Մոսկվայի տպագրական արվեստի պետական ​​համալսարան. Սակագնային մեթոդներ

Ներածություն

1 Արտաքին առևտրի պետական ​​կարգավորման մեթոդներ

1.1 Սակագնի կարգավորման մեթոդներ

1.2 Ոչ սակագնային կարգավորման մեթոդներ

2 Արտաքին առևտրի կարգավորումը Եվրոպական միությունում

3 Բելառուսի Հանրապետությունում արտաքին առևտրային գործունեության կարգավորման առանձնահատկությունները

Եզրակացություն

Օգտագործված աղբյուրների ցանկը

Դիմում

ՆԵՐԱԾՈՒԹՅՈՒՆ

Պետության կողմից արտաքին տնտեսական գործունեության կարգավորումը պատմության ընթացքում տարբեր ձևեր է ունեցել. Ներկա փուլում միջազգային առևտրի վրա ազդելու ձևերն ու մեթոդները զգալիորեն տարբերվում են՝ ելնելով այն արտաքին առևտրային քաղաքականությանը, որը երկիրը հավատարիմ է մնում՝ ազատական, թե պրոտեկցիոնիստական: Տնտեսության և, մասնավորապես, արտաքին առևտրի ոլորտի վրա կառավարության ազդեցության աստիճանն ու գործիքները վճռորոշ դեր են խաղում երկրին համաշխարհային տնտեսական հանրության մեջ դիրքավորելու գործում։

Այս աշխատանքի նպատակն է բացահայտել արտաքին առևտրի պետական ​​կարգավորման հայեցակարգը և հաստատել դրա դերը ժամանակակից աշխարհում։ Նպատակները՝ դիտարկել կարգավորման սակագնային և ոչ սակագնային մեթոդները, արտաքին առևտրում պետական ​​միջամտության առանձնահատկությունները Եվրամիության և Բելառուսի Հանրապետությունում:

Այս աշխատանքի կառուցվածքը ներառում է երեք բաժին, որոնցից յուրաքանչյուրը լուծում է նշված խնդիրներից մեկը։

Ուսումնասիրության առարկան արտաքին առևտրային գործունեության մեջ կառավարության միջամտության մեթոդներն ու աստիճանն են: Հետազոտության առարկան հնարավոր կարգավորող գործիքների տեսական լուսաբանումն է և ԵՄ-ում և Բելառուսի Հանրապետությունում այս խնդրի նկատմամբ առկա մոտեցումների համեմատությունը:

Այս աշխատության առաջին բաժինը գրելու ընթացքում հիմնականում օգտագործվել են դասագրքեր և տեսական հոդվածներ։ Երկրորդ և երրորդ բաժինները ստեղծելիս հիմնականում օգտագործվել են այս թեմայով հոդվածներ, ինչպես նաև պետական ​​կարգավորման խնդրին նվիրված մենագրություններ։

ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՄԵԹՈԴՆԵՐԸ

ԱՐՏԱՔԻՆ ԱՌԵՎՏՈՒՐ

Սակագնի կարգավորման մեթոդներ

Համաշխարհային տնտեսության և միջազգային տնտեսական հարաբերությունների զարգացմանը զուգընթաց զարգացան և բարդացան պետությունների արտաքին տնտեսական քաղաքականության գործիքները՝ մինչ այժմ վերածվելով արտաքին տնտեսական գործունեության պետական ​​կարգավորման (ԱՏԳ) մեխանիզմների համալիր համակարգի։

Արտաքին առևտրի քաղաքականության շրջանակներում, որպես արտաքին տնտեսական քաղաքականության բաղադրիչ, առանձնանում են գործիքների երկու խումբ՝ մաքսային-սակագնային համակարգ և ոչ սակագնային կարգավորման միջոցառումների մի շարք։

Մաքսային սակագինը սահմանով փոխադրվող ապրանքների նկատմամբ կիրառվող մաքսատուրքերի դրույքաչափերի ամբողջությունն է, որը համակարգված է արտաքին տնտեսական գործունեության ապրանքային նոմենկլատուրային համապատասխան:

Մաքսատուրքերը անուղղակի հարկեր են, որոնք գանձվում են կառավարության կողմից պրոտեկցիոնիստական ​​կամ հարկաբյուջետային նպատակներով ապրանքների վրա, երբ դրանք հատում են սահմանը: Գոյություն ունեն վճարների մի քանի դասակարգումներ. Նախ, ըստ հարկման օբյեկտի, առանձնանում են.

ներմուծում` մաքսատուրքեր, որոնք գանձվում են ներմուծվող ապրանքների վրա, երբ դրանք ազատ շրջանառության են դրվում երկրի ներքին շուկայում: Արդյո՞ք տուրքի գերակշռող ձևն օգտագործվում է ներքին արտադրողներին արտաքին մրցակցությունից պաշտպանելու համար.

արտահանում - հարկ, որը գանձվում է արտահանվող ապրանքներից, երբ դրանք բաց են թողնվում պետության մաքսային տարածքից դուրս: Տուրքերի այս տեսակն ամենից հաճախ ներդրվում է կամ համախառն եկամուտը մեծացնելու, կամ համաշխարհային շուկաներում այդ ապրանքի դեֆիցիտ ստեղծելու նպատակով՝ դրանով իսկ բարձրացնելով այդ ապրանքի համաշխարհային գները։ Զարգացած երկրներում արտահանման մաքսատուրքերը գործնականում չեն կիրառվում. ԱՄՆ Սահմանադրությունը, օրինակ, նույնիսկ արգելում է դրանց օգտագործումը։

տարանցիկ տուրքեր, որոնք գանձվում են տարանցման ընթացքում ազգային տարածքով հատող ապրանքների վրա: Դրանք զսպում են առևտրային հոսքերը և աշխարհի շատ երկրներում համարվում են ծայրահեղ անցանկալի՝ խաթարելով միջազգային հարաբերությունների բնականոն գործունեությունը։

Ներմուծվող կամ արտահանվող ապրանքների վրա ցանկացած հարկ կարող է գանձվել հետևյալ տուրքերի ձևերից մեկով.

ad valorem - օրենքով սահմանված տուրք՝ որպես արտահանվող կամ ներմուծվող ապրանքի արժեքի հաստատուն տոկոս՝ տրանսպորտային ծախսերով կամ առանց դրա.

հատուկ - հարկ, որը սահմանվում է որպես ֆիքսված գումար ապրանքի յուրաքանչյուր միավորի համար (չափման միավոր).

խառը տուրք - ad valorem և կոնկրետ հարկերի համակցություն:

Գումարային տուրքը կարող է հաշվարկվել և սահմանվել միայն ապրանքների մաքսային արժեքը որոշելուց հետո։ Ապրանքների մաքսային արժեքի հաշվարկը միշտ չէ, որ օբյեկտիվ է, առաջին հերթին, այս ընթացակարգը պաշտոնականացված չլինելու պատճառով։ Օրինակ՝ Միացյալ Նահանգներ ներմուծվող ապրանքների մաքսային արժեքը հաշվարկվում է FOB գնի հիման վրա (FOB – free on board), որը ներառում է, բացի առաքման երկրում գնից, ապրանքների առաքման արժեքը։ դեպի ուղարկման նավահանգիստ, ինչպես նաև այն նավի վրա բեռնելու արժեքը: Ապրանքների մաքսային արժեքը Արևմտյան Եվրոպայում՝ Եվրամիության անդամներ, որոշվում է CIF գնի հիման վրա (ինքնարժեք, ապահովագրություն, բեռնափոխադրումներ՝ ինքնարժեք, ապահովագրություն, բեռ), որը ներառում է, բացի բուն ապրանքի գնից, նավի վրա բեռնման, նշանակման նավահանգստից փոխադրման, նավի բեռնափոխադրումների և ապահովագրական ապրանքների վճարման արժեքը. Ապրանքների մաքսային արժեքի որոշման այս եղանակով մաքսատուրքը բարձրանում է 5-7%-ով։ Հատուկ տուրքը շատ հեշտ է կիրառվել, սակայն դրա օգնությամբ ազգային արտադրողների պաշտպանվածության մակարդակը նվազում է գնաճի ժամանակ և բարձրանում գնանկման ժամանակ՝ երկու դեպքում էլ անփոփոխ մնալով ad valorem տուրքի համար։

Կան նաև հատուկ պարտականություններ, որոնք կիրառվում են երկրի կողմից կամ միակողմանիորեն՝ պաշտպանելու առևտրային գործընկերների անբարեխիղճ մրցակցությունից, կամ որպես պատասխան այլ պետությունների խտրական գործողություններին: Ամենատարածված հատուկ տուրքերն են սեզոնային (կիրառվում են սեզոնային բնույթի ապրանքների միջազգային առևտրի գործառնական կարգավորման համար), հակադեմփինգային և փոխհատուցման (դրվում են այն ապրանքների ներմուծման վրա, որոնց արտադրության մեջ օգտագործվել են սուբսիդիաներ): Հատուկ տուրքի սահմանումը սովորաբար վերջին միջոցն է, որն օգտագործվում է երկրների կողմից, երբ սպառված են առևտրային վեճերը լուծելու բոլոր այլ միջոցները:

Մաքսային սակագինը կարող է սահմանվել սակագնային ինքնավարության սկզբունքի հիման վրա կամ համաձայնագրով։ Սակագնային ինքնավարության սկզբունքի համաձայն՝ երկիրն ինքնուրույն է սահմանում սակագինը և կարող է փոխել այն սեփական նախաձեռնությամբ։ Պայմանական վճարները սահմանվում են երկկողմ կամ բազմակողմ համաձայնագրի հիման վրա:

Աշխարհի երկրների ճնշող մեծամասնությունը սակագներ ունի հաստատուն դրույքաչափերով, սակայն կիրառվում են նաև փոփոխական դրույքաչափեր՝ դրույքաչափեր, որոնց դրույքաչափերը կարող են փոխվել կառավարության սահմանած դեպքերում։ Նման սակագները կիրառվում են, օրինակ, Արեւմտյան Եվրոպայում՝ միասնական գյուղատնտեսական քաղաքականության շրջանակներում։ Երկրները կարող են օգտագործել սակագնային քվոտա՝ մի տեսակ փոփոխական մաքսատուրք, որի դրույքաչափերը կախված են ապրանքների ներմուծման ծավալից. որոշակի քանակությամբ ներմուծվելիս այն հարկվում է բազային ներքվոտային սակագնով, իսկ երբ որոշակի ծավալ գերազանցվել է, ներմուծումը հարկվում է ավելի բարձր մաքսատուրքի դրույքաչափով։

Ժամանակակից համաշխարհային տնտեսության անկասկած միտումը նրա ազատականացումն է, որն արտահայտվում է առաջին հերթին ապրանքների և ծառայությունների ազատ տեղաշարժի խոչընդոտների նվազեցմամբ։ Այսպիսով, 40-ականների վերջից զարգացած երկրներ արդյունաբերական ապրանքների ներմուծման մաքսատուրքերը նվազել են 90%-ով՝ միջինը 4%-ով։ ... Աճում են միջազգային ինտեգրման գործընթացները, որոնք դրսևորվում են միջպետական ​​առևտրատնտեսական բլոկների՝ ԵՄ-ի, ASEAN-ի, NAFTA-ի, MERCOSUR-ի, Անդյան խմբի ստեղծման և ամրապնդման մեջ։ Սակայն այս ֆոնին հեշտ է նկատել հակառակ երեւույթը՝ զարգացած երկրների «երկակի ստանդարտները» զարգացող երկրների նկատմամբ։ Զարգացած երկրները, հայտարարելով ազատ առևտրի սկզբունքների անձեռնմխելիության մասին և պահանջելով մյուսներից դրանց խստագույն պահպանումը, գործնականում բարձրացնում են մաքսատուրքերը այն ապրանքների ներմուծման վրա, որոնցում զարգացող երկրները կարող են համեմատական ​​առավելություն ունենալ առևտրում՝ աշխատատար արդյունաբերության և գյուղատնտեսության արտադրանքներում: Ենթադրվում է, որ զարգացած երկրների կողմից վարվող սակագնային քաղաքականության արդյունքում զարգացող երկրները տարեկան կորցնում են մինչև 50 միլիարդ դոլար։ Առաջինները, դուրս գալով համաշխարհային շուկա, բախվում են մաքսատուրքերին, որոնք չորս անգամ ավելի բարձր են, քան վերջինները վճարում են։ Հետեւաբար, մաքսատուրքերի մակարդակի նվազումը ամենեւին էլ չի նշանակում կարգավորման վերացում։

2. Ոչ սակագնային կարգավորման մեթոդներ

Արտաքին առևտրի վրա կառավարության ազդեցության աստիճանը վերջին տարիներին մեծապես աճել է ոչ սակագնային սահմանափակումների պատճառով: Այս սահմանափակումները, իրենց թաքնված բնույթի պատճառով, կառավարություններին հնարավորություն են տալիս գործել գրեթե անվերահսկելի: Ուստի ԱՀԿ-ն դեմ է առևտրի քանակական սահմանափակումներին և կողմ է դրանք մաքսատուրքերով փոխարինելուն։

Կարգավորման ոչ սակագնային մեթոդները արտաքին առևտրի քաղաքականության իրականացման ամենաարդյունավետ տարրն են հետևյալ պատճառներով.

o նախ, ոչ սակագնային կարգավորման մեթոդները, որպես կանոն, կապված չեն որևէ միջազգային պարտավորության հետ, և, հետևաբար, դրանց կիրառման շրջանակն ու եղանակը լիովին որոշվում են երկրի ազգային օրենսդրությամբ.

o երկրորդ, դրանք հնարավորություն են տալիս հաշվի առնել համաշխարհային տնտեսության կոնկրետ իրավիճակը և համապատասխան միջոցներ կիրառել ազգային շուկան որոշակի ժամկետում պաշտպանելու համար, որն ավելի հարմար է արտաքին տնտեսական քաղաքականության մեջ ցանկալի արդյունքի հասնելու համար.

o երրորդ՝ ոչ սակագնային մեթոդների կիրառումը արտաքին տնտեսական գործունեության սուբյեկտների համար լրացուցիչ հարկային բեռ չի առաջացնում։ Այնուամենայնիվ, դրանք կապված են արտաքին առևտրի մասնակիցների այլ ծախսերի հետ (օրինակ՝ լիցենզիա ստանալու համար վճարում), որն անկասկած ազդում է սպառողին առաջարկվող ապրանքների վերջնական գնի վրա։

Առևտրի կարգավորման ոչ սակագնային մեթոդներից առանձնանում են քանակական, թաքնված և ֆինանսական մեթոդները։

Քանակական սահմանափակումները հիմնական ոչ սակագնային առևտրային քաղաքականությունն են և ներառում են քվոտաներ, լիցենզավորում և արտահանման «կամավոր» սահմանափակումներ:

Ոչ սակագնային սահմանափակումների ամենատարածված ձևը քվոտաներն են՝ որոշակի ժամկետով երկիր ներմուծվող ապրանքների (ներմուծման քվոտա) կամ դրանից արտահանվող (արտահանման քվոտա) քանակի կամ արժեքի սահմանափակում: Պետությունը քվոտաներ է իրականացնում՝ սահմանափակ քանակությամբ ապրանքների ներմուծման կամ արտահանման լիցենզիաներ տրամադրելով և միևնույն ժամանակ արգելում է չլիցենզավորված առևտուրը։

Լիցենզավորումը կարող է լինել պետական ​​կարգավորման անկախ գործիք. այս դեպքում լիցենզիան տրվում է միանվագ, ընդհանուր, գլոբալ կամ ավտոմատ ձևով: Ներմուծման լիցենզիաների բաշխման հիմնական եղանակներն են մրցակցային աճուրդը և բացահայտ արտոնությունների համակարգը։ Երկրի համար ամենաեկամտաբերը և լիցենզիաների բաշխման ամենաարդար ձևը աճուրդն է։ Բաց աճուրդի արդյունքում սահմանվում է ներմուծման լիցենզիաների գին, որը մոտավորապես հավասար է ներկրողի և ամենաբարձր ներքին գնի տարբերությանը, որով կարող է վաճառվել ներմուծվող ապրանքը։ Իրականում, սակայն, աճուրդները հազվադեպ են բաց, իսկ լիցենզիաները բաշխվում են կոռուպցիոն հիմունքներով։ Հստակ նախապատվությունների համակարգի համաձայն՝ կառավարությունը լիցենզիաներ է տրամադրում որոշ ընկերությունների՝ նախորդ ժամանակաշրջանի համար նրանց ներմուծման չափին կամ ազգային ներկրողների պահանջարկի կառուցվածքի չափին համամասնորեն։

Արտահանման «կամավոր» սահմանափակումները սահմանվում են կառավարության կողմից՝ սովորաբար ավելի մեծ ներմուծող երկրի քաղաքական ճնշման ներքո, որը սպառնում է ներմուծման միակողմանի սահմանափակող միջոցներ կիրառել: Փաստորեն, արտահանման «կամավոր» սահմանափակումները նույն քվոտան են, որը սահմանում է ոչ թե ներկրողը, այլ արտահանողը։ Հաճախ արտահանող երկրները լուծումներ են գտնում, այն է՝ անցնել ապրանքների կատեգորիաների, որոնք ենթակա չեն սահմանափակումների. ձեռնարկություններ ստեղծել արտասահմանում։

Առևտրային քաղաքականության քանակական մեթոդների հետ մեկտեղ ներկայումս էական դեր են խաղում թաքնված պրոտեկցիոնիզմի տարբեր մեթոդներ։ Ենթադրվում է, որ կան մի քանի հարյուր գաղտնի մեթոդներ, որոնցով երկրները կարող են միակողմանիորեն սահմանափակել ներմուծումը կամ արտահանումը։ Ամենատարածվածներն են.

· Տեխնիկական խոչընդոտներ - պահանջներ ազգային ստանդարտներին համապատասխանելու, ներմուծվող ապրանքների որակի վկայագրեր ստանալու, ապրանքների հատուկ փաթեթավորման և մակնշման համար և շատ ավելին;

· Ներքին հարկեր և տուրքեր - առևտրային քաղաքականության թաքնված մեթոդներ, որոնք ուղղված են ներմուծվող ապրանքների ներքին գների բարձրացմանը և դրանով իսկ ներքին շուկայում դրա մրցունակության նվազեցմանը.

· Քաղաքականություն պետական ​​գնումների շրջանակներում. պետական ​​մարմինների և ձեռնարկությունների կողմից որոշակի ապրանքներ գնելու պահանջը միայն ազգային ընկերություններից, թեև այդ ապրանքները կարող են ավելի թանկ լինել, քան ներմուծվողները.

Առևտրի սահմանափակման գաղտնի մեթոդների այլ օրինակներ են տեղական բովանդակության պահանջները կամ «շուկայական տնտեսության» կարգավիճակը:

Առևտրի կարգավորման ֆինանսական մեթոդները ներառում են սուբսիդիաները, արտահանման վարկավորումը և դեմպինգը: Դրանք ուղղված են արտահանվող ապրանքի արժեքի նվազեցմանը և, հետևաբար, մրցունակության բարձրացմանը։

Արտահանման սուբսիդիաները խթաններ և բյուջետային վճարումներ են արտահանողներին՝ ապրանքների արտահանումն ընդլայնելու համար: Կառավարությունը կարող է սուբսիդավորել նաև ներմուծման մրցակից ճյուղերը։ Սուբսիդավորման շնորհիվ արտահանողները կարող են իրենց արտադրանքն արտաքին շուկայում վաճառել ավելի էժան, քան ներքին շուկայում։ Սակայն արտահանման աճը նվազեցնում է ապրանքների քանակը ներքին շուկայում և հանգեցնում ներքին գների աճի, իսկ դրանից հետո պահանջարկը նվազում է։ Բացի այդ, սուբսիդիաները մեծացնում են բյուջեի ծախսերը. ի վերջո, երկրի կորուստները գերազանցում են շահույթը։

Արտահանողների համար անուղղակի սուբսիդիաներն արտահայտվում են հարկային արտոնությունների, արտոնյալ ապահովագրության պայմանների և արտահանման տարբեր տեսակի վարկերի տրամադրման միջոցով:

Մրցակցության համատարած ձևը դեմպինգն է, որը ներառում է ապրանքների առաջխաղացում դեպի արտաքին շուկա՝ իջեցնելով արտահանման գները այս երկրներում գոյություն ունեցող սովորական գների մակարդակից կամ նույնիսկ ծախսերից ցածր: Դեմփինգը կարող է լինել պետության արտաքին առևտրային քաղաքականության հետևանք, եթե արտահանողը սուբսիդիա ստանա։

Ե՛վ արտահանման սուբսիդիաները, և՛ դեմպինգը ԱՀԿ կանոնների համաձայն համարվում են անբարեխիղճ մրցակցություն և արգելված են: Շատ երկրների ազգային հակադեմփինգային օրենքները թույլ են տալիս հակադեմփինգային մաքսատուրքերի կիրառում կանխամտածված դեմպինգի դեպքում:

Արտաքին առևտրի սահմանափակման ամենախիստ ձևը տնտեսական պատժամիջոցներն են։ Օրինակ՝ առևտրային էմբարգոն, այսինքն՝ երկիր որևէ ապրանքի ներմուծման կամ արտահանման արգելքը։ Էմբարգոն սովորաբար սահմանվում է քաղաքական դրդապատճառներով, երբեմն նույնիսկ այն դեպքում, երբ դա վնասում է հենց նախաձեռնող երկրին:

Մաքսային և սակագնային կարգավորման հատուկ ռեժիմ է համարվում Արտոնությունների ընդհանուր համակարգը: Դրա էությունը կայանում է նրանում, որ զարգացող երկրներից ապրանքներ ներմուծելիս արդյունաբերական զարգացած երկրների կողմից մաքսատուրքերի միակողմանի արտոնություններ տրամադրելը: Համակարգը նախատեսված է զարգացող երկրների տնտեսական աճին նպաստելու համար։

Արտաքին առևտրի վրա կառավարության ազդեցության սակագնային և ոչ սակագնային մեթոդները լայնորեն կիրառվում են բազմաթիվ երկրների կողմից։ Այս մեթոդները հիմնավորելու համար պրոտեկցիոնիզմի ջատագովները բերում են մի շարք ապացույցներ, որոնցից շատերը, սակայն, կարելի է հերքել։

Պրոտեկցիոնիստները կարծում են, որ ներմուծման սահմանափակումներն անհրաժեշտ են հայրենական արտադրողներին աջակցելու և աշխատատեղերը պահպանելու համար, ինչը պետք է ապահովի սոցիալական կայունությունը։ Բայց մյուս կողմից, սահմանափակելով մրցակցությունը, պայմաններ են ստեղծվում անարդյունավետ արտադրությունը պահպանելու համար։ Սովորաբար ասում են, որ պրոտեկցիոնիզմը անհրաժեշտ է երիտասարդ արդյունաբերությունները պաշտպանելու համար, որոնք ժամանակ են պահանջում հասունանալու և իրենց շուկայական դիրքը ամրապնդելու համար: Սակայն բավականին դժվար է բացահայտել իսկապես հեռանկարային ճյուղերը երկրի նոր համեմատական ​​առավելությունների ձևավորման առումով։ Բացի այդ, պրոտեկցիոնիզմը նվազեցնում է արդյունավետությունը բարելավելու խթանները, և արդյունքում արդյունաբերությունը կարող է հետաձգվել:

Բյուջեի եկամուտները լրացնելու նպատակով հաճախ իրականացվում են պրոտեկցիոնիստական ​​քաղաքականություն. այս պրակտիկան տարածված է այն երկրներում, որոնք դեռևս չեն մշակել արդյունավետ հարկային համակարգ: Բայց բյուջեի եկամուտները կախված կլինեն ներմուծման պահանջարկի գնային առաձգականությունից, և, հետևաբար, որքան առաձգական լինի պահանջարկը, այնքան պետական ​​եկամուտները կավելանան, երբ պաշտպանությունը թուլանա:

Պրոտեկցիոնիզմի մյուս բացասական հետևանքը բնական իրավիճակն է, երբ մի երկրի կողմից վարվող նման քաղաքականությունը առաջացնում է մյուսների արձագանքը, ինչը սրում է համաշխարհային շուկայում կոնյունկտուրային տատանումները։

Սակագնային միջոցառումները մեծացնում են հարկային բեռը սպառողների վրա, ովքեր սակագների պատճառով ստիպված են ավելի բարձր գներով գնել ինչպես ներկրված, այնպես էլ նմանատիպ տեղական ապրանքներ։ Այսպիսով, սպառողների եկամուտների մի մասը վերաբաշխվում է պետական ​​գանձարան և կրճատվում է նրանց տնօրինվող եկամուտը։

Երկրները, նվազեցնելով ներմուծումը սակագնի օգնությամբ և պահպանելով զբաղվածությունը ներմուծման հետ մրցակցող արդյունաբերություններում, անուղղակիորեն նվազեցնում են իրենց արտահանումը։ Սակագնի պատճառով օտարերկրյա գործընկերներն իրենց արտահանման դիմաց ավելի քիչ եկամուտ են ստանում, որոնք կարող են օգտագործվել այս երկրի կողմից արտահանվող ապրանքներ գնելու համար։

Արտաքին առևտրի գործունեության պետական ​​կարգավորման ամենատարածված ձևը սակագինն է, սակայն ներկայումս նկատվում է կարևորության աճ և ի հայտ գալ ներմուծման և արտահանման խթանման ոչ սակագնային սահմանափակումների տարբեր նոր ձևերի: Չնայած այն հանգամանքին, որ ցանկացած մաքսային պաշտպանության հետևանք է հանդիսանում ազգի ընդհանուր բարեկեցության նվազումը, աշխարհի բոլոր երկրները կիրառում են որոշակի առևտրային սահմանափակումներ։ Մինչդեռ որոշակի պայմաններում սակագնի կիրառումը կարող է ավելի արդյունավետ միջոց լինել, քան տնտեսական պասիվությունը։ Կարևոր է գտնել ներմուծման օպտիմալ սակագինը պետության, սպառողի և արտադրողի համար։

Պետական ​​կարգավորման գործիքները բաժանվում են՝ սակագնային (նրանք, որոնք հիմնված են մաքսային սակագնի կիրառման վրա) և ոչ սակագնային (մյուս բոլոր մեթոդները):

Մաքսային սակագինը 1) համաշխարհային շուկայի հետ փոխգործակցության ընթացքում երկրի արտաքին շուկայի առևտրային քաղաքականության և պետական ​​կարգավորման գործիք է. 2) մաքսատուրքերի դրույքաչափերի մի շարք, որոնք կիրառվում են մաքսային սահմանով տեղափոխվող ապրանքների նկատմամբ:

Մաքսատուրքը պարտադիր վճար է, որը գանձվում է մաքսային մարմինների կողմից ապրանքների ներմուծման կամ արտահանման ժամանակ և հանդիսանում է ներմուծման և արտահանման պայման:

Միջազգային առևտրի կարգավորման ոչ սակագնային մեթոդներ՝ քանակական, թաքնված, ֆինանսական:

18. Մաքսային սակագների տեսակները և դրանց դասակարգումը.

Մաքսատուրքերի գործառույթները՝ հարկաբյուջետային, պաշտպանողական (պաշտպանական), հավասարակշռող։

Մաքսատուրքերի դասակարգում.

Ad valorem (հաշվառված որպես հարկվող ապրանքների արժեքի տոկոս)

Հատուկ (հաշվեգրված հարկվող ապրանքի միավորի համար սահմանված չափով)

Համակցված (միավորել երկու անվանված տեսակները)

Այլընտրանք (կիրառվում է այնտեղի իշխանությունների որոշմամբ: Ad valorem և հատուկ: Սովորաբար ընտրվում է այն դրույքաչափը, որն ապահովում է ամենաբացարձակ գումարի հավաքագրումը յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքի համար:

Մաքսային. ապրանքների ինքնարժեք - ապրանքների գինը, ծալովի. անկախ վաճառողի և գնորդի միջև բաց շուկայում, որով այն կարող է վաճառվել նպատակակետ երկրում՝ այնտեղ ներկայացնելու պահին: հայտարարություն.

Ըստ հարկման օբյեկտիներմուծում, արտահանում, ներմուծում, տարանցում:

Ըստ խաղադրույքների տեսակների.հաստատուն (այնտեղ սակագներ, որոնց դրույքաչափերը սահմանվում են միաժամանակ պետական ​​մարմինների կողմից և չեն կարող փոփոխվել՝ կախված հանգամանքներից), փոփոխական (այնտեղ, որոնց սակագները կարող են փոխվել պետական ​​մարմինների կողմից սահմանված դեպքերում)

Հաշվարկային մեթոդովանվանական (սակագին. մաքսային սակագնում նշված դրույքաչափերը), արդյունավետ (այնտեղ իրական մակարդակը. վերջնական ապրանքների մաքսատուրքերը՝ հաշվարկված՝ հաշվի առնելով ներմուծման միավորների և այդ ապրանքների մասերի վրա գանձվող տուրքերի մակարդակը)

Ըստ ծագման՝ ինքնավար, պայմանական (պայմանագրային), արտոնյալ։

19. Կարգավորման ոչ սակագնային մեթոդներ. Արտաքին առևտուր.

Քանակական սահմանափակումներ՝ ոչ սակագնային վարչական ձև. պետություն Ապրանքի կարգավորում. շրջանառությունը, որը որոշում է արտահանման և ներմուծման համար թույլատրված ապրանքների քանակը և տեսականին:

Գնանշումը տվյալ երկիր ներմուծվելու (ներմուծման) կամ երկրից արտահանման (արտահանման) քանակի սահմանափակում է ապրանքների քանակի կամ արժեքային առումով: ժամանակաշրջան.

Ըստ իրենց գործողության ուղղության՝ քվոտաները բաժանվում են՝ արտահանում և ներմուծում

Ըստ գործողության շրջանակի՝ գլոբալ անհատ

Լիցենզավորում՝ արտաքին տնտեսագիտության կարգավորում. գործունեությունը պետության կողմից տրված թույլտվության միջոցով: ապրանքների արտահանման կամ ներմուծման մարմիններ.

Լիցենզիաների ձևերը.

Միանվագ լիցենզիա

Գեներալ

Համաշխարհային

Ավտոմատ.

Արտահանման «կամավոր» սահմանափակումը արտահանման քանակական սահմանափակում է՝ հիմնված պաշտոնատար անձի շրջանակներում ընդունված արտահանման ծավալը սահմանափակելու կամ գոնե չընդլայնելու առևտրային գործընկերներից մեկի պարտավորության վրա։ համաձայնագիր։

Ծածկված պաշտպանողականության մեթոդներ.

Տեխնիկական խոչընդոտներ

Ներքին հարկեր և վճարներ

Քաղաքականությունը պետության ներսում. գնումներ

Տեղական բովանդակության պահանջներ

Արտաքին առևտրի ֆինանսական մեթոդներ. քաղաքական գործիչներ.

Սուբսիդիաները փող են. վճարում՝ ուղղված ազգ. Արտադրողներ. Կան՝ ուղղակի և անուղղակի։

Առևտրային էմբարգոն պետության կողմից ցանկացած երկիր ապրանքներ ներմուծելու կամ արտահանելու արգելք է:

Պրոտեկցիոնիզմի քաղաքականության գործնական գործիք է արտաքին առևտրի մաքսային կարգավորումը։ Գոյություն ունի պրոտեկցիոնիզմի մեթոդների երկու հիմնական խումբմաքսային և ոչ սակագնային: Մաքսային սակագնի մեթոդներենթադրում է արտաքին առևտրի համար տարբեր մաքսատուրքերի սահմանում և գանձում։ Ոչ սակագնային մեթոդներ, որոնցից մինչև 50-ը կապված են արտաքին առևտրի ոլորտում տարբեր արգելքների, քվոտաների, լիցենզիաների և սահմանափակումների սահմանման հետ։ Իրականում ցանկացած երկրի արտաքին առևտրային քաղաքականությունը հիմնված է այս երկու խմբերի մեթոդների համակցության վրա։

Մաքսային սակագների կարգավորման մեթոդներ

Ամենատարածված և ավանդական եղանակը մաքսատուրքն է։

Մաքսաին հարկԱնուղղակի հարկ է, որը գանձվում է մաքսային տարածքից ներմուծվող կամ արտահանվող ապրանքներից, և որը չի կարող փոփոխվել՝ կախված երկու գործոնից՝ հարկման ընդհանուր մակարդակից և մաքսայինի կողմից մատուցվող ծառայությունների արժեքից:

Քանի որ մաքսատուրքն անուղղակի հարկ է, այն ազդում է ապրանքի գնի վրա։ Մաքսային պրակտիկայում ապրանք է կոչվում միայն շարժական նյութական գույքը:

Մաքսային տարածք- սա այն տարածքն է, որտեղ արտահանման և ներմուծման հսկողությունն իրականացվում է մեկ մաքսային մարմնի կողմից։ Մաքսային տարածքի սահմանները կարող են չհամընկնել պետության սահմանի հետ։ Օրինակ՝ մի քանի պետությունների մաքսային միությունների հետ։ Կամ երբ աշխարհագրական պայմաններից ելնելով մաքսային հսկողության սահմանումը հնարավոր կամ հարմար չէ։ Մաքսային տարածքի սահմանները սահմանում է յուրաքանչյուր երկրի կառավարությունը։

Մաքսատուրքն ունի երկու էական հատկանիշ. Նախ, այն կարող է հետ կանչվել միայն պետության կողմից: Եվ հետևաբար այն գնում է պետությանը (դաշնային), այլ ոչ թե տեղական բյուջեին։ Երկրորդ՝ ներմուծման մաքսատուրքը վերաբերում է օտարերկրյա ծագման ապրանքներին։ Իսկ արտահանումը (թեև ոչ տիպիկ տուրքի տեսակ) վերաբերում է հայրենական արտադրության ապրանքներին։ Այս առումով մաքսային պրակտիկայում կարևոր խնդիր է ապրանքների ծագման երկրի ճիշտ և ճշգրիտ որոշումը: Մաքսային սակագնի սխեմատիկ դիագրամը հետևյալն է.

Ապրանքի ծածկագիրը որոշվում է աշխարհում ընդհանուր առմամբ ընդունված ապրանքների նկարագրության և կոդավորման ներդաշնակեցված համակարգի (HS): Տուրքի հաշվարկման եղանակով կարող են լինել՝ 1) ad valorem. 2) կոնկրետ; 3) համակցված.

Գումարային տուրքերը սահմանվում են որպես ապրանքների մաքսային արժեքի տոկոս: Հատուկ - կախված ապրանքների չափման միավորներից (1 տոննայի համար, 1 հատի համար, 1 սմ 3-ի համար և այլն): Համակցվածը միավորում է ad valorem-ը և հաշվեգրման հատուկ եղանակը: Մաքսատուրքերի դրույքաչափերը կապված են արտաքին առևտրային գործունեության տարբեր ռեժիմների հետ։ Նվազագույն դրույքաչափը (կոչվում է բազային դրույքաչափ) սահմանվում է այն ապրանքների համար, որոնք ծագում են այն երկրներից, որոնց հետ համաձայնագիր կա առևտրի ոլորտում առավել բարենպաստ ազգի (MFN) մասին: Առավելագույն - այն երկրների համար, որոնց հետ MFN-ի համաձայնագիր չի կնքվել: Արտոնյալ կամ արտոնյալ դրույքաչափը ամենացածրն է և սահմանվում է մի շարք զարգացող երկրներից ծագող ապրանքների համար։ Բացի այդ, համաշխարհային արտաքին առևտրի կանոնների համաձայն, կա ամենաաղքատ երկրների մի խումբ, որոնց գյուղատնտեսական մթերքներն ու հումքը ընդհանրապես մաքսատուրքի ենթակա չեն։

Որքան բարձր է սակագնի մակարդակը, այնքան այն ավելի հուսալի է պաշտպանում ազգային ընկերություններին: Բայց հասկանալու համար, թե ով է անձամբ պաշտպանված սակագնով, պետք է դիտարկել արտադրության կառուցվածքը։

Ցանկացած արդյունաբերության արտադրանքի սակագինը պաշտպանություն է, բայց միայն այն ընկերության նկատմամբ, որն այն արտադրում է երկրում։ Այն նաև պաշտպանում է այս ֆիրմաներում աշխատող աշխատողների և աշխատողների եկամուտները և ստեղծում «ավելացված արժեք»: Բացի այդ, սակագինը պաշտպանում է այն ճյուղերի եկամուտները, որոնք արդյունաբերությանը մատակարարում են հումք և նյութեր:

Այսպիսով, ապրանքի (օրինակ՝ սառնարանների) սակագինը աջակցում է ոչ միայն դրանք արտադրող ընկերություններին, այլ նաև ֆիրմաների աշխատողներին, մասեր մատակարարողներին։ Սա բարդացնում է ապրանքը արտադրող ընկերությունների վրա սակագնի ազդեցությունը չափելու խնդիրը: Ապրանքներ արտադրող ընկերությունների դիրքի վրա ազդում են նաև ներմուծվող ապրանքների մաքսատուրքերը, որոնք նրանց (ֆիրմաների) համար արժեքի տարրեր են, օրինակ՝ ներմուծվող բաղադրիչները։

Հետևաբար, պահանջվում է առաջարկի և պահանջարկի փոխազդեցության ամբողջական մոդել՝ միաժամանակ ընդգրկելով մի քանի ոլորտային շուկաներ։ Մոդելը պարզեցնելու համար օգտագործվում է այլ չափման մեթոդ: Այս մեթոդը քանակականացնում է ամբողջ սակագնային համակարգի ազդեցությունը տվյալ արդյունաբերության կողմից արտադրված արտադրանքի միավորի ավելացված արժեքի վրա: Սա չի փոխում ոլորտի և դրա ենթակապալառուների արտադրությունը, ինչպես նաև գները։

Այսպիսով, որոշակի արդյունաբերության մեջ պաշտպանիչ սակագնի (պաշտպանության արդյունավետ դրույքաչափի) փաստացի մակարդակը սահմանվում է որպես այն գումարը (%-ով), որով այս ոլորտում ստեղծված հավելյալ միավոր արժեքը մեծանում է ամբողջ սակագնի գործողության արդյունքում: համակարգ.

Պաշտպանիչ սակագնի փաստացի մակարդակը որոշակի ոլորտում կարող է զգալիորեն տարբերվել սպառողի կողմից վճարվող սակագնի չափից մինչև «պաշտպանիչ սակագնի անվանական մակարդակը»:

Մաքսատուրքի արդյունավետ դրույքաչափը բնութագրում է երկու հիմնական սկզբունքներ, որոնք ընկած են պրոտեկցիոնիզմի ընդհանուր ազդեցության հիմքում.

• Արդյունաբերության եկամուտը կամ ավելացված արժեքը ենթարկվելու է առևտրային խոչընդոտների, որոնք առաջանում են ոչ միայն ներմուծման ճանապարհին, այլև գործելու են արդյունաբերության հումքի և նյութերի շուկայում.
• սակայն, եթե արդյունաբերության վերջնական արտադրանքը պաշտպանված է ավելի բարձր մաքսատուրքով, քան դրա միջանկյալ արտադրանքը, ապա փաստացի պաշտպանիչ սակագինը կգերազանցի իր անվանական մակարդակը:

Արտաքին առևտուրը ոչ այլ ինչ է, քան տարբեր երկրների միջև տնտեսական համագործակցության հիմնական ձևը։ Եվ դրա կարգավորումը որոշակիորեն պետության կողմից տեղի է ունենում կախված բուն երկրում առկա սոցիալական, տնտեսական, քաղաքական խնդիրներից և ամբողջ աշխարհում տիրող իրավիճակից։

Պետությունը միջազգային առևտուրը կարգավորում է միակողմանիորեն, այսինքն՝ այս կարգավորման գործիքներն օգտագործվում են կառավարության կողմից՝ առանց երկրի առևտրային գործընկերների հետ խորհրդակցության և համաձայնության։ Կարգավորումը կարող է տեղի ունենալ նաև երկկողմանի, ինչը նշանակում է, որ առևտրային քաղաքականության տարբեր միջոցառումներ համաձայնեցվում են առևտրային գործընկեր երկրների միջև: Կա նաև բազմակողմ կարգավորում, այսինքն՝ կարգավորվում է տարբեր բազմակողմ պայմանագրերով։

Ներկայումս առանձնանում են արտաքին առևտրի կարգավորման ոչ սակագնային և սակագնային մեթոդները։ Առաջինը ներառում է սակագները. Այն ցանկացած պետության առևտրային քաղաքականության հիմնական գործիքն է, և դրա լեգիտիմությունը ճանաչված է միջազգային չափանիշներով։ Մաքսային սակագինը մի քանի սահմանումներ ունի. Առաջինը գործիք է, որն օգտագործվում է առևտրային քաղաքականության և ներքին շուկայի կարգավորման գործում համաշխարհային շուկայի հետ փոխգործակցության գործընթացում։ Երկրորդ սահմանումը մի շարք տարբեր սահմանումներ է, որոնք վերաբերում են մաքսային սահմանը հատող ապրանքներին: Դրույքաչափերի այս փաթեթը համակարգված է արտադրանքի ամբողջ անվանացանկին համապատասխան:

Արտաքին առևտրի կարգավորման սակագնային մեթոդները, մասնավորապես, բաղկացած են մաքսատուրքերի հատուկ, հստակ դրույքաչափերից, որոնք օգտագործվում են արտահանվող և ներմուծվող ապրանքների հարկման նպատակով: Մաքսատուրքը պարտադիր վճար է, որը գանձվում է մաքսային մարմինների կողմից ապրանքներ արտահանելիս կամ ներմուծելիս:

Միջազգային առևտրի կարգավորման ոչ սակագնային մեթոդներն այժմ ակտիվորեն կիրառվում են ցանկացած պետության կառավարության կողմից։ Ի տարբերություն մաքսային սակագների, դրանք գործնականում բոլորն այնքան էլ լավ չեն համապատասխանում քանակական դասակարգմանը և, որպես հետևանք, վատ են արտացոլված վիճակագրության մեջ։ Արտաքին առևտրի կարգավորման ոչ սակագնային մեթոդները ֆինանսական, թաքնված և քանակական են։ Այն փաստը, որ նրանք չեն տրամադրվում քանակական դասակարգման, տարբեր կառավարությունների հնարավորություն է տալիս օգտագործել կամ առանձին կամ որոշակի համակցությամբ՝ հասնելու իրենց առևտրային քաղաքականության նպատակներին: Եթե ​​ազատականների հետ մեկտեղ կիրառենք արտաքին առևտրի կարգավորման ոչ սակագնային մեթոդները (հատկապես ինտենսիվ քանակական), ապա առևտրային քաղաքականությունն ընդհանուր առմամբ դառնում է ավելի սահմանափակող։ Քանակական սահմանափակումները պետության առևտրի ոչ սակագնային կարգավորման վարչական ձևն է, որը կոչված է որոշելու ներմուծման և արտահանման համար թույլատրված ապրանքների տեսականին և քանակը։ Որոշակի երկրի կառավարությունը կարող է ինքնուրույն կամ միջազգային պայմանագրերի հիման վրա որոշել քանակական սահմանափակումներ կիրառել:

Քանակական սահմանափակումներն ունենում են երկու ձև՝ պայմանական կամ քվոտա: Սա գործնականում նույնն է, կոնտինգենտի հասկացությունը հաճախ օգտագործվում է սեզոնային քվոտան նշելու համար: Արտաքին առևտրի կարգավորման ոչ սակագնային մեթոդները ներկայացված են նաև լիցենզավորմամբ։ Այն տեղի է ունենում պետական ​​մարմինների կողմից որոշակի ժամկետով ապրանքների ներմուծման կամ արտահանման համար տրված թույլտվությունների միջոցով:

Մեծ դեր են խաղում նաև թաքնված պրոտեկցիոնիստական ​​մեթոդները։ Դրանք ներկայացնում են բոլոր տեսակի ոչ մաքսային խոչընդոտները, որոնք ստեղծվում են տեղական և կենտրոնական իշխանությունների կողմից առևտրի ճանապարհին: