холбоотой байдаг. Энэхүү холболт нь газрын кадастрын нэгэн адил нягтлан бодох бүртгэлийн тодорхой төрлүүд нь эдийн засгийн удирдлагын чиг үүрэгт хамаарах бөгөөд тоон үзүүлэлт, чанарын шинж чанарыг хянах, цуглуулах, боловсруулах, дүн шинжилгээ хийх үйл явцыг хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг. тэдний хөгжилд хяналт тавьж, нөлөөлөх.

Газрын кадастр нь юуны түрүүнд зохион байгуулалт, эдийн засгийн чиг үүргийг гүйцэтгэхэд үйлдвэрлэлийн ач холбогдолтой юм. Түүний мэдээлэл хууль эрх зүй, санхүүгийн асуудлыг шийдвэрлэх, газрын зах зээлийг хөгжүүлэх, татварын бодлогыг боловсронгуй болгоход чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

2.3 Үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэл, газрын кадастрын хөгжлийн асуудал

Одоогийн байдлаар газар болон бусад үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэлийн системүүд тусгаарлагдсан бөгөөд энэ нь өмчлөгчдийн үл хөдлөх хөрөнгийг бүртгэх, түүнд эрхээ бүртгүүлэх, түүнчлэн газрын кадастрын улсын бүртгэлд хамрагдахаас хойш нягтлан бодох бүртгэлийн системээс мэдээлэл авахад зарцуулсан цагийг ихээхэн нэмэгдүүлдэг. болон үл хөдлөх хөрөнгөтэй хүчтэй холбоотой объект, үл хөдлөх хөрөнгийн объектын талаар мэдээлэл авахын тулд та систем бүртэй холбоо барих ёстой. Газар нутгийг улсын кадастрын бүртгэлд оруулах, түүнчлэн улсын газрын кадастрын мэдээлэл өгөх хугацаа нэг сар байна. Үл хөдлөх хөрөнгийн талаархи мэдээллийг улсын газрын кадастрын систем, хот төлөвлөлтийн объектын техникийн бүртгэл, түүнчлэн ус, ойн болон бусад байгалийн нөөцийн кадастрын мэдээллийн санд багтаасан болно. Нэмж дурдахад практикт нягтлан бодох бүртгэлийн системд гар аргаар олон удаа оруулсан, объект, хуулийн субьектийг тодорхойлох ялгаа, түүнчлэн шалгахад бэрхшээлтэй зэргээс шалтгаалж үл хөдлөх хөрөнгийн объектын талаархи мэдээлэлд алдаа гардаг, чиг үүрэг давхардсан байдаг. объектуудын харьцангуй байрлал, ялгаатай мэдээлэлд агуулагдах мэдээллийн тууштай байдал

ОХУ-ын Засгийн газрын 2005 оны 9-р сарын 13-ны өдрийн 560 тоот тогтоолоор "Улсын газрын кадастрын хөтлөх автоматжуулсан системийг бий болгох" холбооны зорилтот хөтөлбөрийн "Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын системийг бий болгох (2006-2011)" шинэ дэд хөтөлбөрийг баталсан. үл хөдлөх хөрөнгийн улсын бүртгэл (2002 - 2008)".

2011 оны эцэс гэхэд ОХУ-ын хэмжээнд үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын бүртгэлийн тогтолцоог бий болгож дуусгахаар төлөвлөж байна. Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхтэй зэрэгцэн одоогийн байдлаар газрын талбайн улсын кадастрын хууль эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох ажил үргэлжилж байна.

Уг хуулийн төсөл нь үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн асуудлыг шийдвэрлэх, үл хөдлөх хөрөнгийн төрийн хяналт, менежмент, эдийн засгийн үнэлгээ, татварын үйл ажиллагааг мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх, үл хөдлөх хөрөнгө бүрдүүлэх чиглэлээр үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэгдэж байна. Төслийн тайлбарт дурдсанчлан ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэл, кадастрын олон түвшний цогц систем одоо ажиллаж байна. Үүний зэрэгцээ үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэлийг нягтлан бодох бүртгэлийн зорилгоос хамааран хуулийн объект эсвэл засгийн газрын объектыг нягтлан бодох бүртгэл болгон явуулдаг. Төслийн зохиогчид одоо байгаа нягтлан бодох бүртгэлийн системүүд хоорондоо уялдаа холбоогүй бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт үл хөдлөх хөрөнгийн талаар бодитой мэдээлэл олж авах боломжийг олгодоггүй гэдгийг тэмдэглэж байна. ОХУ-ын хувьд заасан мэдээллийг олж авах нь материаллаг болон хөдөлмөрийн ихээхэн зардалтай холбоотой юм. Одоо байгаа тогтолцоо нь янз бүрийн төрлийн үл хөдлөх хөрөнгийн иж бүрэн дүн шинжилгээ хийх хөтөлбөрийг үр дүнтэй хэрэгжүүлэх боломжийг олгодоггүй.Нэгдсэн нягтлан бодох бүртгэлийн систем байхгүйгээс олон тооны бүртгэлгүй объектууд, тэр дундаа зөвшөөрөлгүй барилга байгууламж, газар хагалсны үр дүнд үүссэн газар.

Дүгнэлт

Одоогоор газрын кадастрын бүтээн байгуулалтын ажил (техникийн болон хууль тогтоомжийн хувьд) дууссан гэж хэлж болохгүй, хийх зүйл их байна. Гэхдээ ажил байнга хийгдэж, шинэ хөтөлбөрүүд бэлтгэгдэж, одоогийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгож байгаа нь Оросын хууль тогтоогч үл хөдлөх хөрөнгийн соёл иргэншсэн зах зээлийг бий болгох, үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөх эрхийг баталгаажуулах, баталгаажуулах зөв замаар явж байгааг харуулж байна.

Дээр дурдсан зүйлийг нэгтгэн дүгнэхэд ОХУ-д одоогоор газрын кадастрын бүртгэлийн системийг шинэчилж байна гэж хэлж болно. ОХУ-д төдийгүй дэлхийн олон оронд газрын кадастрын орчин үеийн үзэл баримтлал нь биет, эдийн засаг, хууль эрх зүйн болон тусгай баримтжуулсан мэдээллийг бүртгэх зорилготой төрөөс дэмжигдсэн "газрын мэдээллийн систем" гэсэн ойлголт руу аажмаар ойртож байна. нийтлэг үл хөдлөх хөрөнгийн объектуудын тухай. Дэлхийн туршлагаас харахад газрын кадастрын систем нь менежментийн салшгүй хэсэг бөгөөд тэдгээрийг бий болгохгүйгээр газар, үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийг бий болгох, хөрөнгө оруулалтын үйл явцыг хөгжүүлэх боломжгүй юм. Газрын талбайн улсын кадастрын бүртгэлийн тогтолцоог боловсронгуй болгох бодит чиглэлүүд нь:

Улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын бүртгэлийг бий болгох, хөтлөх норм, дүрмийг нэвтрүүлэх, кадастрын бүртгэлийн объектыг бүрдүүлэх, түүнчлэн татварын институцийг хөгжүүлэх зэрэг зохицуулалтын тогтолцоог боловсруулах, батлах ажлыг үргэлжлүүлэх. үл хөдлөх хөрөнгийн объектын үнэлгээ;

Өмнө нь бий болгосон кадастр, бүртгэлээс мэдээллийн нөөцийг улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын мэдээллийн санд шилжүүлэх түр зуурын үйл явцыг хэрэгжүүлэх.

Улсын кадастрын бүртгэлийн дэд бүтцийг бий болгох, үүнд системийн зохион байгуулалтыг хөгжүүлэх, улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын автоматжуулсан мэдээллийн системийг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт нэвтрүүлэх;

Холбооны үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын агентлаг болон түүний харьяа байгууллагуудын бүтцийг сайжруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх.

Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт

1. Холбооны хууль "Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын газрын кадастрын тухай" 2007 оны 7-р сарын 24-ний өдрийн 221 тоот.

2. 1997 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 122 тоот "Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай" Холбооны хууль.

3. Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн "Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын тогтолцоог бий болгох (2006 - 2011)" хөтөлбөрийг батлах тухай ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол "Улсын газрын кадастрын болон улсын бүртгэлийг хөтлөх автоматжуулсан системийг бий болгох. үл хөдлөх хөрөнгийн объектын тухай (2002 - 2008)" 2005 оны 9-р сарын 13-ны өдрийн N 560

4. Варламов А.А., Галченко С.А. Газрын бүртгэл. Боловсролын болон практик гарын авлага. М., 2000 он

5. Газрын тухай хууль / ред. М.Ю. Тихомиров. 2008 он

6. Газрын кадастр. Онол. Арга зүй, практик. ГУЗ. Заавар. М., 2000 он

7. "Улсын газрын кадастрын тухай" Холбооны хуулийн тайлбар (зүйл тус бүрээр) / ed. Э.А. Галиновская - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008 он.

8. Шейнин Л.Б. ОХУ-ын газрын хууль: Сурах бичиг - М.: Эскмо. - 2007 он.

Allbest.ru дээр байршуулсан

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Иргэний эрх зүйн харилцааны тогтолцоонд үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын үүрэг. Улсын кадастрын бүртгэл, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл, түүнтэй хийсэн хэлцлийн нэгдсэн тогтолцоог бий болгох. GKN системийн норматив-эрх зүйн зохицуулалт.

2015 оны 05-р сарын 21-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн зорилго, зарчим, эрх зүйн ач холбогдол, татгалзах үндэслэл. Эрх зүйн баримт бичгийн тухай ойлголт. Үл хөдлөх хөрөнгийн объектын ангилал. ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн системийн онцлог.

2010 оны 06-р сарын 17-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Газрын кадастрын хөгжлийн үе шат, чиглэл. Газар зохион байгуулалтын тогтолцоо, түүний үндсэн давуу болон сул талуудын үнэлгээ. Эстони улсад кадастрын ажил, газрын судалгааг хэрэгжүүлэх зарчим. Эд хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн журам, технологи.

2019 оны 4-р сарын 02-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Эд хөрөнгийн талаархи улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын мэдээллийн бүрэлдэхүүн. нутаг дэвсгэрийн кадастрын төлөвлөгөө. Газрын хэмжилт хийх, төлөвлөгөө гаргах. Үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэлийн ерөнхий заалт.

2013 оны 11-р сарын 07-нд нэмэгдсэн курсын ажил


ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээний улсын бүртгэлийн мөн чанар, утга, даалгавар, журам. Улсын бүртгэл, кадастр, зураг зүйн холбооны албаны эрх мэдэл. Ипотекийн зээлийн улсын бүртгэлийн онцлог.

2012 оны 10-р сарын 17-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэл, түүнтэй хийсэн гүйлгээний улсын газрын кадастрын мэдээллийн үүргийн тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж. Кадастрын харилцааг зохицуулах эрх зүйн үндэс. Үл хөдлөх хөрөнгийн объектын төрлүүд.

лекц, 2013 оны 11-р сарын 12-нд нэмэгдсэн


Засаг захиргааны бүс дэх үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын хөтлөлт. Улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрт оруулсан мэдээллээр хангах журам. Эд хөрөнгийн судалгаа хийх ойлголт, үе шатууд. Гүйлгээний улсын бүртгэлийн журам.

2014 оны 10-р сарын 26-нд нэмэгдсэн курсын ажил


Үл хөдлөх хөрөнгийн ерөнхий шинж чанар. Үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөлийн объектын төрлүүд. Үл хөдлөх хөрөнгөтэй хийсэн гүйлгээний хэлбэр, улсын бүртгэл. Үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын тухай ойлголт, үл хөдлөх хөрөнгийн улсын кадастрын бүртгэлийн тухай.

дипломын ажил, 2010 оны 11/21-нд нэмэгдсэн


ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн улсын хил, кадастрын хуваагдлын талаархи улсын үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын мэдээллийн бүрэлдэхүүн. Үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийн улсын бүртгэлийн тухай ойлголт, ерөнхий заалтууд.

2014 оны 10-р сарын 20-нд нэмэгдсэн курсын ажил


ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн эргэлтийн эрх зүйн зохицуулалтын хөгжлийн түүх. Үл хөдлөх хөрөнгийн мөн чанар, онцлог. Үл хөдлөх эд хөрөнгөтэй хийсэн хэлцэл, үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай ойлголт, үндсэн зарчим, эрх зүйн мөн чанар, журам.

UDC 336.1.55

ҮЛ ХӨДЛӨХ ХӨРӨНГИЙН НЯГТЛАН БҮРТГЭЛИЙН ОРЧИН ҮЕИЙН СИСТЕМ: КАДАСТРЫН ТОГТОЛЦООНЫ БҮРТГЭЛ

Г.И. Дмитриев1, Н.А. Яаралтай 2

Эрхүүгийн Улсын Техникийн Их Сургууль, 664074, ОХУ, Эрхүү, ст. Лермонтов, 83 настай.

Дэлхийн үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэлийн тогтолцооны тоймыг өгсөн болно. Үл хөдлөх хөрөнгийн менежментийн дэлхийн практикт хэрэглэгддэг кадастрын системийн үндсэн шинж чанар, ялгааг танилцуулав. Зах зээл дээрх үл хөдлөх хөрөнгийн эргэлтийн үйл явцыг эрчимжүүлэх, мөн үл хөдлөх хөрөнгө, хөрөнгийн бүтээн байгуулалттай холбоотой хөрөнгө оруулалтын үйл явцыг хурдасгах, үл хөдлөх хөрөнгө барьцаалан зээл авах, ипотекийн зээлийг хөгжүүлэх боломжийг авч үзсэн. Үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчийн эрхийг хөгжүүлэх, бэхжүүлэх, үл хөдлөх хөрөнгийн гүйлгээний найдвартай байдал нь хөрөнгө оруулалтын эрсдэлийг бууруулж, эцсийн дүндээ хөрөнгө оруулалтын төсөл, үл хөдлөх хөрөнгийн өртөгийг тодорхойлоход хүргэдэг гэж тэмдэглэжээ. Ном зүй 8 гарчиг

Түлхүүр үгс: үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл; үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр; үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл; кадастрын систем.

ҮЛ ХӨДЛӨХ ХӨРӨНГИЙН БҮРТГЭЛИЙН ОРЧИН ҮЕИЙН СИСТЕМ: КАДАСТРЫН ТОГТОЛЦООНЫ БҮРДЭЛ Г.И. Дмитриев, Н.А. Яарах

ОХУ-ын Эрхүү, 664074, Эрхүү, Лермонтов гудамж, 83, Эрхүү хотын техникийн их сургууль.

Уг нийтлэлд дэлхий даяар хэрэглэгдэж буй үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн системийг авч үзсэн болно. Энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн дэлхийн кадастрын системийн үндсэн онцлог, ялгааг авч үздэг. Энэ нь зах зээл дээрх үл хөдлөх хөрөнгийн эргэлтийг эрчимжүүлэх, мөн үл хөдлөх хөрөнгө, хөрөнгийн бүтээн байгуулалт, үл хөдлөх хөрөнгийн зээл, орон сууцны ипотекийн бүтээн байгуулалттай холбоотой хөрөнгө оруулалтыг эрчимжүүлэх боломжийг авч үздэг. Үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчийн эрхийг хөгжүүлж, бэхжүүлж, хөрөнгийн гүйлгээний найдвартай байдал нь хөрөнгө оруулалтын эрсдэлийг бууруулж, хөрөнгө оруулалтын төсөл, үл хөдлөх хөрөнгийн эцсийн өртөгийг тодорхойлдог болохыг харуулж байна. 8 эх сурвалж.

Түлхүүр үгс: үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэл; үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр; үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл; кадастрын систем.

Үл хөдлөх хөрөнгийн менежментийн аргуудыг эрэлхийлэх орчин үеийн судалгаа нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн систем ба энэхүү үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн тогтолцооны хооронд нягт уялдаа холбоо байгааг харуулж байна. Үндсэндээ эдгээр нь бие даасан янз бүрийн систем биш, харин нэг систем юм. Тиймээс үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэлийн тогтолцоог бий болгох дэлхийн туршлагад дүн шинжилгээ хийх нь зүйтэй юм шиг санагдаж байна.

Өнгөрсөн зууны дунд үе хүртэл кадастрын тухай ойлголтыг үл хөдлөх хөрөнгийн татвартай холбоотойгоор голчлон хэрэглэж байсан бөгөөд юуны түрүүнд түүний талаархи мэдээллийн тогтолцоог илэрхийлдэг байв. Үл хөдлөх хөрөнгийн эргэлт, үл хөдлөх хөрөнгөд хөрөнгө оруулалт хийх, үл хөдлөх хөрөнгөөр ​​барьцаалагдсан зээл авах эрчимтэй үйл явцыг бий болгосон капиталист харилцааны хөгжил нь эрхээ бэхжүүлэх, үүнээс үүдэн гүйлгээний найдвартай байдал, хөрөнгө оруулалт буурах зэрэг асуудлыг хөндөв. эрсдэл. Энэ нь эрхийн бүртгэл, кадастрын системийг зохих ёсоор шинэчлэх шаардлагатай байв.

үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл.

АНУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл

Англи хэлээр ярьдаг улс орнуудын үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, холбогдох газрын бүртгэлийг бэхжүүлэх системүүд олон шалтгааны улмаас сонирхол татдаг. Эдгээр систем нь Английн хуучин колони болон ноёрхлын орнуудад хүчтэй нөлөө үзүүлсэн. Нэмж дурдахад тэд Европ тивийн системээс олон талаараа ялгаатай байдаг. Ихэнх тохиолдолд энэ нь саяхныг хүртэл англи хэлээр ярьдаг ертөнцөд кадастр бараг мэдэгддэггүй байсантай холбоотой юм. АНУ-д үл хөдлөх хөрөнгийг бэхжүүлэх албан ёсны тогтолцоо нь хувийн шилжүүлэг, түүний үндэслэсэн актыг бүртгэхэд суурилдаг.

Одоогийн байдлаар газрын талаархи мэдээллийн эх сурвалжийн гол эзэд нь гүйлгээний даатгалын чиглэлээр мэргэшсэн хувийн даатгалын компаниуд юм. Ийм компани бүр үндсэндээ нэг мужид үйл ажиллагаа явуулж, өөрийн гэсэн газартай

1Дмитриев Геннадий Иннокентьевич, Экспертиза, үл хөдлөх хөрөнгийн менежментийн тэнхимийн дэд профессор, утас: 89500774858, цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Дмитриев Геннадий, Үл хөдлөх хөрөнгийн шинжээч, менежментийн тэнхимийн дэд профессор, утас: 89500774858, цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

2Руш Наталья Александровна, ОУИС-ийн Эдийн засаг, удирдлага, эрх зүйн дээд сургуулийн магистрант, утас: 89025786861, цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Раш Наталья, ОУИС-ийн Эдийн засаг, удирдлага, хуулийн дээд сургуулийн төгсөх курсын оюутан, утас: 89025786861, цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

нягтлан бодох бүртгэл. Бүртгэлийг мэргэжилтнүүдийн баг бүрдүүлэн, өдөр бүр албан ёсны бүртгэлээс холбогдох мэдээллийг нэгтгэн шинэчилдэг.

Энэ нөхцөл байдлын шалтгаан нь тодорхой байна: олон нийтийн (төрийн, хотын) мэдээллийн систем байхгүй тохиолдолд даатгалд хамрагдах үл хөдлөх хөрөнгийн танилцуулсан хилийн зөв эсэхийг шалгах арга байхгүй. Тиймээс үйлчлүүлэгчийн өмч хөрөнгийн хил хязгаарыг судалж, хөрш зэргэлдээх үл хөдлөх хөрөнгийн хоорондох хилийн талаархи мэдээллийг аажмаар хуримтлуулдаг мэдээллийн системийг хадгалах шаардлагатай бөгөөд энэ компанийн дараагийн үйлчлүүлэгч нь ирээдүйд ийм судалгааг хөнгөвчлөх зорилготой юм. хөрш үл хөдлөх хөрөнгийн эзэн байх.

Ийм судалгааны хамгийн том дутагдалтай тал нь эд хөрөнгө тус бүрийг тусад нь, зөвхөн түүний эрхийг даатгуулах хэрэгцээтэй холбоотойгоор явуулдаг явдал юм. Газрын талбайн талаарх мэдээллийг агуулсан нийтийн мэдээллийн системийг боловсруулахад эдгээр материалыг ашиглах асуудал АНУ-д яригдаж байна.

Энэхүү хэлэлцүүлгийн гол санаанууд нь дараах байдалтай байна. 1970-аад онд Газрын бүх бүртгэлийг тухайн дүүргийн архивт нэгтгэх, шинэчлэх томоохон хөтөлбөрийг авч үзсэн бөгөөд үүнд өмнө нь ямар ч бүртгэлд тусгагдаагүй их хэмжээний холбогдох мэдээллийг нэмж оруулсан болно. 1980-аад онд Хойд Каролина хөгжиж буй орнуудад техникийн болон санхүүгийн тусламж үзүүлэх зорилгоор газрын бүртгэлийн хөтөлбөрийг хуульчилсан. Цаг хугацаа өнгөрөхөд хэд хэдэн мужид илгээмж бүрийн таних тэмдэг, тэдгээрийн төв индексийн хэрэглээнд суурилсан илгээмжийн бүртгэлийн хөтөлбөрийг онцолж байна. Жишээлбэл, энэ нь Канзас мужийн Вайандотт мужид хийгдсэн бөгөөд боодол дээр суурилсан газрын бүртгэлийн системийг боловсруулсан. Системийн үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг нь 1:1200 масштабтай газрын зураглал, 66 мянган газрын онцлогтой холбоотой нарийвчилсан мэдээллийн сан байв. Систем нь ажиллаж, өдөр бүр шинэчлэгддэг. Өөр нэг жишээ бол Орегон мужийн Лэйн Каунтид боловсруулсан систем юм. Систем дэх бүх координат ба өгөгдөл нь нэг багц үндсэн зураг, координатын удирдлагад суурилдаг. Уг систем нь олон талын мэдээллийн системийн шинж чанартай. Дүүргийн бүх эзэмшил газар, талбайн картын картын хавтасанд тусгагдсан байдаг. Мэдээллийн давхаргад татварын газрын зураг, газрын тоо, газар ашиглалтын шинж чанар, орон сууцны тоо, газрын хилийн солбицлын каталог орно. Үүнээс гадна татвар, үнэлгээний талаархи мэдээллийг агуулсан болно.

Төв Европын эрхийн бүртгэлийн тогтолцооны орнуудад үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэл

Хамгийн дэвшилтэт кадастрын системүүдийн гол цөм нь Европт тархсан

1807 онд Наполеоны танилцуулсан Францын кадастрын зарчмууд нь Францын кадастрын зарчимд суурилдаг. дүүрэг бүрт системтэйгээр гаргасан кадастрын зураг; үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын дугаар - тухайн улсын түүхэнд бусад үл хөдлөх хөрөнгийн хувьд давтагддаггүй үл хөдлөх хөрөнгө тус бүрийн өвөрмөц таних код.

Гэсэн хэдий ч аль хэдийн XIX зууны хоёрдугаар хагаст. Үүний тэргүүлэх чиглэл нь Герман, Швейцарь байв. Түүгээр ч зогсохгүй эдгээр улс орнуудад кадастрын боломжийг өргөжүүлж, нийтийн эзэмшлийн орон сууц, түрээсийн газар дээр баригдсан барилгыг эрхийн объект гэж тодорхойлоход эдгээр объектын эрхийн бүртгэлийг баталгаажуулах шаардлагатай байна.

Кадастрын үндсэн ажил бол түүний янз бүрийн хэсгүүдийн өмчлөлийн талаархи бүх үл ойлголцолоос урьдчилан сэргийлэхэд хангалттай өмч хөрөнгийг дүрслэх явдал юм. Юуны өмнө энэ нь газрын хил хязгаартай холбоотой юм. Зөвхөн энэ сайтад зориулж хийсэн талбайн төлөвлөгөөнөөс ялгаатай нь хот, дүүрэг, бичил дүүргийн кадастрын зураг дээрх аль ч талбайн хил хязгаар нь өөр газарт нэгэн зэрэг харьяалагддаг бөгөөд хилийн зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх арга замыг урьдчилан санал болгодог. .

Францын тогтолцоог авч үзэхдээ үл хөдлөх хөрөнгийн эрх нь түүнд хамаарах эрхийн бүртгэлийн системээр найдвартай хамгаалагдсан байдаг боловч энэ нь эрхийг бүрэн хамгаалахад хангалтгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Тиймээс үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг хамгаалах бүрэн эрхт тогтолцоо нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн шинж чанар (эрхийн бүртгэлийн систем) болон үл хөдлөх хөрөнгийн хил хязгаар (бүрэлдэхүүн) (үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр) хоёуланг нь хамгаалахаас бүрдэнэ. Үүнээс үзэхэд үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын систем нь өмчлөх эрхийн бүртгэлийн системтэй адил найдвартай, бүртгэл, тодорхойлолт нь хууль ёсны хүчинтэй байх ёстой.

Зохион байгуулалтын хувьд эдгээр хоёр систем нь нэг хууль тогтоомж, нэг удирдлагаар нэгдсэн нэг цогц байх ёстой. Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг хамгаалах тогтолцоог хөгжүүлэх гол чиг хандлага нь эдгээр хоёр тогтолцоог үндсээр нь нэгтгэх явдал юм. Гэсэн хэдий ч үүнийг практикт хэрэгжүүлэхэд амаргүй: эдгээр системүүд нь мэргэшил, үйл ажиллагааны чиглэлээр ялгаатай, тэдгээрийн бие даасан түүхэн хөгжил, түүнчлэн хууль эрх зүйн бүтэц, журам нь нэгдэхэд саад болдог.

Герман, Австри, Швейцарь, Швед, Финланд болон Европын бусад олон оронд кадастр болон хуулийн бүртгэлийн хоорондын харилцаа маш ойрхон байдаг бөгөөд Нидерландад эдгээр системүүд аль хэдийн нэг байгууллагад нэгдсэн байдаг.

Үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн хамгийн тохиромжтой системд үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр нь тайлбарыг агуулдаг

бусад объектуудын дунд хоёрдмол утгагүй тодорхойлоход шаардлагатай үл хөдлөх хөрөнгийн объект; Энэ объектын эрхийн бүртгэлд энэ объектын эрхийн эзэмшигчийн тодорхойлолтыг хоёрдмол утгагүй тодорхойлоход шаардлагатай, түүнчлэн эдгээр эрхийн хамгийн үнэн зөв, хоёрдмол утгагүй тайлбарыг агуулсан болно. Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын бүртгэлд кадастрын дугаараас бусад нь эрхийн бүртгэлийн бүртгэлийг давтах, эсрэгээр нь бүртгэх ямар ч бүртгэл байхгүй. Эдгээр тогтолцооны бичилт бүр нь хууль ёсны шинж чанартай байдаг тул өмчлөх эрх байгаа эсэхийг нотлох баримт болгон танилцуулж болох бусад баримт бичигтэй холбоотой томоохон хууль эрх зүйн баримт бичиг учраас энэ нь маш чухал юм.

Эрхийн бүртгэлийн нэгэн адил үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын бүртгэлд хуулийн объектыг тодорхойлоход чухал биш шинж чанаруудыг дарамталж болохгүй. Жишээлбэл, газрын талбай нь тухайн талбайг ямар ч байдлаар илэрхийлдэггүй, учир нь ижил талбай бүхий хязгааргүй тооны талбай байж болно. Үүний зэрэгцээ, сайтар тодорхойлсон талбайн хил хязгаар нь тухайн газар болон түүний хил хязгаарыг хоёрдмол утгагүй зааж өгдөг.

Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын үндсэн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг бол үл хөдлөх хөрөнгө бүрт кадастрын дугаар олгох явдал юм. Энэ тоо үл хөдлөх хөрөнгө тус бүрийн хувьд давтагдахгүй бөгөөд одоо ч, ирээдүйд ч улсын хэмжээнд бусад үл хөдлөх хөрөнгийн хувьд давтагдахгүй. Түүнд өгсөн үүрэг нь дараах байдалтай байна. Эрхийн бүртгэлд бүртгүүлэхдээ тухайн эрх бүртгэгдсэн зүйлийн талаар тодорхой байх шаардлагатай. Энэ зорилго нь кадастрын дугаараар үйлчилдэг: энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл, тэдгээрийн архивын нэг үл хөдлөх хөрөнгийн объекттой холбоотой бүх материалыг холбодог. Энэ нь кадастрын баримт бичиг, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн баримт бичигт давтагдах ёстой объектын талаархи цорын ганц мэдээлэл юм.

Кадастрт тусгагдсан газар нь график болон дижитал хэлбэрээр үл хөдлөх хөрөнгийн хоёрдмол утгагүй тодорхойлолтод шаардлагатай бүх мэдээллийг агуулсан кадастрын мэдээллийн үүр юм. Кадастрын зураг нь зөвхөн хууль тогтоомж, татварыг хамгаалахад зайлшгүй шаардлагатай зүйлсийг графикаар харуулсан зураг юм.

Энэ газрын зураг нь газрын хил хязгаарыг агуулна. Талбай бүр нь битүү хил хязгаартай бөгөөд үүнд кадастрын дугаар байрлуулсан болно. Энэ бол гол, гэхдээ цорын ганц мэдээллийн давхарга биш юм. Эрхийг бүртгүүлэхийн тулд барилгын хөгжлийн талбайн график дүрслэл шаардлагатай байж болно.

Газрын талбайн хилийн хүрээнд тухайн газартай холбоотой тусгай эрх зүйн дэглэмийн бүсүүдийн хил хязгаарыг, жишээлбэл, сервитутийг тогтооно. Энэ бүсийг зөвхөн тодорхой газартай (тухайн сайтаар дамжин хөрш зэргэлдээ газар руу нэвтрэх эрхтэй холбоотой сервитут) эсвэл тодорхой газар нутагтай холбоотой байдлаар тодорхойлж болно.

шинэ нутаг дэвсгэрийн бүс (жишээлбэл, усны хамгаалалтын бүс). Сүүлчийн тохиолдолд ийм бүсийн нутаг дэвсгэр нь талбайнуудтай "давхцдаг" бөгөөд тэдгээрийн хил хязгаар нь дүрмээр давхцдаггүй. Энэ тохиолдолд хэд хэдэн ийм бүс байж болно; тэдгээрийг бий болгох, тухайн хууль эрх зүйн дэглэмийн хэрэгжилтэд хяналт тавих үйлчилгээ нь өөр өөр бөгөөд өөр хоорондоо хамааралгүй. Эдгээр бүсүүд гарч ирэх ба алга болж, тэдгээрийн тойм өөрчлөгдөж болох бөгөөд энэ нь тэдгээрийг тусдаа зураг зүйн давхарга болгон бүртгэхэд хүргэдэг.

Баруун Европын бүх орнуудын онцлог нь кадастр нь бүхэл бүтэн газар нутгийг системтэйгээр хамардаг бол цуглуулсан, бүртгэгдсэн мэдээлэл байнга шинэчлэгдэж байдаг. Ерөнхий чиг хандлага нь газрын нэгжид суурилсан төсөв, хууль эрх зүйн кадастрын мэдээлэл улам бүр нэмэгдэж байгаа эрэлт хэрэгцээг нийтлэг мэдээллийн системийн үндэс болгон авч байна. Анхны зорилгоос гадна кадастрын зургийг өөр олон зорилгоор ашигладаг. Жишээлбэл, Швейцарьт хотууд кадастрын мэдээлэлд үндэслэн хотын газрын зургийг маш нарийн гаргадаг. Кадастрын судалгааг бусад төрлийн хот суурин газрын томоохон хэмжээний зураглалтай хослуулах нь бусад улс орнуудад ч түгээмэл байдаг.

Скандинавын орнуудаас Баруун Европын орнуудад нэвтрүүлсэн системд хамгийн ойр байгаа нь Дани улсад хэрэглэгдэж буй систем юм. Энэ улс ерөнхий лавлах материалтай холбосон, бүхэл бүтэн улсыг хамарсан өргөтгөсөн кадастрын зургийг удаан хугацаанд ашиглаж ирсэн. Кадастрын судалгаа, жишээлбэл, талбайн хил хязгаарыг өөрчлөх үед хувийн газар судлаачид хийдэг. Гэсэн хэдий ч бүртгэл, кадастрын зургийг Копенгаген хотод байрладаг Матрикель Конторет дахь засгийн газрын төв оффис дээр хийдэг. Кадастр нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн системтэй нягт холбоотой байдаг.

Швед, Финлянд зэрэг улсуудад ч мөн адил ойр дотно харилцаа ажиглагдаж байгаа бөгөөд эндээс өмчийн бүртгэлийн систем (эрх) нь кадастрын нэгж дээр суурилдаг. Энд кадастр нь татварын зорилгоор ашигладаг, газрын зурагтай салшгүй холбоотой энгийн бүртгэлээс найдвартай өндөр түвшинд суурилуулсан систем хүртэл аажмаар хөгжиж ирсэн. Шведэд хот, хөдөөгийн системийг нэг нэгдсэн бүртгэлд нэгтгэсэн бол Финландад хот, хөдөөгийн бүртгэлийг тусад нь явуулдаг хэвээр байна.

Шведэд кадастрын бүртгэлийг бүртгэлийн системтэй нэгтгэсэн байдаг. Үл хөдлөх хөрөнгийн мэдээлэл цуглуулах төв зөвлөл (CFD) гэж нэрлэгддэг нэг ерөнхий агентлаг нь кадастрын сонгогдсон мэдээлэл, мэдээллийг автоматаар боловсруулахын тулд эрхийн бүртгэлээс цуглуулж, дамжуулдаг. Мэдээлэл цуглуулах ажлыг бүс нутгийн кадастрын болон газрын бүртгэлийн алба гүйцэтгэдэг. Тэд CFD-тэй бие даасан харилцааны сувагтай бөгөөд газар хуваагдсан тохиолдолд бүртгэлд өөрчлөлт оруулах эрхтэй.

өмчлөх эрхийг шилжүүлэх. CFD нь бүх гэрчилгээ олгох, түүнчлэн өмчийн мэдээллийг ашиглан бусад эрх бүхий байгууллагуудтай харилцах бүх хэлбэрийг өгөх шаардлагатай. Ингэснээр ажлын давхардал үүсэхээс сэргийлнэ. Түүнчлэн албан ёсны баримт бичгийг гаргах, сонирхсон этгээдэд олгох хугацаа эрс багассан. Уг систем одоогоор улсын ихэнх хэсэгт ажиллаж байгаа бөгөөд ойрын таван жилд бүрэн ашиглалтад орох юм.

Өмнө нь Норвегид кадастрын зохион байгуулалттай систем байгаагүй. Үүний оронд татварын зорилгоор ашиглах зориулалттай, зөвхөн картаар хэсэгчлэн дэмждэг хуучин систем байсан. Одоогийн байдлаар тус улс сонирхогч этгээдийн газрын нэгж талбар, хаяг, барилга байгууламжийн талаарх мэдээллийг авах автоматжуулсан GAB системийг нэвтрүүлээд байна.

Францад болон Францын туршлагыг ашигладаг улс орнуудад кадастрын

Франц нь орчин үеийн кадастрын түүхэн эх орон гэж тооцогддог хэдий ч улс орны хөгжлийн өнөөгийн шатанд Францын кадастрын амжилттай жишээг дурдах боломжгүй юм.

Одоо ашиглагдаж байгаа кадастрын төлөвлөгөө нь янз бүрийн гарал үүсэлтэй. Тэдний тал хувь нь ихэвчлэн хөдөө орон нутагт Наполеоны үеийн хуучин төлөвлөгөө, мөн 1930-1960 оны хооронд зурсан төлөвлөгөөг ашигладаг хэвээр байна. Нөгөө тал нь албан ёсны техникийн стандартад нийцсэн тул "ердийн" гэж нэрлэгддэг шинэ төлөвлөгөөнөөс бүрддэг; Тэд зураг зүйн гайхалтай нарийвчлалаараа алдартай. Кадастрт оруулсан талбайг бодит судалгааны үр дүнд биш харин "график" тооцоогоор тодорхойлдог. Тиймээс тэд төлөвлөгөөний чанараас шууд хамааралтай нарийвчлал дутагдаж байна. Мөн төрийн өмчийг кадастрт тусгадаггүй. Тэгэхээр кадастрын мэдээлэл дутмаг байгаа нь илт. Үүний гол шалтгаан нь кадастрын төсвийн чиг үүрэгт анхаарал хандуулж байгаа явдал юм. Хэрэв төр үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчийн хувьд татвар төлөгч биш бол үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчийн бүртгэлд ороогүй тул түүнд хамаарах үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэл байж болохгүй. Нэмж дурдахад, бүртгэлгүй өөрчлөлтийн үр дүнд гарсан алдаанууд байдаг (олон километрийн инженерийн шугам сүлжээ нь хууль ёсны дагуу байдаггүй тул одоо байгаа дүрмийн дагуу Кадастрын төлөвлөгөөнд тусгагдах боломжгүй).

Францын кадастрын шинэчлэлийн зорилго нь Герман, Швейцарийн кадастрын стандартад нийцсэн баримт бичгийг бий болгох явдал юм. Үүний тулд бүх үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг бүрэн дахин шалгаж үзэх шаардлагатай.

Францын систем нь Хойд болон Баруун Африкийн ихэнх орнууд гэх мэт хуучин колони байсан орнуудад ихээхэн нөлөө үзүүлсэн. Эдгээр орнуудад

Кадастрын бүртгэл, газрын бүртгэл (livre foncier) нь ихэвчлэн хот суурин газрын зөвхөн багахан хэсгийг хамардаг. Ер нь газрын бүртгэл нь өмчлөх эрхийн бүртгэл бөгөөд газар бүр тусдаа хуудастай байдаг. Газар эзэмших эрхээ бүртгүүлэхийг хүсвэл бүртгэлийн байгууллагад хандах ёстой. Үүний дараа түүний өргөдөл тодорхой хугацаанд албан ёсны болж, дараа нь хөршүүд болон бусад сонирхогч талуудыг байлцуулан газрын судалгаа, хил хязгаарыг тогтоох шаардлагатай. Давж заалдах хугацаа дууссаны дараа газрын нэгжийг бүртгэлд бүртгэж, өмчлөх эрхийн гэрчилгээг эзэмшигчид нь олгоно.

Испани, Итали улсууд ч Наполеоны кадастрын нөлөөнд автсан. Энд ижил үндсэн дээр боловсруулсан системийг нэвтрүүлсэн. Гэсэн хэдий ч Испанийн систем нь иж бүрэн, үндэсний хамрах хүрээг хангадаггүй. Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр болон түүний эрхийн бүртгэлийн хооронд холбоо сул байна. Бүртгэлийн хоёр системийг өөр өөр эрх мэдэлтнүүд хянадаг бөгөөд эрхийн бүртгэл дэх тодорхойлолтууд нь кадастрт тодорхойлсон объектуудтай үргэлж холбоотой байдаггүй. Тиймээс, кадастрын бүртгэл, бүртгэл хоёрын хоорондын уялдаа холбоог юуны түрүүнд газрын талбайг заах бус харин эзэмшигчийн нэрийг зааж өгөх замаар хангаж байгаа нь эдгээр системийг цаашид нэгтгэхэд саад болж байна.

Өмнөд Европт хэрэглэгддэг кадаструуд нь Төв Европоос илүү төсвийн шинж чанартай байдаг. Барилга нь татварын чухал объект тул Итали улс кадастрын нэг хэсэг болгон барилгын шинэ бүртгэлийг бий болгосон. Грек улсад иж бүрэн, нэгэн төрлийн үндэсний кадастр байдаггүй ч асуудлыг судалж байгаа бөгөөд ойрын хугацаанд засгийн газраас үндэсний хэмжээний тогтолцоог бий болгох шийдвэр гаргаж магадгүй юм.

Торренсийн систем дэх үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл ба түүний Англи дахь хэрэглээ

Роберт Торренсийн нэвтрүүлсэн эрхийн бүртгэлийн систем нь тухайн улсын бүрэн кадастрын зураг, эсвэл наад зах нь тодорхой газар нутаг байхыг шаарддаггүй. Энэхүү системийн гол онцлог нь өмчлөлийн бүртгэлийн нэгдүгээр хэсгийн үндсэн хэсэг болох нэг эд хөрөнгийн газрын зургаар судалгаанд хамрагдсан газрыг тодорхойлсон байдаг. Энэ хэсэгт үл хөдлөх хөрөнгийн талаарх дэлгэрэнгүй мэдээлэл, түүнчлэн газрын тодорхойлолт, сервитут, ачааллын бүс, бусад нөхцөлийг зохих ёсоор тусгасан болно. Энэ тохиолдолд кадастр нь энэ системд бүртгэлтэй бүх үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн эхний хэсгүүдийн багцаас бүрдэнэ гэж бид хэлж чадна. Энэ үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр нь нэг талаасаа зөвхөн эрхийн бүртгэлийн системтэй нэгдчихээд зогсохгүй үүнтэй салшгүй нэгдмэл цогцыг бүрдүүлдэг. Нөгөөтэйгүүр, кадастрын хатуу кадастрын зураг илт давуу талуудаас ангид байдаг. Энэ нь тодорхой бүрэн бус байдлыг бүрдүүлдэг

Торренсийн систем бөгөөд үүний зэрэгцээ түүний хөгжлийн хэтийн төлөвийг тодорхойлж магадгүй юм. Австрали одоогоор кадастрын зураг зүйг багтаасан системчилсэн бүртгэлийг нэвтрүүлж байна.

Торренсийн системийг эх хувилбартай нь ойролцоо хувилбараар хуучин Английн колони байсан олон оронд, жишээлбэл, Зүүн Африкийн орнууд, АНУ, Канадын зарим мужууд, мөн Англид хуулбарлаж байжээ.

1853 оноос хойш зураг зүйн байгууллага болох Ordnance Survey нь бүх Английн газарзүйн газрын зургийг хөдөө орон нутагт 1:2500, хотод 1:1250 масштабтай шахмал хэлбэрээр гаргаж эхэлсэн. Энэ ажил 1893 он хүртэл үргэлжилсэн. Газрын зураг нь аливаа үл хөдлөх хөрөнгийн хил хязгаарыг нарийн зааж өгөх боломжтой материал болж байв. 1925 оны хууль тогтоомжийн дагуу энэхүү газрын зураг нь үл хөдлөх хөрөнгийн мэдээллийн албан ёсны эх сурвалж бөгөөд байнга шинэчлэгдэж байдаг. Зэвсэгт хүчний газар зохион байгуулалтын алба нь Газрын бүртгэлийн алба (үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн системийн байгууллага) -тай харилцаж, түр судалгаа хийдэг, i.e. тохиолдол бүрт.

Нэгэнт газар өмчлөх эрхийн бүртгэлд бүртгүүлээгүй тохиолдолд өмчлөх эрхийн бүртгэлгүй газар худалдаж авсан, бүртгэлгүй 40 ба түүнээс дээш жилээр түрээсэлсэн иргэн гэрээ байгуулснаас хойш хоёр сарын дотор Газрын бүртгэлийн байгууллагад хандаж, өмчлөх эрхийн бүртгэлээ бүртгүүлнэ. Бүртгэлийн заавал дагаж мөрдөх дүрэм нь дараагийн гүйлгээнд хамаарна. Анхны бүртгэлд бүртгүүлсэн тохиолдолд хуучин өмчлөгч нь тухайн эд хөрөнгийн өмчлөлийг бодитоор эзэмшдэг, тиймээс уг эд хөрөнгийн хууль ёсны өмчлөгч мөн гэдгээ батлах хангалттай нотлох баримтыг бүртгэлийн байгууллагад гаргаж өгөх ёстой. Бүртгэлд бүртгүүлсний дараа төрөөс тухайн үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөх эрхийг бүртгэлд заасны дагуу баталгаажуулдаг.

Системчилсэн, үе үе газрын хэмжилт хийх, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэл

Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн систем, кадастрын тогтолцооны дээрх аналитик тоймоос харахад үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн институцийн хууль эрх зүй, зохион байгуулалтын зохицуулалт, механизмыг эрэлхийлэхэд орчин үеийн эдийн засгийн гүрнүүдийн туршлага хичнээн хэцүү байсныг харж болно. түүний бүтээн байгуулалт. Кадастрын тогтолцоог бий болгох, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн онолчид үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрыг бүрдүүлэх зорилгоор үе үе, системчилсэн судалгаа, түүнчлэн үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийг үе үе, системчилсэн байдлаар сонгох асуудалд хамгийн их анхаарал хандуулдаг.

Байнгын үйлдлүүдийг сайн дурын үндсэн дээр ба / эсвэл заавал хийх ёстой, гэхдээ зарим тодорхой тохиолдолд, жишээлбэл, үл хөдлөх хөрөнгө зарах үед хийхээр заасан газрын судалгаа, эрхийн бүртгэл гэж ойлгодог.

Системчилсэн гэдэг нь газрын хэмжилт, эрхээ бүртгэхийг хэлнэ

хил хязгааргүй үлдсэн эсвэл эрхийг нь хараахан бүртгүүлээгүй байгаа бүх эд хөрөнгийн хувьд. Хэлэлцэж буй сэдвийн түүх нь системчилсэн судалгаа, эрхийн бүртгэлийг нэгэн зэрэг хийж байсан тохиолдлуудыг мэддэг. Мэдээжийн хэрэг, зөвхөн санаачилга төдийгүй хааяа үйл ажиллагааны санхүүжилтийг сонирхогчдод - үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчид даатгадаг бөгөөд зөвхөн төрийн болон орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд тодорхой улсын хөтөлбөрийн дагуу системтэй арга хэмжээг санаачилж, санхүүжүүлэх боломжтой. Энэ сонголт нь маш хэцүү байгаа шалтгаан юм.

1925 онд Англид газрын шинэ зохицуулалтын багцыг нэвтрүүлсэн. Үүний нэг нь Газрын бүртгэлийн тухай хууль бөгөөд тодорхой бүс нутагт өмчлөх эрхийг заавал (системтэй) бүртгэхийг заасан. Эдгээр бүс нутаг аажмаар өргөжиж, одоо Английн бүх нутаг дэвсгэрийг хамарч байна. Гэсэн хэдий ч бодит бүртгэл үе үе хэвээр байгаа бөгөөд дүрмээр бол өмч хөрөнгийг худалдсан эсвэл урт хугацаагаар түрээслэх тохиолдолд л эрх бүртгэгддэг. Гэсэн хэдий ч Британичууд системтэй арга барилын ялалтын төлөө тэмцсээр байна.

Кадастрын мэдээллийг системтэйгээр бүрдүүлэх ажлыг урьдчилан бэлтгэсэн хөтөлбөрийн дагуу улирал бүрээр гүйцэтгэдэг. Тухайн улсын нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь биш, харин кадастрын мэдээлэлтэй байх нь хамгийн их хамааралтай нутаг дэвсгэрүүд: хот, суурингуудыг системчилсэн судалгаанд (эсвэл нэн тэргүүний системчилсэн судалгаа) хамруулж болно. Хаалттай нутаг дэвсгэрийн (нэг хот) тухай ярьж байгаа тохиолдолд нэн тэргүүнд судалгаа хийх газрууд нь хувийн хэвшлийн газар хэмжилтийн санаачилга гаргахгүй байх ёстой газрууд байх ёстой.

Кадастрын мэдээллийг системтэйгээр бүрдүүлэх нь судалгаанд хамрагдсан үл хөдлөх хөрөнгийн хувьд кадастрт шаардагдах бүх мэдээллийг нэн даруй бүрдүүлэх шаардлагагүй юм. Үл хөдлөх хөрөнгийн газрын судалгаа нь хамгийн түрүүнд үүсэх ёстой давхарга юм. Энэ давхарга нь бие даасан мэдээллийн үнэ цэнэ юм: объектуудыг тусгаарласны дараа өмчийн хэлбэрээс үл хамааран бие даасан дотоод хөгжил, тэр дундаа кадастрын мэдээллийг бүрдүүлэхтэй холбоотой хөгжлийг бий болгох боломжийг олж авдаг.

Оросын кадастрын бүртгэлийн туршлага

Эцэст нь хэлэхэд, үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийг бүрдүүлэх чиглэлээр Оросын асуудалд хандъя.

ОХУ-ын "Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрх, түүнтэй хийсэн хэлцлийг бүртгэх тухай" хуулийн эх бичвэрийг (цаашид хууль гэх) дэлхийн туршлагын дээрх тоймтой харьцуулж үзвэл дараахь үндсэн дүгнэлтийг хийж болно.

1. Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийг бэхжүүлэх төрийн хэрэгжилтийн дэлхийн туршлага, үндэсний олон янзын туршлагууд нь эдгээрийг бүгдийг нь эрхийг бэхжүүлэх эрх зүйн механизмын зөвхөн хоёр систем болгон бууруулж байна: үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг бүртгэх систем (эрхийн бүртгэл). систем) эсвэл үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг бүртгэх систем (бодит бүртгэлийн систем).

2. Иргэний хууль (CC), ОХУ-ын хууль эрх зүйн тогтолцооны мөн чанар нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг бэхжүүлэх систем болгон үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг бүртгэх тогтолцоог (титул бүртгэлийн систем) байгуулахаар ОХУ-ын шийдэмгий байдлыг тодорхой харуулж байна. Хууль энэ санааг баталгаажуулсан. Хуулиар тунхагласан тогтолцооны бүх элементүүд нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн тогтолцооны элементүүдэд хамаарна. Түүгээр ч барахгүй зөвхөн бүртгэлийн эхний хэсэгт бүртгэгдсэн эрхийн объектыг тайлбарлахаар хязгаарлагдах оролдлого нь системийн дотоодын загварыг Торренсийн системтэй ойртуулж байна.

3. Хуулиар бий болгосон механизм нь үндсэн чухал заалт байхгүйгээс хохирч байгаа нь бүртгэлийн тогтолцоо нь үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг бэхжүүлэх тогтолцооны чиг үүргийг бүрэн гүйцэтгэж чадахгүйд хүргэж байна. Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн тогтолцоог бий болгох, ажиллуулах дэлхийн туршлага нь өмчийн бүртгэлийн тогтолцоонд шаардлагатай байгууллагуудын логик үндэслэлтэй наад захын тогтолцоо, энэ системийн үндсэн шинж чанарыг харуулж байна. Хууль, Иргэний хуулиар тодорхойлсон Оросын эрхийн бүртгэлийн тогтолцоог бүрэн дүүрэн байлгахын тулд дараахь зарчмуудыг нэгтгэх шаардлагатай.

Системд бүртгүүлсэн шударга худалдан авагчийн эрхийг үнэмлэхүй гэж үздэг зарчим нь шүүх дээр ч маргаан үүсгэхгүй. Энэ зарчмыг хэрэгжүүлэх нь Урлагийн үг хэллэгт саад учруулж байна. 302 "Шударга худалдан авагчаас эд хөрөнгө буцаан авах" Ч. Иргэний хуулийн 20 "Өмчлөх эрх болон эд хөрөнгийн бусад эрхийг хамгаалах"; Урлаг. 2, 1-р хэсэг ба урлаг. Хуулийн 12 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэг. Шударга худалдан авагчийн баталгаа байхгүй байгаа нь зөвхөн олж авсан эд хөрөнгөө төдийгүй түүнд оруулсан дараагийн хөрөнгө оруулалт, түүний дотор зээлсэн хөрөнгөө алдахад хүргэдэг. Юуны өмнө, энэ нь үл хөдлөх хөрөнгийн эргэлтээс гадна ипотекийн зээлийн хөгжилд сөргөөр нөлөөлж байна;

Бүртгэлийн тогтолцооны доголдлын улмаас хохирсон эрхийг бүртгэлийн тогтолцооны салшгүй хэсэг болох нөхөн олговрын сангаас нөхөн төлдөг зарчим. Эрхийн бүртгэлийн системийн сонгодог хувилбарт анхан шатны болон хоёрдогч бүртгэлийн журмыг ялгадаг. ОХУ-ын хууль тогтоомжид бүртгэлийн журамд ямар ч ялгаа байхгүй.

4. Эрхийн бүртгэлийн тогтолцоо нь үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрт суурилсан байх ёстой бөгөөд энэ нь хуулийн объектын тодорхой байдлыг хангах тогтолцоо юм. Үл хөдлөх хөрөнгийн кадастр нь бүртгэлийн системийн нэг хэсэг (салбар) эсвэл бие даасан байгууллага хэлбэрээр зохион байгуулалттай байж болно. Гэхдээ бусад кадастрын болон мэдээллийн системээс ялгаатай нь энэ нь дуртай

эрхийн бүртгэл нь эрхийг хариуцагч юм. Үүнээс үзэхэд хуулийн бүртгэл ба үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын бүртгэл нь институцийн хувьд харилцан уялдаатай бөгөөд үндсэндээ үл хөдлөх хөрөнгийн өмчлөгчийн хувьд нэг байгууллага байдаг тул үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрт ижил үндэслэлүүд хамаарна. хуулийн бүртгэлийг шударга ёсны байгууллага хөтөлдөг, төрийн хууль сахиулах байгууллагууд тусгай хамгаалалтад байдаг; Кадастрын мэдээллийг оруулах, өөрчлөх, устгах хүмүүст эрхийн бүртгэгчийн тавигдах шаардлагад нийцэх ёстой.

5. Эрхийн анхан шатны бүртгэлийг хийхээс өмнө хуулийн объектыг бүрдүүлэх журам байх ёстой. Гэсэн хэдий ч хувьчлал, үл хөдлөх хөрөнгийн эргэлтийн журмыг хялбарчлах улс төрийн удирдамж нь үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрт хараахан ороогүй байгаа объектын эрхийг бүртгүүлэх боломжийг шаарддаг.

6. Бүртгэлийн тогтолцоог бий болгох дэлхийн практикт үл хөдлөх хөрөнгийн кадастрын бүрдүүлэлт, бөглөх үе үе, системчилсэн арга, түүнчлэн бүртгэлийг бөглөх үе үе, системтэй аргуудын аль нэгийг нь сонгох асуудлыг тодорхойлсон. үл хөдлөх хөрөнгийн эрх. Хагас бус аргын тусламжтайгаар үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг бий болгох эсвэл түүнд эрхээ бүртгүүлэх ажлыг өмчлөгчөөс, жишээлбэл, худалдах үед үүссэн тохиолдолд гүйцэтгэдэг. Энэхүү туршлагын үр дүн нь кадастрын болон эрхийн бүртгэлийн аль алиныг нь системтэйгээр дуусгах сонголтыг дэмжиж байгааг гэрчилж байна. Түүнчлэн, кадастрын бөглөх нь нэн тэргүүний ажил бөгөөд эрхийн бүртгэлийн хөтөлбөртэй холбоогүй хөтөлбөрийн дагуу гүйцэтгэж болно.

Үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг тодорхой нэр томъёогоор тасралтгүй (системтэй) бүрдүүлэх арга нь объектыг хэсэгчлэн бүрдүүлэхээс хамаагүй хямд бөгөөд тасралтгүй үүсэх замаар зэргэлдээх эд хөрөнгийн хилийн асуудлыг хурдан шийддэг. Хааяахан үүссэн тохиолдолд хөршөөсөө хожуу байраа барьж эхэлсэн өмчлөгч нь хөршийнхөө хил дээр урьд нь тохиролцсон байсан ч түүнд хохирол учруулсан байх магадлалтай. Системтэй бүрдүүлснээр газар ашиглалтын хяналтгүй үйл явцын үр дүнд үүссэн газрын төлөвлөлтөд гарсан доголдлыг арилгах зорилгоор бодит газар ашиглалтын талбайн хил хязгаарыг шинэчлэн тогтоох бодлогыг хэрэгжүүлж, талбай харагдахаас зайлсхийх боломжтой болно. ашиглалт, улмаар түрээслэгч эсвэл өмчлөгч олох боломжийг олгодог шинж чанаргүй тодорхойгүй өмчлөлийн.

Эдгээр хандлагын гол ялгаа нь үе үе үүсэх журмыг санхүүжүүлэх нь сонирхогч эзэмшигчид байдаг бол системчилсэн формацийн санхүүжилтийг зөвхөн улсын зардлаар хийх боломжтой байдаг. Эдгээр маргаан нь ОХУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн тогтолцоог сонгоход шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэсэн.

Нийтлэлийг 2013 оны 7-р сарын 9-нд хүлээн авсан.

Ном зүйн жагсаалт

1. Никонов П.Н., Журавский Н.Н. Үл хөдлөх хөрөнгө, кадастрын болон үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн дэлхийн систем. М.: Эксмо, 2011. 62 х.

2. Ларссон Г.Л. Газрын бүртгэл, кадастрын систем. М.: Мир, 1991. 198 х.

3. Орчин үеийн газрын ном. Холбооны Хууль зүйн яамны нотариат дахь Австрийн олон улсын хамтын ажиллагааны нийгэмлэг / орчуулга. Үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн эдийн засаг, эрх зүйн технологийн төв. М., 1992. 134 х.

4. Бретон Ж. Францын кадастр ба тоон үндэсний төлөвлөгөө // Орчин үеийн кадастрын систем: Sat. тайлан ХХ Олон улсын их хурал. Мельбурн, 1994, хуудас 178-193.

5. Дэвид Р., Жофре-Спиноза К. Өнөөгийн эрх зүйн үндсэн тогтолцоо. М .: Дадлагажигч. харилцаа, 1996. 227 х.

6. Үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийн улсын бүртгэлийн тухай, түүнтэй хийсэн хэлцлийн тухай: feder. 1997 оны 6-р сарын 17-ны өдрийн № 122 FZ хууль // Российская газета. 1997. 7-р сарын 30.

7. ОХУ-ын Иргэний хууль: Холбоо. 1994 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн 51 тоот хууль FZ // SPS ConsultantPlus [Цахим нөөц]. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153956/

8. Дмитриев Г.И., Раш Н.А. Үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн орчин үеийн тогтолцооны харьцуулсан дүн шинжилгээ // Орчин үеийн технологи. Системийн шинжилгээ. Загварчлал. 2013. No 2 (38). хуудас 251-259.

КРАСНОДАР ОРНЫ ЭДИЙН ЗАСГИЙН БОЛОМЖ

© И.Ю. Захарова1

Өмнөд удирдлагын дээд сургууль,

350040, Орос, Краснодар, ст. Ставропольская, 216.

Хэд хэдэн бүрэлдэхүүн хэсгээс бүрдэх Краснодар хязгаарын эдийн засгийн чадавхийн шинжилгээ: байгалийн нөөцийн боломж; хөгжсөн аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн салбар; хөгжсөн дэд бүтэц; хөдөлмөрийн нөөцийн боломж; бүс нутгийн эдийн засгийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах институци, эрх зүйн орчин; хөрөнгө оруулалтын таатай орчин. Бүс нутгийн аль ч салбарт хөрөнгө оруулалтын төслийг хэрэгжүүлэх боломжийг харуулсан дүгнэлтийг боловсруулсан болно. Таб. 4. Ном зүй. 3 нэр

Түлхүүр үг: эдийн засгийн боломж; байгалийн нөөцийн боломж; хөрөнгө оруулалтын орчин.

КРАСНОДАРЫН КАЙРЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ЧАДВАР И.Ю. Захарова

Өмнөд удирдлагын дээд сургууль,

350040, Орос, Краснодар, Ставропольская гудамж, 216.

Уг нийтлэлд Краснодар хязгаарын эдийн засгийн чадавхид дүн шинжилгээ хийсэн бөгөөд үүнд байгалийн болон нөөцийн чадавхи, хөгжингүй аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн салбар, хөгжсөн дэд бүтэц, хөдөлмөрийн нөөцийн чадавхи, бүс нутгийн эдийн засгийг хөгжүүлэх, хөрөнгө оруулалтын таатай орчныг бүрдүүлэх институци, эрх зүйн бааз зэрэг болно. Энэ нь бүс нутгийн аль ч салбарт хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хэрэгжүүлэх боломжийг харуулсан дүгнэлтийг боловсруулдаг. 4 ширээ. 3 эх сурвалж.

Түлхүүр үгс: эдийн засгийн боломж; байгалийн ба нөөцийн боломж; хөрөнгө оруулалтын орчин.

Краснодар хязгаар бол Оросын өмнөд бүс нутаг юм. Энэ нь Оросын нийт нутаг дэвсгэрийн 0.4% буюу 76 мянган км2 талбайг эзэлдэг. Зүүн хойд талаараа тус бүс нутаг нь Ростов мужтай, зүүн талаараа Ставрополь мужтай, өмнөд талаараа Гүрж улстай хиллэдэг. Баруун хойд болон баруун өмнөд хэсгээс энэ бүс нутгийн нутаг дэвсгэрийг Азов, Хар тэнгисээр угаана.

Тухайн нутаг дэвсгэрийн эдийн засгийн чадавхи нь дараахь хүчин зүйлээс бүрдэнэ.

1) байгалийн нөөцийн боломж;

2) хөгжсөн аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн салбар;

3) хөгжсөн дэд бүтэц;

4) хөдөлмөрийн нөөцийн боломж;

5) бүс нутгийн эдийн засгийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулах зохион байгуулалт, эрх зүйн орчин;

6) хөрөнгө оруулалтын таатай орчин.

Краснодар хязгаарын байгалийн нөөцийн боломж

Дулаан, сэрүүн уур амьсгал нь хойд хэсгийн тэгш газар нутагтай хослуулан газар тариалангийн цогцолборыг хөгжүүлэх, Хар тэнгисийн эрэг дээрх субтропик уур амьсгал нь усанд орох, далайн эргийн болон эрүүл мэндийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх, өмнөд хэсгийн уулархаг, бэлийн уур амьсгалыг бий болгодог. Краснодар муж нь уулын аялал жуулчлалыг хөгжүүлэхийг дэмждэг.

Кубаны нутаг дэвсгэр дээр 60 гаруй төрлийн ашигт малтмалын ордууд байдаг. Газрын тос, хий, элсэн чулуу, марл, гантиг, шохойн чулуу нь үйлдвэрлэлийн ач холбогдолтой. Одоогоор тус бүсийн нутаг дэвсгэрт газрын тосны 68 ​​ордын ашиглалт явагдаж байна. Дулааны болон рашаан ус нь Азов-Кубаны сав газарт (Ейск, Приморско-Ахтарск, Горя-

1Захарова Ирина Юрьевна, Эдийн засгийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, Зочид буудал, аялал жуулчлалын бизнесийн тэнхимийн дэд профессор, утас: 89054723079, цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Захарова Ирина, Эдийн засгийн ухааны нэр дэвшигч, Зочид буудал, аялал жуулчлалын бизнесийн тэнхимийн дэд профессор, утас: 89054723079, цахим шуудан: [имэйлээр хамгаалагдсан]

Дээрх тоймоос харахад үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн систем болон энэхүү үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн тогтолцооны хооронд хэр нягт уялдаа холбоотой байгаа нь тодорхой харагдаж байна. Үндсэндээ эдгээр нь бие даасан янз бүрийн систем биш, харин нэг систем юм. Иймд дэлхийн туршлагын энэ хэсгийг тоймлохоос өөр аргагүй.

Кадастрын тогтолцоо үүсэх түүхэн тойм

Өнгөрсөн зууны дунд үе хүртэл "Кадастр" гэсэн ойлголт нь үл хөдлөх хөрөнгийн татвартай холбоотой хэрэглэгдэж байсан бөгөөд юуны түрүүнд татвар ногдох үл хөдлөх хөрөнгийн талаархи мэдээллийн тогтолцоог илэрхийлдэг байв. Үл хөдлөх хөрөнгийн эргэлт, үл хөдлөх хөрөнгөд хөрөнгө оруулалт хийх, үл хөдлөх хөрөнгөөр ​​барьцаалагдсан зээл авах эрчимтэй үйл явцыг бий болгосон капиталист харилцааны хөгжил нь эрхээ бэхжүүлэх, үүнээс үүдэн гүйлгээний найдвартай байдал, хөрөнгө оруулалт буурах зэрэг асуудлыг хөндөв. эрсдэл. Энэ нь эрхийн бүртгэлийн систем, кадастрын (үл хөдлөх хөрөнгийн) системийг зохих ёсоор шинэчлэх шаардлагатай болсон.

Эртний болон манай эриний эхний мянганы туршлагыг бид өмнө нь авч үзсэн. Манай мянганы хамгийн эртний кадастрын төслүүдийн дотроос хамгийн алдартай нь 1085-1086 онд байлдан дагуулагч Уильямын зарлигаар Английн Норман хотод бүтээгдсэн Domesday Book юм. Мэдээллийн цуглуулгад бараг бүх Англи хамрагдсан. Энэ мэдээлэлд:

¡эзэмшигчдийн нэрс;

· үл хөдлөх хөрөнгийн талбай;

· ашиглалтын шинж чанар;

¡ түрээслэгчдийн тоо гэх мэт.

Энэ мэдээллийг тооллогын хэлбэрээр цуглуулсан. Тайлбарласан үл хөдлөх хөрөнгийн зураг зүйн зургийг гаргаагүй.

1540 онд Шведэд татвар ногдуулах бүх газарт ижил төстэй шалгалт хийжээ. 17-р зуунд Шведэд кадастрын алба (Газрын судалгаа) бий болж, татварын газрын зураг зохиох үүрэгтэй байв.

Гэвч дэлхийн хэмжээнд хилийн баталгаа, хамгаалалтын асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатайг бодитой ухаарах нь капитализм хөгжих, тэдгээрийг бүртгэх замаар эрхийг хамгаалах институци үүсэхтэй зэрэгцэн иржээ.

Үүнээс өмнө эд хөрөнгийг хадгалах гол итгэл найдвар нь хилийн тэмдгийн халдашгүй байдал, тэдгээрт халдсан тохиолдолд шийтгэлийн хүнд байдалд байсан. Эртний дэлхийн бүх улс оронд ийм халдлага нь бунханыг гутаан доромжлох явдал гэж үздэг байв. Эртний Германы хуульд заасны дагуу модны ховил нь хилийн тэмдэг болдог байсан бол ховилыг сольж байгаад баригдсан хүнийг цаазлах ёстой байсан - тэд амьдаар нь арьсыг нь хуулж, гэмтсэн хилийн тэмдгийг сэргээдэг. Тэд мөн хил хаана байдаг талаар хатуу мэдлэгт тулгуурласан. Орос улсад энэ мэдлэгийг хүүхдүүдийн толгойд үүрд оруулахын тулд хилийн чиг баримжааны дагуу шийтгэгчдийн биеийг чиглүүлж, янз бүрийн зүй бус үйлдлийн төлөө бие махбодийн шийтгэлийг хил дээр шууд зохион байгуулдаг байсан.

1720-1723 онд Эзэн хаан II Иосефийн зарлигаар Австри-Унгарын хаант засаглалд хамаарах бүх нутаг дэвсгэрт кадастрын хяналт шалгалт хийх үед 1720-1723 онд байгуулагдсан Миланы зураг зүйн хөтөлбөр нь Европт кадастрийг орчин үеийн утгаар нь бий болгоход ноцтой алхам болсон юм. явуулсан.

19-р зууны дунд үе гэхэд Баруун Европын орнуудын газрын харилцаа 4 тусгай бүлгээс бүрдэж байв.

¡ газрын татвартай холбоотой асуудал эсвэл төсвийн кадастр;

¡ газар өмчлөлийн хил хязгаарыг хууль ёсны дагуу бэхжүүлэх тухай хэрэг, газрын судалгаа -хувьсгалаас өмнөх уран зохиолд, эсвэл эрхийг бүртгэх системийг хангадаг кадастр -орчин үеийн үзэл баримтлалын системд;

¡Газрын эзэмшлийг дахин хуваарилах, дахин хуваарилах, шинээр барих болон бусад бүтээн байгуулалтад зориулж газар бэлтгэх, түүний дотор бүс хоорондын эзэмшил газрыг өргөтгөх, нийтийн эзэмшлийн газрыг хуваах, газар нутгийг дайран өнгөрөх зам, суваг шуудуу барих, сервитут тогтоох, арилгах.Оросын хувьсгалаас өмнөх уран зохиолд эдгээр тохиолдлуудыг нэр томъёогоор мэддэг газар зохион байгуулалт;

¡ Германы мужуудад алдаршсан үл хөдлөх эд хөрөнгийн эрхийг тодорхойлох, бэхжүүлэх хэргийг газрын ном, Европын бусад орнуудад - зэрэг моргейжийн ном,Орос улсад - гэх мэт цайзын хэрэг.

Тэр үед аль хэдийн эдгээр бүлгүүдийг нэг системд нэгтгэхийг эрэлхийлж байсан ч тухайн үеийн техникийн боломжууд энэ ажлыг хүндрүүлж байв. Тухайн үеийн газар зохион байгуулалт нь одоогийнх шиг газар өмчлөгчдийн хооронд урт хугацааны гэрээ байгуулах шаардлагатай байсан бөгөөд тэд өөрсдөө маш нарийн төвөгтэй байдгийг дурдахгүй, геодезийн хэмжилт, кадастрын тооцооны тодорхойлолт гэх мэтийг нэгэн зэрэг ашиглах шаардлагатай байв. Тиймээс олон мужид газрын менежментийн байгууллагуудыг төсвийн болон хууль эрх зүйн кадастрын системээс тусгаарласан байдаг. Гэсэн хэдий ч газар зохион байгуулалтын аливаа ажил үр дүнгээ кадастрт тусгаснаар дуусдаг, эсвэл кадастрт тусгагдсан хууль ёсны найдвартай мэдээлэлд үндэслэн алдагдсан, гажуудсан хил хязгаарыг сэргээдэг. 19-р зууны дунд үе гэхэд Европ, Хойд Америкт ашигласан кадастрын системийг хоёр төрөлд хувааж болно. илгээмж Тэгээд жинхэнэ. Тэдний хоорондох үндсэн ялгаа нь газар өмчлөлийн татвар ногдох үнийг тооцох аргачлалд үүссэн бөгөөд үүний үр дүнд бодит кадастрт зөвхөн бүхэл бүтэн үл хөдлөх хөрөнгийн хил хязгаарыг тусгаж, харин газрын кадастр нь тухайн газрын доторх газар нутгийг хуваарилж байсантай холбоотой юм. үл хөдлөх хөрөнгө - ой мод, тариалангийн талбай, үл хөдлөх хөрөнгө гэх мэт моно функциональ ашиглалтын хувьд ялгаатай илгээмж. Хариуд нь тэдгээрийг үнийн янз бүрийн шинж чанараар нь ялгаж болно: хөрсний үржил шим, тодорхой ашиглахад тохиромжтой байдал, түүнчлэн тухайн боодолын эрх зүйн дэглэм - эдгээр газрыг тариалан эрхэлж буй тариачид ашиглаж байгаа эсвэл түрээсэлсэн эсэх гэх мэт. Илгээмжийн кадастр нь Европ тивийн орнуудад өргөн тархсан; жинхэнэ - Англи, АНУ-д. Илгээмжийн кадастрын төрсөн газар нь 18-р зууны эхээр анх хэрэглэгдэж, бараг бүх Европт тархсан Хойд Итали гэж тооцогддог.

Орчин үеийн кадастрын тогтолцоог хөгжүүлэх гол мөч бол 1807 онд Наполеон нэвтрүүлсэн Францын кадастрын байгуулалт байв. Кадастрын бүртгэлд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

¡ багц дугаар;

Тэдний талбай;

хэрэглээ;

Үнэ.

Францын кадастр нь дүүрэг бүрт системтэйгээр боловсруулсан кадастрын төлөвлөгөөнд үндэслэсэн байв.

19-р зууны үед Европ тивийн ихэнх орнууд ижил төстэй кадастрын системийг бий болгосон. Үл хамаарах зүйл бол өөрийн өмч хөрөнгийн бүртгэлийн системийг бий болгосон Англи болон түүний колониуд байв. Гэхдээ одоохондоо Европ руу хийх аялалаа зогсоож, Шинэ ертөнцөөр аялцгаая.

АНУ-д үл хөдлөх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэл

Англи хэлээр ярьдаг улс орнуудын үл хөдлөх хөрөнгийн эрх, холбогдох газрын бүртгэлийг бэхжүүлэх системүүд олон шалтгааны улмаас сонирхол татдаг. Нэгдүгээрт, эдгээр систем нь Английн хуучин колони, ноёрхлын орнуудад хүчтэй нөлөө үзүүлсэн. Нэмж дурдахад тэд Европ тивийн системээс олон талаараа ялгаатай байдаг. Ихэнх тохиолдолд энэ нь саяхныг хүртэл англи хэлээр ярьдаг ертөнцөд кадастр бараг мэдэгддэггүй байсантай холбоотой юм.

АНУ-д өмнөх бүлэгт дурдсанчлан үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийг баталгаажуулах албан ёсны тогтолцоо нь хувийн шилжүүлэг болон энэхүү шилжүүлэгт үндэслэсэн актуудын бүртгэлд суурилдаг. Энэ тохиолдолд гүйлгээний объектууд ихэвчлэн шинэ шалгалтанд хамрагддаг.

Аль 1785 онд Америкийн засгийн газар газар нутгийг милийн квадрат болгон хуваах үндсэн дээр тэгш өнцөгт системээр бүртгэх зорилгоор хувийн бус эзэмшлийн газруудыг судалж эхэлжээ. Судалгаанд хамрагдсан хил хязгаарыг газар дээр нь тэмдэглэсэн эсвэл тогтоосон. Дотоод хэргийн хэлтэс нь хээрийн холбогдох бүртгэл, төлөвлөгөөг бүрдүүлэх, хөтлөх үүрэгтэй байв. Гэсэн хэдий ч кадастрыг хэзээ ч нэвтрүүлээгүй.

АНУ-д 18-р зууны дунд үеэс 19-р зууны дунд үе хүртэл хууль эрх зүйн тогтолцоог сонгох гайхалтай үйл явцаар тэмдэглэгдсэн байв - 1856 онд Английн хуулийн түүхч Хенри Мэйн Европын эрх зүйн тогтолцоо итгэлтэй амжилтанд хүрнэ гэж таамаглаж байсан. тивийн эрх зүй, гэхдээ энэ тогтолцооны хууль эрх зүйн бүтцийг ашиглахад онцгой амжилттай байсан Францын диаспорагийн нөлөө өсөн нэмэгдэж эхлэхээс өмнө Англиас цагаачдаас эмээж байсан нь Английн нийтлэг эрх зүйн тогтолцоонд огцом өөрчлөлт оруулахад хүргэсэн. Энэхүү сонголтын хүрээнд үл хөдлөх хөрөнгийн эрхийн бүртгэлийн тогтолцоог бүрдүүлэх асуудлыг нухацтай авч үзсэн.

Эдгээр бүтээн байгуулалтын зорилго нь газрыг нийтийн (үндсэндээ эзэнгүй) сангаас хувь хүмүүст шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулах, тэдний өмчлөх эрхийг хамгаалах явдал байв. Европчууд тивийг хөгжүүлж эхэлсэн эхний жилүүдэд үл хөдлөх хөрөнгийн хувийн эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах хэрэгсэл болох "Нийтийн бүртгэл"-д ихээхэн ач холбогдол өгч байсан - шинэ колониудад орон нутгийн эрх баригчид юуны түрүүнд бүртгэлийн ажилтан (байцаагч) томилдог байв. , баримт бичгийн бүртгэлийг нэвтрүүлсэн. Хөрөнгийн анхны хилийн тодорхойлолтыг байцаагч бэлтгэж, тогтоосон эд хөрөнгөтэй холбоотой баримт бичиг, бусад гэрээг нийтийн хэрэгцээнд байнга нээлттэй, улсын бүртгэлд бүртгэсэн.

Цаг хугацаа өнгөрөх тусам энэ практикт бага, бага анхаарал хандуулж, маш их зүйл дуусаагүй эсвэл огт хийгдээгүй хэвээр байна. Газрын албан татвар ногдуулах тогтолцоо гэх мэт чухал тогтолцоо нь бие даан бий болж, өнөөг хүртэл татварын алба, бүртгэлийн байгууллагуудын хоорондын уялдаа холбоо багатай ажиллаж ирсэн хожуу үеийн хөгжил байв. Газартай холбоотой мэдээллийг янз бүрийн холбоогүй товчоо, янз бүрийн файлын шүүгээнд цуглуулсан. Бүртгэлийн тоо нэмэгдэж, тэдгээр нь өөрөө илүү төвөгтэй болохын хэрээр тодорхой газартай холбоотой мэдээллийн хүртээмжтэй байдлын асуудал ихээхэн нэмэгдсэн.

Өнөөдөр газрын талаархи мэдээллийн эх сурвалжийн гол эзэд нь гүйлгээний даатгалын чиглэлээр мэргэшсэн хувийн даатгалын компаниуд юм. Ийм компани бүр үндсэндээ нэг мужид үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд газрынхаа бүртгэлийг хөтөлдөг. Бүртгэлийг албан ёсны бүртгэлээс өдөр бүр холбогдох мэдээллийг нэгтгэн дүгнэдэг мэргэжилтнүүдийн баг эмхэтгэж, засдаг. Ийм нөхцөл байдлын шалтгаан нь бүрэн ойлгомжтой байдаг - олон нийтийн (төрийн, хотын) мэдээллийн систем байхгүй тохиолдолд эрхийг даатгуулах ёстой үл хөдлөх хөрөнгийн танилцуулсан хилийн зөв эсэхийг шалгах арга байхгүй. Үйлчлүүлэгчийн өмчийн хил хязгаарыг өөрсдөө судалж, хөрш зэргэлдээх үл хөдлөх хөрөнгийн хоорондох хилийн талаархи мэдээллийг аажмаар хуримтлуулж, ирээдүйд ийм судалгааг хөнгөвчлөх зорилготой мэдээллийн системийг хадгалах цорын ганц арга зам үлдэж байна. компани нь хөрш үл хөдлөх хөрөнгийн эзэн болж хувирав.

Ийм судалгааны хамгийн том дутагдалтай тал нь эд хөрөнгө тус бүрийг тусад нь, зөвхөн түүний эрхийг даатгуулах хэрэгцээтэй холбоотойгоор явуулдаг явдал юм. Үүний зэрэгцээ хатуу стандартууд нь хувийн газар судлаачийг эд хөрөнгийн хээрийн судалгааг маш нарийн хийж, түүний хатуу төлөвлөгөөг гаргахыг шаарддаг. Эрх бүхий газар судлаач нь даатгагч, өмчлөгч, түрээслэгч ба/эсвэл түрээслүүлэгчид энэхүү төлөвлөгөөнд заасан эд хөрөнгийн хил хязгаар зөв болохыг баталгаажуулна. Гэвч харамсалтай нь ийм судалгаанд хамрагдсан газар нь судлагдаагүй бусад үл хөдлөх хөрөнгийн дунд арал шиг хөвж байна. Сайтын төлөвлөгөө нь хувийн даатгалын компанийн өмч болж, цаашид өөрийн үзэмжээр ашиглах зорилгоор өөрийн мэдээллийн банкинд хадгалдаг. Хөрш зэргэлдээх талбайн эзэд түүний оршин тогтнолыг бараг мэддэггүй.

Эдгээр материалыг нийтийн газар дээр суурилсан мэдээллийн системийг хөгжүүлэхэд ашиглах талаар АНУ-д хэлэлцэж байна. Энэ нь татварын тал дээр илүү сайн газрын зураг, бүртгэл шаардлагатай байгаатай холбоотой юм. Энэхүү хэлэлцүүлгийн динамик нь дараах байдалтай байна.

¡ 1970-аад онд газрын бүх бүртгэлийг шинэчилж, харьяа дүүргийн архивт нэгтгэх томоохон хөтөлбөрийг авч үзсэн бөгөөд үүнд өмнө нь ямар ч бүртгэлд тусгагдаагүй их хэмжээний холбогдох мэдээллийг нэмж оруулсан байна.

¡Хэдэн жилийн дараа Хойд Каролина хөгжиж буй орнуудад техникийн болон санхүүгийн тусламж үзүүлэх зорилгоор газрын бүртгэлийн хөтөлбөрийг хуульчилсан. Энэхүү туршлагын явцад олж авсан оюуны бүтээгдэхүүн нь америкчуудад эх орондоо бизнесээ шинэчлэх загварыг сонгох үндэс суурь болж магадгүй юм.

¡Үүнээс хойш хэсэг хугацааны дараа хэд хэдэн мужид илгээмж бүрийн таних тэмдэг, тэдгээрийн төв индексийн хэрэглээнд үндэслэсэн илгээмжийн бүртгэлийн хөтөлбөрт анхаарлаа хандуулсан. Жишээлбэл, энэ нь Канзас мужийн Вайандотт мужид хийгдсэн бөгөөд боодол дээр суурилсан газрын бүртгэлийн системийг боловсруулсан. Системийн үндсэн бүрэлдэхүүн хэсэг нь 1:1200 масштабтай газрын зураглал, 66 мянган газрын онцлогтой холбоотой нарийвчилсан мэдээллийн сан байв. Систем нь ажиллаж, өдөр бүр шинэчлэгддэг. Өөр нэг жишээ бол Орегон мужийн Лэйн Каунтид боловсруулсан систем юм. Систем дэх бүх координат ба өгөгдөл нь нэг багц үндсэн зураг, координатын удирдлагад суурилдаг. Уг систем нь олон талын мэдээллийн системийн шинж чанартай. Дүүргийн бүх эзэмшил газар, талбайн картын картын хавтасанд тусгагдсан байдаг. Мэдээллийн давхаргад татварын газрын зураг, газрын дугаар, газар ашиглалтын шинж чанар, орон сууцны нэгжийн тоо, газрын хилийн солбицлын каталог гэх мэт орно. Нэмж дурдахад энэ нь татвар, үнэлгээний талаархи мэдээллийг агуулдаг (газар, сайжруулалт гэх мэт).